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一、工作

（一）認(rèn)真治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)、切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)

突破治理教育亂收費(fèi)工作難點(diǎn)。督促各級(jí)政府履行教育投入和規(guī)范辦學(xué)的監(jiān)管責(zé)任，確保國(guó)家免費(fèi)義務(wù)教育的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，鞏固農(nóng)村義務(wù)教育新機(jī)制和城市免費(fèi)義務(wù)教育工作成果。進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，逐步解決城市義務(wù)教育階段擇校收費(fèi)問題，保障農(nóng)民工隨遷子女與所在地學(xué)生平等享受義務(wù)教育的權(quán)利。督促各地和有關(guān)部門規(guī)范各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為，嚴(yán)肅查處違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以合作辦學(xué)或改制學(xué)校為名亂收費(fèi)、高收費(fèi)，中小學(xué)統(tǒng)一征訂教輔材料和通過各類藝體班、特長(zhǎng)班、補(bǔ)習(xí)班亂收費(fèi)，以及收取與入學(xué)掛鉤的贊助費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)跨年度收取借讀費(fèi)、公辦普通高中招收擇校生違反“三限”政策等問題。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范各級(jí)各類學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為。繼續(xù)開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)（市）縣活動(dòng)，加強(qiáng)師風(fēng)和校風(fēng)建設(shè)，不斷提升群眾對(duì)教育行風(fēng)的滿意度。認(rèn)真治理加重學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的問題，查處涉及教育亂收費(fèi)的案件，嚴(yán)格責(zé)任追究。

大力糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大藥品、醫(yī)用耗材集中上網(wǎng)陽光采購(gòu)工作成果，規(guī)范購(gòu)銷雙方行為。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，健全醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度，深入開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)民主評(píng)議行風(fēng)工作；加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，推進(jìn)輔助檢查結(jié)果互認(rèn)和單病種限價(jià)措施；加強(qiáng)醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管，堅(jiān)決制止和糾正各種亂加價(jià)、亂收費(fèi)行為。加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生資金特別是疾病防控、社區(qū)衛(wèi)生、“新農(nóng)合”和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)災(zāi)后恢復(fù)重建等資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步鞏固治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)成果。督促有關(guān)方面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于醫(yī)療體制改革的各項(xiàng)制度措施，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域深層次問題的解決。嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的各種違法違紀(jì)案件，嚴(yán)厲打擊虛假違法醫(yī)藥廣告。強(qiáng)化對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)等的日常監(jiān)管，嚴(yán)格醫(yī)藥廣告審批管理，嚴(yán)厲打擊制售違法假冒藥品、非法行醫(yī)、違法虛假醫(yī)藥廣告等行為。

加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，著力解決損害農(nóng)民利益的突出問題。圍繞中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況和全省實(shí)施的八項(xiàng)民生工程加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政策落到實(shí)處。嚴(yán)格落實(shí)涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)“公示制”和農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞辦法，嚴(yán)肅查處截留、挪用、克扣、貪污強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金和涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資、亂攤派等違規(guī)違紀(jì)行為。堅(jiān)決糾正和查處侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益、違規(guī)流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、征占土地中損害農(nóng)民利益的違法違紀(jì)問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益。配合有關(guān)部門依法嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為，督促配合有關(guān)部門維護(hù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民合法權(quán)益，依法落實(shí)和保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工土地承包權(quán)益。

（二）把擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快災(zāi)后恢復(fù)重建政策落實(shí)監(jiān)督檢查作為工作重點(diǎn)

加強(qiáng)對(duì)中央和省、市關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長(zhǎng)和加快災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查中央、省、市災(zāi)后重建重大決策部署在我市各級(jí)各部門的落實(shí)情況，重建規(guī)劃的實(shí)施情況，教育、衛(wèi)生、交通等重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程的進(jìn)度以及執(zhí)行招投標(biāo)規(guī)定等情況。推進(jìn)全市擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后重建工作，使項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)符合科學(xué)發(fā)展觀要求，項(xiàng)目審批和建設(shè)程序依法合規(guī)。嚴(yán)格招投標(biāo)和公示制度，確保擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后重建工作和項(xiàng)目建設(shè)資金管理使用規(guī)范透明，確保工程建設(shè)質(zhì)量安全合格。進(jìn)一步健全資金物資監(jiān)管制度，完善監(jiān)管措施。嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)決糾正和懲治違紀(jì)違法行為，對(duì)失職瀆職造成的工程建設(shè)質(zhì)量低劣或引發(fā)重大安全事故、群體性事件，產(chǎn)生嚴(yán)重后果、造成惡劣影響的嚴(yán)肅處理。

（三）深入開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理

加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管。嚴(yán)格控制地方性政府提價(jià)項(xiàng)目，對(duì)部分重要的居民生活必需品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)，嚴(yán)控物價(jià)不合理上漲行為，確保災(zāi)區(qū)建材價(jià)格控制在合理正常水平。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的監(jiān)管，確保農(nóng)資價(jià)格平穩(wěn)，嚴(yán)肅查處各種價(jià)格違法行為。

加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)基金和資金的監(jiān)管。督促有關(guān)方面對(duì)社保基金管理、運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查和防范，切實(shí)糾正查處基金征繳、支付和管理使用中存在的問題，研究制定風(fēng)險(xiǎn)控制的長(zhǎng)效機(jī)制。督促配合有關(guān)部門加強(qiáng)住房公積金監(jiān)管，健全住房公積金管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理體系、制度，嚴(yán)肅糾正和查處擠占、截留、挪用住房公積金等違規(guī)違紀(jì)問題，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面，提高使用率，發(fā)揮住房公積金在實(shí)現(xiàn)住房保障等方面的重要作用。督促配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查，確保扶貧專項(xiàng)資金專款專用，及時(shí)足額發(fā)放到位。強(qiáng)化對(duì)救災(zāi)、扶貧專項(xiàng)資金的審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督，規(guī)范資金管理和運(yùn)行，提高資金綜合使用效益；建立健全救災(zāi)、扶貧資金監(jiān)管體系，落實(shí)各類救災(zāi)、扶貧專項(xiàng)資金公示、公告制，提高各項(xiàng)救災(zāi)扶貧項(xiàng)目、資金安排的透明度，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。協(xié)調(diào)黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等進(jìn)一步清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，著力解決過多過濫問題，加快建立規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

鞏固治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益工作成果。督促糾正公共服務(wù)行業(yè)利用特殊行業(yè)管理優(yōu)勢(shì)限制和侵害消費(fèi)者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強(qiáng)制服務(wù)、指定消費(fèi)和亂收費(fèi)等損害消費(fèi)者權(quán)益的問題，督促有關(guān)行業(yè)研究提出解決涉及服務(wù)質(zhì)量和亂收費(fèi)問題的治本措施。

進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為。督促配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織的監(jiān)管，堅(jiān)持行業(yè)自律與外部監(jiān)督相結(jié)合，著力解決行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為不規(guī)范、損害企業(yè)和群眾利益等突出問題，逐步理順政府與行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織的關(guān)系，健全政策法規(guī)，完善監(jiān)管體制，建立自律機(jī)制，促進(jìn)其健康發(fā)展。

企業(yè)治亂減負(fù)。督促有關(guān)方面落實(shí)中央、省、市為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)出臺(tái)的對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，健全企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)聯(lián)系制度，進(jìn)一步暢通訴求渠道，認(rèn)真為企業(yè)解決實(shí)際問題，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，及時(shí)糾正和查處損害企業(yè)利益、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。

治理公路“三亂”。進(jìn)一步清理和整頓道路收費(fèi)站點(diǎn)，落實(shí)“綠色通道”政策。加強(qiáng)交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)對(duì)出租汽車行業(yè)的管理，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。督促各地和有關(guān)部門落實(shí)成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革政策，清理審核涉及交通和車輛的行政事業(yè)性收費(fèi)，規(guī)范道路交通標(biāo)識(shí)和電子執(zhí)法設(shè)備的設(shè)置、使用和管理。

鞏固控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動(dòng)工作成果，糾正和查處黨政機(jī)關(guān)利用舉辦節(jié)慶活動(dòng)鋪張浪費(fèi)、增加基層和群眾負(fù)擔(dān)等各種違紀(jì)違規(guī)行為。繼續(xù)規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作，督促有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)出租汽車行業(yè)的監(jiān)管，加大對(duì)出租汽車群體性事件的監(jiān)控力度，切實(shí)維護(hù)出租汽車行業(yè)穩(wěn)定。此外，繼續(xù)督促各地和有關(guān)部門（行業(yè)）規(guī)范報(bào)刊征訂發(fā)行行為，糾正利用職權(quán)亂發(fā)行、亂攤派以及從中謀取不正當(dāng)利益的問題。繼續(xù)糾正和查處行政機(jī)關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證問題。

（四）加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線這個(gè)亮點(diǎn)

督促各部門各行業(yè)按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、建設(shè)服務(wù)型政府的要求，廣泛開展與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)行業(yè)和基層站所的評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，健全完善行風(fēng)評(píng)議的科學(xué)評(píng)價(jià)體系、規(guī)范的運(yùn)行方式和有效的結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。要堅(jiān)持把制度創(chuàng)新貫穿政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)全過程，進(jìn)一步完善行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范，逐步建立靠制度管權(quán)、按制度辦事、用制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制；要繼續(xù)開展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門活動(dòng)，探索加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的新舉措。

堅(jiān)持把《*面對(duì)面》政風(fēng)行風(fēng)熱線納入日常工作，以改善民生、促進(jìn)和諧和改進(jìn)作風(fēng)為主線，從解決具體問題入手，創(chuàng)新工作機(jī)制和內(nèi)容形式，擴(kuò)大覆蓋面和參與面，督促協(xié)調(diào)各地黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)與部門主要領(lǐng)導(dǎo)定期上線，實(shí)現(xiàn)多種媒體的互相配合，從解決具體問題入手，不斷提高熱線反映問題的辦結(jié)率和滿意度，推動(dòng)部門依法履行職責(zé)，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)熱線規(guī)范運(yùn)作。

二、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

各地各部門要進(jìn)一步健全糾風(fēng)工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮糾風(fēng)工作聯(lián)席會(huì)議制度的作用，做到協(xié)調(diào)行動(dòng)，綜合治理。糾風(fēng)專項(xiàng)治理牽頭部門要制定工作方案并協(xié)調(diào)有關(guān)方面抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，其他責(zé)任部門要努力完成所承擔(dān)的糾風(fēng)工作任務(wù)，各派駐監(jiān)察機(jī)構(gòu)要督促協(xié)調(diào)抓好本系統(tǒng)的糾風(fēng)工作，各級(jí)糾風(fēng)辦要切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé)。并落實(shí)專人負(fù)責(zé)抓糾風(fēng)工作；要明確年度任務(wù)、目標(biāo)和要求，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一部署，加強(qiáng)檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到基層。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題

要把推動(dòng)落實(shí)中央和省委、省政府的決策部署和改革措施放在監(jiān)督檢查的首位，著力解決“上有政策、下有對(duì)策”的問題，確保政令暢通。要增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對(duì)性和時(shí)效性，通過群眾來信來訪、網(wǎng)上舉報(bào)、熱線投訴等多種渠道，建立查處不正之風(fēng)的快速反應(yīng)機(jī)制，堅(jiān)決果斷地查處一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的典型案（事）件，要嚴(yán)肅查處、公開曝光。要通過查處案件推動(dòng)糾風(fēng)專項(xiàng)治理，進(jìn)一步堵塞漏洞、加強(qiáng)監(jiān)管、完善機(jī)制，充分發(fā)揮查處案件的治本功能。

（三）加大治本力度，從源頭上防治不正之風(fēng)

要以國(guó)家和我省各項(xiàng)重大改革為契機(jī)，加強(qiáng)源頭治理，逐步鏟除不正之風(fēng)滋生的土壤。專項(xiàng)治理工作要加大改革力度，確保中央和省委、省政府已經(jīng)明確的改革任務(wù)和具體措施不折不扣地執(zhí)行到位，努力解決導(dǎo)致不正之風(fēng)滋生蔓延的深層次問題。對(duì)查處的問題，要善于從個(gè)案看全面、從局部看全局、從苗頭看趨勢(shì)，督促相關(guān)部門認(rèn)真整改，舉一反三，堵塞漏洞，防止同類問題重復(fù)發(fā)生；對(duì)帶有普遍性的問題，要推動(dòng)制度創(chuàng)新和政策完善，逐步實(shí)現(xiàn)從解決突出問題向建立預(yù)防機(jī)制轉(zhuǎn)變，從集中治理向制度規(guī)范轉(zhuǎn)變。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)新管理體制和工作機(jī)制，健全制度，規(guī)范行為，加強(qiáng)監(jiān)督，堅(jiān)持向廣度和深度推進(jìn)，努力取得政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)新成效。