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院堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，去年上半年。全面貫徹落實全國、自治區、市、市政法工作會議精神、落實區高院院長工作會議精神及中院去年的工作部署，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，更加突出抓隊伍、抓服務、抓管理監督、抓基層基礎等工作，審判執行工作穩步推進。現將今年上半年工作的基本情況進行簡要總結，并對下半年工作做出布置。

一、案件審理執行情況

全院受理各類刑事、民事、行政、審判監督案件1318件(其中舊存262件)結案783件，上半年。結案率為59.4%受理案件數比去年的1220件多98件，上升7.43%其中刑事案件立案198件（其中舊存2件）結案153件；民事案件立案1107件（其中舊存252件）結案625件；行政案件立案4件（其中舊存1件）結案4件；審判監督立案9件（其中舊存7件）結案1件。受理各類執行案件471件（其中舊存190件）結案80件。

二、主要工作開展情況

（一）強化審判和執行工作。

1強化刑事審判工作。準確掌握好寬嚴尺度。當嚴則嚴，寬嚴相濟，罰當其罪”注重教育、感化和挽救那些主觀惡意不大的犯罪人員，對能適用緩刑的就適用緩刑，有效地減少和預防犯罪；積極做好未成年人案件的審理工作，認真貫徹“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”等司法原則，確保未成年人合法權益得到切實有效的維護。今年1-6月份，刑事案件立案198件320人（其中舊存2件）結案153件241人，結案率77.2%去年同期受理139件181人，同比上升29.7%審結刑事附帶民事訴訟案件31件，其中調解勝利的10件，調解勝利的標的為8.6萬元。

2強化民商事審判工作。充分發揮運用審判職能定紛止爭的作用。一是抓重點促和諧。把重點放在依法妥善審理好民間借貸、損害賠償以及教育、醫療、住房、環境維護、食品藥品平安、征地拆遷、勞動爭議等案件。更加注重如何定紛止爭。高度重視與民生相關的民事案件的審理，依法維護當事人的合法權益。二是開展破產案件的集中清理工作，妥善化解好在破產案件中產生的各種矛盾，維護社會穩定，促進經濟發展。三是對道路交通事故案件實行集中審理。從年初開始，院民一庭便加強與交警部門的溝通與聯系，政法委的統一領導下，經過努力，北流市已于6月初在北流市交警大隊成立了道路交通事故損害賠償調解委會，院派專人到交警大隊上班，對該類案件實行集中審理，以統一司法尺度，及時化解矛盾。四是進一步加強調解工作。以玉林市中院組織開展“訴訟調解加強年”活動為契機，加強對調解方式方法、當事人不服判決的心理研究，不時總結開展調解工作的勝利經驗、失敗原因，進一步建立完善委托調解等制度，積極探索建立健全多元糾紛解決機制，形成各方面分工負責、互相配合、共同化解社會矛盾的整體合力。上半年受理各類民商事案件855件，舊存252件，新舊合計1107件，去年同期受理1072件，今年同期比去年多35件，已審結625件，結案率為56.4%調解結案262件，撤訴137件，調解撤訴率為63.84%去年上半年調解撤訴率為49.7%同比上升14.14個百分點。

3強化行政審判工作。切實做好對行政機關的司法建議工作。針對不時增加的行政案件，認真研究分析其原因，并開展案件回訪、一案一建議活動，積極提出有效的司法建議，促進行政執法水平的提高，進而減少行政案件的發生。上半年受理行政案件4件（其中舊存1件）審結4件，結案率100%

4強化執行工作。加快清理無財富可供執行的積案，同時從提高審判質量、強化執行管理、完善聯動機制入手，進一步提高執行質量和效率。二是實行執行工作裁判權與執行實施權相分離，切實加強對執行工作的監督。三是明確任務，落實責任。四是提高執行工作水平。執行工作中，慎用財富保全和強制措施，既要為債權企業挽回損失，又要嚴禁超標的保全，盡量采取資產活封、設立擔保等方式維持欠債企業的造血功能”通過靈活采取使用權、經營權抵債、債轉股等執行方式，激發有限經濟要素的最大效益。五是加強與稅務機關、金融部門的溝通與聯系，積極開展專項執行活動。

5強化審判監督工作。切實加強對案件質量的監督管理工作。根據上級法院關于開展“審判質量效率年”活動的統一部署。并按上級法院確定的抽查的每類案件送到玉林市中院統一由上級法院組織人員進行檢查，玉林市中院組織北流、容縣法院集中到院對兩院的執行案件進行交叉檢查。二是各業務庭自行成立檢查小組，對近兩年來上訴后發還、改判案件、涉訴信訪案件、再審案件及群眾反映強烈的案件進行查找。將查出的問題梳理分類，大家進行剖析、討論和學習，以便找出審判工作中存在共性問題，切實整改。三是強化庭長和分管副院長對裁判文書的審核把關責任，發現案件事實和適用法律有問題的及時建議合議庭復議，意見不被接受時及時提交審判委員會討論。

6強化立案信訪工作。一是認真落實進一步開展大信訪工作的各種有效措施。強化了工作人員文明禮貌用語。三是加強立案調解工作。立案庭今年上半年在立案階段已成功化解29件民事糾紛。四是對確屬困難的群眾，積極料理訴訟費減免。五是進一步規范了信訪案件處置順序，對群眾來信來訪即時向院領導報告，查清事實的基礎上三日內拿出解決方案，及時化解矛盾。

（二）認真落實三項重點工作

1將法院工作融入黨委政府的中心工作。最好的服務舉措，最及時的法律意見為企業解困，為黨委政府分憂。上半年，鐘建志副院長利用一個多星期時間深入村鎮，配合市委政法委工作隊積極排查社會矛盾，努力為維護社會經濟的穩定發展服務；派出四名干警深入村鎮擔任指導員，積極為新農村發展建設服務；執行局、立案庭、行政庭等響應市委的號召多次派出人員深入荔枝場、松木嶺等開發區，積極為鄉村開發建設服務。

2突出重點。切實把執法辦案作為最重要、最核心、最基礎的工作來抓，因地制宜，整體推進，實現法院各項工作協調發展。以勞動爭議案件來說，該類案件涉及職工的切身利益，職工是整個利益鏈條上最為弱勢的一個群體，其合法權益最容易受到各方侵害，案件審執過程中，稍有不慎就可能造成社會不穩。院對這些類似案件，嚴格依法辦案的基礎上，堅持“為大局服務，為人民司法”為原則，以高度的政治責任感和社會責任感依法妥慎處置各種復雜的利益關系，確保社會和諧穩定。堅持統籌兼顧，以貫徹落實區高院羅殿龍院長有關講話精神為契機，深入推進社會矛盾化解，把上級的要求不折不扣的落到辦案過程中。

3大力開展能動司法。針對去年以來土地承包案件多。辦案法官積極深入到基層開展現場調解，上門服務，取得了很好的社會效果。各基層法庭針對鄰里糾紛、贍養糾紛開展巡回審判，就地化解矛盾。

（三)強化隊伍建設。

堅持常抓不懈，院始終將隊伍建設作為做好法院一切工作的根本和保證。全面提高隊伍整體素質。

1強化政治理論學習。組織全院干警深刻學習領會馬克思主義基本理論和中國特色社會主義理論。自覺抵制種錯誤思潮影響，確保執法辦案、司法改革等工作健康發展；深刻學習領會社會主義核心價值體系，加強法官職業道德建設，牢固樹立公正、廉潔、為民的司法核心價值觀。

2強化學習教育和培訓。1至6月份，院參與區高院舉辦的周未法官論壇”4次，派出3人到區高院、玉林中院跟班學習；派出7人參加區高院為期20多天的初任審判員資格培訓班1次，玉林市中院民二庭、執行局分別到北流法院對相關業務庭通過以會代訓等形式各進行1次培訓，院與北流交警大隊聯合舉辦交通事故案件調解業務培訓1次，另外有10名一級法官通過網絡參與法官升級學習培訓，覃院長還親自到北京、玉林市委黨校參與兩個階段為期一個多月的培訓學習。通過加強學習教育和培訓，全院干警的業務水平有了提高。

3開展爭先創優活動。響應上級號召開展“遠學陳燕萍、近學文惠新”先進事跡活動。組織全院干警到玉州區法院觀賞文惠新先進事跡展，全院掀起向陳燕萍、文惠新等先進模范人物學習的熱潮。通過學習，使全院干警牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，全院大興爭先創優之風，大力開展崗位練兵，不時強化法官自身素質，提高司法能力和司法水平。

4強化廉政建設。將反腐但倡廉工作上升到事關人民司法事業成敗興衰的高度來常抓不懈。深入開展警示教育活動。充分利用反面典型。吸取教訓，警鐘長鳴。強化監督，進一步加強制度建設，完善審務監督查制度，加大明察、暗訪、倒查力度。嚴格執行“五個嚴禁”規定，加大對違紀者的獎勵力度。做到凡有舉報一律核實查清，嚴肅處置違法違紀行為。違反“五個嚴禁”情節嚴重的要免去其審判職務，并依法依規進行嚴肅處置。針對容易滋生腐敗的重點崗位和環節，進一步加強懲治和預防腐敗體系建設，健全完善違紀違法責任追究等制度，努力實現制度建設與反腐倡廉同步推進。

（四）強化司法管理。

以玉林市委、北流市委開展績效管理年活動為契機，依照“科學管理、規范管理、嚴格管理”要求。創新機制，完善制度，嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督。以案件質量管理為核心，建立完善審判管理機制，提高案件質量，確保司法公正；以作風紀律管理為重點，完善作風廉政監督管理機制，改進司法作風，提升司法公信力；建立科學嚴格的工作考評激勵機制，進一步完善績效考核機制，激發隊伍爭先創優活力；進一步理順職能、明確崗位職責，建立科學協調、運轉高效的司法政務管理機制，提高工作效能；進一步完善審判流程管理制度，對案件審判、執行運行過程實施全程跟蹤、有效監督；要繼續強化審判組織的職能作用，進一步強化各級領導的管理責任，充分發揮院、庭長對案件審判的監督指導作用，真抓實干，敢抓敢管，確保各項管理措施落實到實處，把強化職責與加強監督有機地結合起來。通過抓住重點和關鍵環節，堵住管理漏洞，規范司法行為，促進司法公正，確保司法廉潔。

（五）強化基層基礎建設。

一是切實加強信息化基礎設施建設。依照《全區法院系統信息化工作三年規劃》要求。提高信息處置能力；加強法院局域網、科技法庭建設，進一步完善內部網上信息傳輸交換、信息共享，充分利用網絡開展公文處置、文件傳輸、信息、人事管理、后勤管理等工作，提高辦事效率；加強信息技術在審判、執行、信訪等工作中的應用，實現對各項工作的全面、動態和實時監控，確保辦案質量和效率。繼續加強人民法庭的規范化建設，進一步改善辦公條件。

二是加強平安保證工作。認真貫徹落實最高人民法院《關于加強人民法院自身平安建設的通知》精神。堅持24小時值班制，實行雙人雙崗位制，對外來人員進入辦公區、審判區的一律實行嚴格的平安檢查，建立健全平安形勢分析、維穩、預警等機制，能隨時應對緊急情況，提高處置突發事件的能力。

（六）加強大調研工作

把調研信息宣傳工作任務落實到位；實行信息宣傳工作每月通報制度；落實報送信息及其被采用的任務數；完善激勵機制等。重視調研信息宣傳工作。

（七）加強自覺接受人大及其常委會監督力度

強化自覺接受人大及其常委會監督意識。一是院領導、紀檢監察部門加強與人大領導的溝通聯系，進一步采取有效措施。主動向人大匯報有關工作情況，認真聽取意見和建議。二是認真料理人大督辦案件，及時答復人大。三是堅持走訪人大代表制度，認真聽取其意見。四是及時操持、反饋人大提出的問題或意見的料理情況，認真落實監督。五是邀請人大代表視察工作、旁聽案件開庭審理、臨場監督民事案件的執行。

三、存在主要問題

（一）上半年訴訟調撤率達63.84%與去年同期的49.7%相比上升14.14個百分點。對調解工作抓得緊，花了大力氣去做調解工作，也取得了一定效果，但與玉林市、全廣西其它先進的法院相比，還有很大差距，同時，院各業務庭之間調撤率發展不平衡，有的達80%多，有的還沒有達到今年玉林中院要求的目標。

（二）全院上半年的案件執結率較低。案件執結率低既有客觀原因。客觀上我院隨著調解率的提高，進入執行順序的案件相對減少了但群體案件占的絕對數較高，如六靖鎮的土地承包糾紛案件124件，已委托化州市法院執行還未執結，六靖金英紙業有限公司案15件；蟠龍瓷業公司欠工資20件；廣西財藝瓷業公司38件案等。這些案件短時間內無法執結。同時執行人員的執行方式、方法、業務水平等方面也有待提高。

（三）院受理案件數量大。院受理的審判案件已1300多件，而我院除庭長、副庭長外，一線辦案法官只有22名，其中有2名審判員和1名法官助理被抽到上級法院、有2名審判員、1名書記員和一名法警被抽下鎮村，2名書記員被抽到組織部，而且有4名干警在今年還要退休。一線辦案法官的缺乏使每名審判員的工作壓力都非常大。

（四）審判管理的力度還不夠。雖然我采取了各種措施來強化審判管理的力度。沒有做到實時對全院結案情況進行督促、調度，各庭結案不均衡現象還存在

（五）工作作風還需要進一步加強。面對巨大的工作壓力和艱巨的審判任務。進取心不強，對群眾的服務意識不強，工作效率低下，形成了一種負面效應，影響了全院工作的開展。

四、下半年工作布置。

下半年，針對新形勢、新任務及存在問題。院重點做好以下方面的工作。

（一）深入開展“創先爭優”暨“黨組織建設年”和“工作落實年”三項活動。這三項活動是區高院統一部署的全區法院系統都必須重視的活動。掌握方法方法，突出工作重點，創新活動載體，切實把“三項活動”任務落到實處。

（二）進一步加大訴訟調解工作力度。要強化立案、審判、執行全程調解。針對重大案件實行審判員、庭長、主管副院長、院長梯次參與、從下至上的全員調解。尤其是要充分發揮北流市調解委員會的作用，加大對交通損害賠償案件調解的力度，加強與有關部門的協作，形成調解合力，進一步提高調解結案率。

（三）進一步加強執行工作。針對上半年執行工作中存在問題。強化執行措施，建立執行聯動機制，化解執行積案，切實解決執行難問題。

（四）強化立案、信訪工作。依照1月6日區高院召開的立案、信訪兩個文明窗口建設會議精神。切實發揮訴訟引導、立案審查、立案調解、司法救助、信訪接待等八項職能作用。

（五）想方設法提高審判效率和質量。要以案件流程管理、審限監督和案件評查為中心。加強審判作風建設，從規范審判管理，完善監督機制上下功夫，把著眼點放在案件審判質量和效率的有效提升上。