前言：本站為你精心整理了市水利部門十一五小結十二五部署范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、十一五”工作總結

（一）主要成績

1水利基礎設施保證能力全面提升

比“十五”期間增加8.437億元，水利投資規模再創新高。全市十一五”期間全市水利投資達11億元。水利基礎設施保證能力全面提升。

2防洪減災能力進一步增強。

全市綜合防洪體系初步形成和完善。十一五”期間全市以堤防工程為重點的防洪工程建設取得重大進展：市鄉村防洪工程、縣中潢圩堤局部竣工驗收。基本完成全市山洪災害預警系統建設。

市局部地區水旱災害嚴重，十一五”期間。全市四年累計損失達116億元。同時，防災減災也取得顯著成果，防洪減災效益達107億元。最大水平地減輕了水旱災害造成的損失。

3民生水利取得重大進展

共建成飲水平安工程7036處，農村飲水平安工程建設效果顯著。完成投資7533萬元，解決約17.47萬農村人口飲水平安問題；至2010年底可完成硬石嶺、五湖等19座中小病險水庫除險加固；基本完成水利血防項目建設，縣、市全國小型農田水利重點縣建設有序推進。中型灌區續建配套與節水改造及節水示范項目建設有序展開，完成了縣白塔渠中型灌區續建配套與節水改造任務，恢復灌溉面積1萬畝，改善灌溉面積1.3萬畝；完成中型機電泵站更新改造4座。

4水利服務綠色生態建設取得新進展

全市新增水土流失治理面積207平方公里，水土堅持生態建設卓有效果。十一五”期間。實施水土堅持生態修復115平方公里，實施了國家水土堅持重點建設工程、鄱陽湖生態區水土堅持重點治理工程。

水資源質量監測工作全面開展。全市4個主要水功能區水質達標率100%水資源管理和節水型社會建設穩步推進。制定公布了全市工業和鄉村生活用水定額。完成了全市水功能區劃、地下水開發利用規劃。

農村水電邁上新臺階。全市新增農村水電裝機近2萬千瓦。

5水利改革不時深化

至2009年7月，水利工程管理體制改革取得顯著效果。全市有改革任務的2個縣（市、區）10個國有水管單位均通過省級驗收。水務體制改革繼續推進，區成立了水務局，城鄉涉水事務一體化管理職能逐步得到加強。農民用水合作組織蓬勃發展，全市共組建農民用水戶協會199個，農民參與用水管理灌溉面積6余萬畝。

6行業管理能力進一步增強

開展了全市江河流域綜合規劃修編工作，水利規劃體系不時完善。編制完成了流域綜合規劃、全市農田灌溉工程規劃等40余項水利規劃；水法制建設不時加強，制定《市水利工程建設管理暫行方法》市河道采砂管理辦法》等地方性配套水法規、規章和規范性文件相繼公布，水利法制體系日臻完善；防汛抗旱服務體系更加健全，防汛抗旱指揮決策系統更加完善，36個鄉鎮成立防汛指揮部及其辦公室，353座中小型水庫設立了平安管理員，開展巡查報汛工作；水行政管理不時規范，河道采砂管理及涉水事務管理等水行政執法不時加強，水事秩序明顯好轉。

（二）存在主要問題

防洪抗旱減災體系不完善。

無控制性防洪工程。二是堤防工程防洪能力缺乏。市城區總體防洪能力仍達不到國家規范要求，防洪平安保證水平不高。一是區內無流域控制性工程。主要河流中。各縣（市、區）重要城鎮防洪設施普遍存在規范低、病險工程多等問題，防洪能力整體較低；大多堤防工程防洪規范不到10年一遇。三是多數中小河流尚未進行系統治理，山洪、泥石流等災害的監測與防御能力較低。四是鄉村和主要易澇區排澇能力缺乏。五是防洪抗旱基礎設施較為單薄，服務體系不健全，應對氣候變化和突發公共平安事件能力還不強。

2農村水利基礎設施仍然單薄。

農村飲水平安問題仍較突出。污染水、局部地區季節性缺水等農村飲水不安全問題不同水平存在全市預計還有約39余萬人的飲水平安尚未得到解決。

規范低，農田水利基礎設施依然單薄。現有灌溉工程絕大多數為上世紀七十年代以前興建。不少工程帶病運行，效益衰減，特別是近年來呈現的水旱災情，凸顯水源工程供水能力缺乏，農田灌溉基礎設施十分單薄。目前，全市還有約15.7萬畝農田沒有灌溉設施或配套設施不全，且現有灌溉面積中大多灌溉保證率不高，抗旱能力缺乏。農田排水設施條件也很差，排澇能力缺乏，機電排灌泵站更新改造任務繁重。

病險水庫、病險水閘除險加固任務仍然較重。全市有9座大中型病險水閘和196座病險水庫亟待除險加固。

3水資源合理配置和高效利用體系尚不完善。

但由于降水時空分布不均，市水資源雖然較為豐富。水資源開發利用水平低，配置能力不高，水資源利用方式粗放，加上現有工農業生產、生活供水基礎設施單薄，工程型缺水普遍存在缺少應有的應急備用水源，難以應對特大干旱、水污染等引發的供水危機。

4水土流失依然嚴重。

全市現有水土流失面積978平方公里；現有崩崗1000余處，據最新遙感資料統計。崩崗面積400多公頃，515以上坡耕地面積34平方公里。同時，由于修路、采礦、鄉村新區、工業園區等開發建設活動和陡坡開荒、順坡耕作等不當的農業開發活動，以及亂砍濫伐、亂采濫挖等違法行為，致使全市每年人為因素造成的水土流失面積仍有1.6萬畝左右，局部地區“破壞大于治理”現象仍然存在嚴重的水土流失，造成江河湖泊行蓄洪能力明顯降低，汛期經常呈現“小流量、高水位；小洪水、大災情”進一步加劇了水患災害。

5水利投入缺乏。

制約了水利的發展。一是至今沒有建立穩定增長的水利投入機制，市及市以下各級財政的水利投入缺乏。近年來財政預算內用于水利的投入增長緩慢，水利項目地方配套少；二是水利融資平臺缺乏，投資渠道有限，融資數量少；

6水利改革和管理有待完善。

水價形成機制與水資源緊缺狀況還不相適應?；鶎铀軉挝贿\行管理和維修養護經費缺乏，水利改革有待進一步深化。水利投融資體制和水利工程產權制度改革等有待進一步深化；水價改革還不到位。管理設施新鮮落后，基層水利發展后勁缺乏。

二、十二五”工作布置

（一）總體思路

1堅持以人為本。把解決民生水利問題放在更加突出的位置。

2堅持統籌兼顧。把提高水利對經濟社會的保證能力放在更加突出的位置。

3堅持人水和諧。把落實最嚴格的水資源管理制度放在更加突出的位置。

4堅持生態優先。把服務鄱陽湖生態經濟區建設放在更加突出的位置。

5堅持改革創新。把構建法制完備、體制健全、機制合理的水管理體系放在更加突出的位置。

6堅持現代化方向。把以水利信息化促進水利現代化放在更加突出的位置。

（二）發展目標

市水利發展的總體目標是鞏固和加強水利基礎設施建設，根據經濟社會發展對水利的要求。完善防洪減災體系、城鄉水資源合理配置和高效利用體系、水環境維護和河湖生態健康保證體系、水利管理和運行保證體系，促進經濟平穩較快增長，以水資源的可繼續利用保證經濟社會的可持續發展。

1防洪抗旱減災目標

健全防汛抗旱應急管理體制和機制，加強防洪工程措施和非工程措施建設。完善防汛抗旱減災應急管理體系，提高應對突發水旱災害事件的應急處置能力，進一步降低水旱災害對經濟社會的影響。

市區、市區、縣城和重點地區達到國家規定的防洪規范，防洪除澇：基本建成信江段防洪減災體系。即市區防洪規范50年一遇、市區、縣城防洪工程及縣中潢圩堤堤防20年一遇、萬畝以上圩堤堤防10年一遇；重點地區中小河流基本達到防御1020年一遇洪水標準；市區排澇規范達到20年一遇，市區、縣城、重點低洼地區和糧食主產區排澇規范得到提高，基本達到10年一遇以上。洪澇災害損失率（洪澇災害造成的直接經濟損失量占同期GDP比重）降至1.0%以下。

城鄉生活、工業生產用水有保障，抗旱：重點地區、重要鄉村、糧食主產區的抗旱能力逐步提高。發生中等干旱時。農業生產和生態環境不遭受重大影響；發生嚴重干旱時，城鄉生活用水有保障，工農業生產損失降到最低水平；發生特大干旱時，保證城鄉居民生活飲用水平安。

2民生水利目標

并解決新增農飲規劃內人口飲水平安問題。農村飲水平安：解決規劃內28.69萬人農村飲水平安問題。

繼續實施以小型水庫為主的病險水庫除險加固，病險水庫（閘）除險加固：全面完成中型水庫除險加固任務。全面開展大中型病險水閘除險加固，使病險水庫（閘）比例進一步降低。

加大中小型灌區續建配套與節水改造建設力度，農田水利：加快推進中型灌區續建配套改造步伐。逐步完善末級渠系和田間工程配套。以全國小農水重點縣建設為重點的農田水利建設進一步加強，保證國家糧食平安和新農村建設的水利基礎設施條件得到顯著改善。全市農業灌溉用水有效利用系數達到0.52以上。

農田灌排條件有明顯改善。機電泵站改造：加快機電排灌泵站更新改造步伐。

農村電氣化水平大幅提高，農村水電：積極發展農村水電。解決生態環境脆弱地區、重點維護區的小水電代燃料問題，啟動農村水電增效減排工程。

3水資源開發利用目標

水資源調配能力顯著增強，重點地區的水資源配置格局得到有效改善。建立與水資源承載能力相適應的城鎮化、工業化和新農村建設供水平安保證體系。

提高供水平安保證水平；啟動市區應急備用水源工程建設，水源工程和水資源調配工程：加快推進重點地區、重要鄉村水源工程和水資源調配工程建設。提高應急供水能力。全市新增總供水能力約1.2億立方米，其中城鎮供水能力0.2億立方米。

4水資源節約和保護目標

推行用水總量控制，水資源節約：貫徹落實江西省水量分配方案。編制《市水量分配細化方案》建立健全用水定額指標體系，強化節水考核管理，節水型社會建設取得明顯進展。至2015年，全市萬元GDP用水量270立方米，萬元工業增加值用水量150立方米，全市平均工業用水重復利用率達到65%以上，鄉村供水管網平均漏失率控制在15%以下。

加強水污染治理和水資源維護，水資源維護：建立入河污染物限排總量控制制度。著力改善水生態環境，保證水資源平安，重點地區河段水體質量惡化的趨勢得到有效遏制，河湖水體功能狀況得到改善。2015年，依照水功能區劃要求全面實施水域排污總量控制，全市重要飲用水源區水質達標率應達到100%其他水功能區水質達標率應在85%以上。

5水土堅持與河湖生態修復目標

逐步構建河湖及地下水生態維護體系，逐步完善有效的水土流失綜合防治體系。生態環境惡化趨勢得到有效遏制。

充分發揮自然修復能力，水土堅持：切實搞好水土堅持生態建設。加強對水土流失嚴重地區的綜合治理，新增水土流失治理面積200平方公里。

著力改善水生態環境，生態修復：加強水生態修復。保證水資源平安，生態修復面積85平方公里。

6水利法制建設目標

水行政、執法進一步得到規范和加強，建立較為完善的水利法制體系。以抗旱、水資源利用與維護等為重點的水法規配套體系建設基本完善。水事糾紛預防調處機制進一步健全和完善，水利法制化水平不時提升。

7水利行業能力建設目標

構建與水利發展相適應的水利信息化綜合體系，加強以水利信息化建設。建立和完善全市水資源管理系統、農村水利管理信息系統、水土堅持監測與管理信息系統、水質與水環境監測系統、電子政務系統。以水利信息化推進水利現代化。

提高防汛抗旱和突發事件應急管理能力。加強水利應急管理基礎設施建設。

提升水利科研技術手段和能力。加強水利科技基礎設施建設。

提高水行政執法能力。加強水行政執法能力基礎設施建設和保證能力建設。

適應水利現代化建設需要；加強水利科學研究和科技效果推廣，加強水利人才隊伍建設。建立水利科技創新體系，為水利發展提供技術支撐。

8水利改革和管理目標

推進城鄉水務一體化改革和流域綜合管理體制，水利改革：進一步完善水管體制改革；健全水資源管理體制?；緦崿F水資源的統一管理。

實行最嚴格的水資源管理制度。建立水能資源開發利用管理制度，水利管理：強化水利管理。加強農村水電的管理和監督，規范水能資源開發行為，實現水能資源可持續利用。

（三）保證措施

1加大政府投入。

加大財稅政策支持，各級政府要把水利建設和管理作為財政預算布置的優先領域。健全財政轉移支付方法，加大對生態建設和環境保護，以及改善農村特別是老區農民生產生活條件項目的支持力度。同時加大融資力度，拓展水利投資渠道，做到政府投入與市場融資偏重。

2建立健全地方性法規體系。

法規體系框架內，強化依法治水。建立結構合理、管理科學、順序嚴密、制約有效的監督管理和高效運作機制，加大政府對涉水事務和公共服務的監督檢查力度，保證工程平安、資金平安等，提高水利執法力度和執法水平。

3加強人才培養。

建立科學、合理、充溢活力的人才管理體制；進一步完善人才選拔、評價、使用機制；構建符合行業特點的終身教育體系，健全與水利事業發展相適應的水利人才資源開發體系。全面推進水利人才隊伍的協調發展，形成水利人才工作與水利事業發展良性互動的格局。

4加強監督檢查。

強化項目立項順序，加強對規劃實施情況的跟蹤分析。做好重大建設項目實施的督促檢查工作，定期組織開展規劃實施情況的評估，完善規劃的公眾參與和民主監督機制，做好規劃及相關信息的公開工作，加強水行政主管部門對規劃實施的指導，確保規劃順利實施。