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一、年工作回顧

市局以科學發展觀為統領，年。以全面開展“質量和安全年”活動為主線，把促進全市經濟增長、民生改善和維護社會穩定，作為質監工作的基本動身點和立足點，突出強化服務、營造環境、規范執法、促進發展四個重點，實現了質監事業穩步發展、部門形象不時提升的雙贏局面，圓滿完成了全年的各項工作。

（一）全面推進各項業務建設

將“質量和安全年”活動貫穿于質量、計量、規范化、特種設備、檢驗檢測等各項工作中，全面開展“質量和安全年”活動。市局對“質量和安全年”活動高度重視。并加大了宣傳力度。

全省系統連續四年名列前茅；日報》開設5期專版，完成了5期《質量導報》節目制作。并發表主管副市長和質監局長署名文章，宣傳認證、特種設備平安和食品平安法律法規及質量平安月等相關內容；電臺和電視臺開設專題節目，每周更新內容，系列報道我局開展“質量和安全年”活動的工作動態，目前已經播出29期，累計播放812次。

還要求各處室撰寫調研演講，為了更好的把“質量和安全年”活動引向深入。全年共寫出調研報告11篇，其中規范化處撰寫的市工業企業規范化狀況調查研究》為我市實施工業企業規范化戰略奠定了基礎，得到市領導的好評。

防止行業性問題的反彈；組織食品監督抽查212批次，構建平安中體現了作為。制定《食品平安日常監督檢查管理規定》使日常巡查、督查工作規范化、制度化；開展了食品專項整治行動。食品平安隱患排查監測190批次，檢測出問題41批次，并追根溯源，消除隱患。建立食品平安監管長效機制方面有突破。經我局建議，主管市長批準，全市現有社區公益性平安生產監督員崗位上增加了食品平安協管職責，現已啟動相關工作。

共出動監察人員1498人次，深入開展了電梯、起重機械和壓力管道元件等特種設備專項整治行動。檢查生產單位128家，使用單位744家，檢查設備2601臺，發現并督促企業整改隱患394處，確保了特種設備平安。年事故率比上一年降低了30%積極開展“平安進社區”送法進校園”等系列活動，超額完成了全省鍋爐“三個萬”節能工作指標，被省局評為“三個萬”節能工作優秀單位。

局特檢所、計量測試所、質檢所分別對社會公開許諾，服務地方經濟發展中發揮技術監督職能優勢。為減少金融危機對我市企業的影響。提供優質服務，全年累計減免各種檢驗、檢定費用383萬元。

解決了企業在規范化工作中的難題，研制并開發了省內領先的市規范化信息管理系統》可查詢國內規范17萬余條、國際規范3萬余條。同時獲得了市科技進步一等獎。

建立了省強直流電節能監測中心，推動企業節能降耗。開展電平衡測試工作，為企業制定節電措施和整改規劃，僅石油三廠每年就能節約電費200余萬元。

為石化熱電廠9#鍋爐水冷壁經常爆管解決難題，發揮專家特長。為石油三廠催化裂化裝置雙動滑閥螺栓斷裂現象查找原因，并提出防范意見，為企業減少經濟損失1500萬元，受到企業的歡迎。

年我市重點發展技術含量高、市場潛力大的10家企業16種產品爭創“名牌”16家企業19種產品申報“名牌”通過扶優扶強提高了企業和產品的市場競爭力。經過努力，深入實施名牌戰略。市政府首次出臺了名牌獎勵政策。

試點工作中對獲證企業采取分類監管、定期巡查、動態監管等扎實有效的做法在全省被介紹推廣，全面加強認證執法監管。省局將市局確定為全省唯一一家認證執法監管試點單位。也得到國家認監委的褒揚。

認真做好民心網、市長公開電話和12365投訴舉報工作。年全系統共接待處理群眾舉報投訴389件，業務咨詢970余次，做到件件有著落，事事有回音。特別是問題食鹽案因處理及時，將已售出的18.75噸不合格食鹽全部追回,把群眾滿意度作為衡量規范。把食品平安問題消滅在萌芽階段，得到市政府領導的稱譽。

超額完成省局安排的采標任務，圓滿完成農業規范科教光盤的制作工作，組織機構代碼執法行為得到有效規范。光明計量進校園”活動受到學校師生的歡迎和好評。組織開展了定量包裝商品、電子計價秤、農資、危險化學品、超薄塑料購物袋等專項整治行動，全年立案查處案件120起，其中局機關31起，稽查隊44起，縣區局45起,啟動了三個第六批全國農業規范化示范區建設工作。有力地維護了市場經濟秩序。

（二）自身建設得到有效加強

迅速制定學習實踐活動方案，深入開展了學習實踐科學發展觀活動。自市委召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會以來。組織廣大黨員干部認真學習。經過三個階段的學習實踐活動，全局廣大黨員干部科學發展觀理論水平得到進一步提升，學習的自覺性、主動性進一步增強，用科學發展觀理論指導實踐的能力進一步提高。

實施上掛下派。年，著力加強隊伍建設。加大對干部的交流與鍛煉力度。局上掛下派11人，交流17人，激發了干部的活力，基本建立了符合我局實際的交流制度，為今后良性發展打下基礎。加強全系統干部職工教育培訓，一年來共投入培訓費用50余萬元，培訓人員700余人次。機關處室、所站隊、縣區局各部門之間的配合協作得到有效加強，實現了工作良性互動、關系和諧。

深化“開門審案”主動邀請市政協、市紀委、市廉政監督員列席我局的案審會，內部管理得到進一步規范。推行陽光執法。不時提升案件的審理質量，規范技術監督行政執法行為。

實現“一個窗口受理，加強行政審批管理。年我局行政審批職能全部進入市行政審批中心。一個窗口辦結”并壓縮審批時限50％，派駐市公共服務大廳窗口單位連續三年被評為“市公共行政審批服務工作最佳服務單位”

發現問題及時整改，切實加強和改進財務管理工作。聘請專業審計部門對全系統各單位進行2008年財務收支情況審計。防止違規違紀問題發生。

一年來，基礎工作穩步提升。信息工作有起色。信息》政務信息》省局內網等信息100余條。對2005年至2008年檔案進行了全面整理和歸檔。制定修改了公文、信訪、法制工作、掛職鍛煉干部管理等15項制度，隨著這些管理制度的逐步落實，辦公秩序進一步規范，系統內部關系進一步理順。

今年我抽調系統紀檢監察干部組成一個縣區組和三個專業組對120家企業進行了走訪，政風行風建設取得效果。堅持走訪企業和回訪工作對象制度。直接聽取企業意見，真心接受批評，并邀請社會各屆代表對我局作風建設情況進行評議和監督，取得了實際的效果。全局多人次多層面走進市政風行風熱線直播間接受市民質量咨詢和投訴，解決百姓關心的熱點、難點問題，被市軟環境建設領導小組授予“政風行風熱線先進單位”

綜合實力明顯增強。質檢所實現了省級監督抽查檢驗工作零的突破。科技及技術機構建設有了新進展。加大技術機構設備投入力度。全年新增固定資產661萬元。

積極籌建占地28畝的大容量計量綜合實驗室，投資3000萬元。該項目計劃于2011年竣工，建成后將填補國內及國外空白。

同時申報了多功能電梯檢測尺”等3項實用新型專利。鼓勵科技創新。年我勝利申報了3個國家立項科技項目和4個省局立項科技項目。

采取針對性措施，縣區局工作得到進一步加強。市局在注重加強基層領導班子建設的同時。切實加強縣區局自身基礎建設和機關各處室的業務指導，年，各縣區局在專項整治、食品和特種設備平安監管、農業規范化、計量惠民、名牌興企”農資打假保春耕等各項工作中，切實履行職能，充分發揮了技術監督基礎性作用，服務企業、服務地區經濟發展能力進一步增強。縣區局人員少，工作任務重，努力得到當地政府的認可和支持，為全系統的發展做出了貢獻。

還要清醒地看到工作中存在問題，肯定成果的同時。主要表示在隊伍整體素質還沒有完全適應振興發展、建設和諧的需要，基礎工作相對單薄，少數部門在履行質監職責、依法行政方面有待進一步加強，制度的制定和執行有時存在脫節現象等等。這些矛盾和問題，要在以后工作中，采取有針對性的措施，切實加以解決。

二、年重點工作部署

深入貫徹落實科學發展觀，年質監工作的總體要求是全面貫徹落實全省質量技術監督工作會議和全市經濟工作會議精神。以提高經濟增長質量和效益，推進我市經濟發展方式轉變和經濟結構調整，改善民生和促進社會和諧穩定為主線，充分履行綜合管理和行政執法兩大職能，為實現經濟社會發展全面提速做出應有的貢獻。

年我要著重做好以下幾方面工作：圍繞總體要求。

（一）加大監督與服務力度。促發展，為我市全面提速營造平安穩定的環境

進一步完善食品平安監管體系建設，全力維護好食品質量和特種設備平安。繼續深入開展以打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑為重點的食品平安整頓工作。強化監管責任和企業平安生產主體責任的落實，最大限度地消除平安隱患，確保出廠食品的質量平安。運用信息化手段推進特種設備動態監工作，采取有力措施，確保鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、游樂設施等特種設備的運行平安，杜絕重特大事故，減少一般事故。

有針對性地開展專項整治行動。加大監督和抽查力度，進一步加大監督打假力度。圍繞關系人民群眾生命健康、財富平安和影響國際民生的重點產品、重點項目。對不合格企業加大整改力度，提高監督抽查后處理的有效性。認真總結認證執法監管試點工作經驗，推動強制性產品認證制度的有效實施。充分發揮“12365投訴舉報熱線功能，維護好廣大消費者的合法權益。

開展誠信計量體系建設。重點抓好水表、燃氣表、電子血壓計、電子計價秤的監督抽查，大力推進民生計量工作。集貿市場、眼鏡制配場所、醫院、超市等與人民群眾生活密切相關的場所。切實保證廣大人民群眾的切身利益。

各技術機構要加大人員培訓、設備投入和科技創新力度，加快提升技術機構檢驗檢測能力。結合地方產業優化調整和新技術的發展。掌握統籌兼顧和特色發展偏重原則，既要滿足技術機構開展工作的基本要求，又要根據地區實際突出重點，使本機構某些檢驗項目處于同級別機構的領先地位，不時延伸檢驗檢測能力，提升質監事業服務地方經濟發展水平。

（二）加強質監職能的引領作用。求實效，助推全市經濟發展方式轉變

引導有條件的企業不時追求卓越。重點培育發展規模較大、效益好、擁有自主知識產權和自主核心技術企業爭創名牌，繼續深入實施名牌戰略。積極推廣先進的質量管理方法。同時加強對名牌產品的維護宣傳，形成有利于優勢企業發展的良好環境，從而帶動地方企業產品質量的整體提高。

鼓勵企業積極采用國際規范和國外先進規范組織生產，努力提升我市標準水平。鼓勵和組織相關企業積極參與質量技術規范的研制與修訂工作。增強市場競爭力。積極推廣應用《市規范化信息管理系統》認真做好3個國家級農業規范化示范區建設考核驗收準備工作，努力探索服務規范化工作，不時提高服務質量。

為企業制定節電措施和整改規劃。加強對全市37家年綜合能耗3000噸規范煤以上的重點用能單位的節能專項檢查，積極推動企業節能降耗。石化公司全系統推廣開展電平衡測試、電力設備整流效率測試和電能計量裝置的線檢測工作。依法實施能效標識產品的監督檢查。組織開展工業鍋爐“四個一”節能工程，做好特種設備節能新技術的推廣應用工作，推進我市高耗能特種設備節能監管。

（三）大力加強自身建設。打基礎，打造務實高效廉潔和諧質監

與時俱進，積極構建“學習研究型”組織。今年我要緊密結合質監工作的實際。努力構建“學習研究型”組織，建立一支勤于學習、善于研究的隊伍。

一是與機關黨建工作相結合。各級黨組織要結合各自黨建工作實際。充分發揮各級黨組織戰斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，不時增強黨組織戰斗力。

二是與業務工作相結合。各單位、各部門要結合不同的崗位特點。努力培養本部門、本行業的業務專家。

三是與調研演講相結合。全系統干部職工要緊緊圍繞市委、市政府中心工作和大局。撰寫調研演講，努力把質監各項工作提升到一個新的層次和水平。

年，四是與基礎工作相結合?；A工作的好壞決定一個單位的管理水平。全局各級機構要在加強基礎工作上深下功夫、多動腦筋，努力做到重要工作及時建檔，輔助資料相對齊全，基礎數據準確可靠，歷史資料有據可查。

推進依法行政。嚴格落實行政執法責任制，樹立法治意識。依據法定權限和順序行使權力、履行職責。進一步細化規范行政許可和審批事項管理，加強案件審理工作，堅持“陽光執法”不時提高案件審理質量。

提高工作效率。小事關系大成敗，樹立服務意識。做小事才干成大事。全體干部職工要牢固從身邊的小事做起，堅持說實話、辦實事、求實效，提倡開短會、發短文、講短話，多做打基礎、利長遠、惠民生的工作，努力為企業、為群眾、為基層提供優質服務。

加強黨風行風建設。認真履行一崗雙責，樹立廉潔意識。扎實推進質監懲防體系建設。做好內部財務審計工作，加強對基層單位尤其是縣所的財務管理，加大對行政執法、行政審批和重大工程項目的行政監察和監督力度，嚴肅查處違法違紀案件。繼續對全系統行風狀況進行明查暗訪和對行政相對人的回訪，找出行風建設中的缺乏之處，抓好督促整改，促進系統行風建設不時取得新成績。

加強和諧質監建設。領導干部要認真執行民主集中制，樹立責任意識。自覺維護班子的團結和統一，堅持正確的用人導向，依照德才兼備、注重實績、群眾公認的原則，努力提高選人用人的公信度。抓好系統信息化管理和應急管理體系建設，繼續做好信訪、信息、政務公開和綜合治理等工作，要把對外宣傳作為擴大影響、樹立部門良好形象的重要措施，進一步做好《質量導報》線索上報工作，充分利用各種新聞媒體，圍繞專項打假、3.15質量月”等活動，開展多種形式的宣傳活動。加強部門間團結合作，實現優勢互補，協調發展。各級領導要牢固樹立以人為本的管理理念，進一步關心職工的切身利益，使廣大職工享受到發展的效果。要舉辦豐富多彩的文體活動，使職工在緊張的工作中身心得到愉悅，促進系統和諧。

面對新形勢、新挑戰，同志們年。全系統廣大干部職工要切實增強緊迫感和責任感，緊緊圍繞省局和市委、市政府確定的工作目標，堅定信心，務實苦干，不時開拓質監事業的新局面，為實現老工業基地的全面振興做出新的更大的貢獻！