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一、規(guī)范稅收征管提高工作質(zhì)效

2010年稅源三股將把稅收征管工作突出到一個重要的位置，把提高稅收征管工作的質(zhì)量，規(guī)范稅收征管工作的基礎(chǔ)作為開展全年各項(xiàng)工作的突破口，來帶動其他工作的協(xié)調(diào)、均衡的開展。

1、加強(qiáng)稅收征管基礎(chǔ)工作.

---規(guī)范征管基礎(chǔ).一是規(guī)范戶籍管理;二是強(qiáng)化申報征收管理;三是規(guī)范基礎(chǔ)資料管理;四是規(guī)范“一戶式”管理;五是規(guī)范納稅人動態(tài)資料管理.

---規(guī)范稅收管理員制度。以《稅收征管業(yè)務(wù)流程》為依托，以稅收管理員工作平臺為載體，進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際，明晰稅收管理員職責(zé)、權(quán)限，制定詳細(xì)的稅收管理員業(yè)務(wù)操作指南和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，增強(qiáng)工作針對性。

---規(guī)范稅收“績效考核”.按照“全員全面、定性定量、分類考評、績酬掛鉤”的原則，全面推行績效管理，以科學(xué)、公正、合理、有效的績效考評來提升稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)水平

---規(guī)范數(shù)據(jù)分析、納稅評估運(yùn)用。要采取多種分析形式和方法，把基礎(chǔ)分析與收入質(zhì)量分析相結(jié)合，宏觀分析與微觀分析相結(jié)合，找到征管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問題，從而有的放矢地開展整改，提高稅收管理水平和質(zhì)量

稅源管理三股將成立工作專班，對重點(diǎn)納稅人的稅收征管進(jìn)行全程監(jiān)控、跟蹤管理、重點(diǎn)抽查，涉及到納稅人的稅款核定、停歇業(yè)、年終稅收結(jié)算等都要進(jìn)行嚴(yán)格的審核和把關(guān)。全面建立稅源管理三股稅收征收管理三級臺帳。稅收征管三級臺帳分為股級臺帳、組級臺帳和稅收管理員臺帳。三級臺帳要求作到上下連通、實(shí)時監(jiān)控，臺帳上的各項(xiàng)數(shù)據(jù)要及時、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。另外還要建立其他分類臺帳，主要包括：v2.0上線戶臺帳、重點(diǎn)稅源臺帳、零散稅收臺帳、代開發(fā)票臺帳等。

2、加強(qiáng)問題管理和風(fēng)險管理。一是要進(jìn)一步深入開展“清欠稅、查問題、找隱患、堵漏洞、保安全”主題活動，認(rèn)真查找征管問題和工作隱患，及時堵塞征管漏洞。二是要進(jìn)一步完善風(fēng)險管理。切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險防范意識，提高化解風(fēng)險能力。三是要建立風(fēng)險管理長效機(jī)制。推出風(fēng)險管理措施和辦法。

3、加強(qiáng)“信息管稅”的體制機(jī)制。牢固樹立信息化管理的思維理念，促進(jìn)稅收管理的規(guī)范化、精細(xì)化和科學(xué)化。全面整合不同類別的信息資源.一是數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。既要降低數(shù)據(jù)冗余度，提高數(shù)據(jù)的集中度和共享能力，又要確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高數(shù)據(jù)的分析利用水平。二是業(yè)務(wù)流程的配合。既要優(yōu)化業(yè)務(wù)重組，克服崗與崗間征管流程上的差異，又要使信息系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)邏輯的定義更加準(zhǔn)確、簡單和流暢。三是崗責(zé)體系。要按照信息化職責(zé)分工專業(yè)化、扁平化的要求，重建人機(jī)對應(yīng)、合理銜接、以機(jī)制人的崗位責(zé)任體系，確保稅收業(yè)務(wù)流程的順利實(shí)現(xiàn)和信息結(jié)果的正確產(chǎn)生。四是人員的分工。既要提高全體人員的計算機(jī)操作能力和信息系統(tǒng)的使用能力，又要對各層次、各崗位的人員進(jìn)行合理調(diào)配，確保稅收工作的順利進(jìn)行。

二、依法組織收入確保稅收收入持續(xù)增長

1、嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律，堅(jiān)持組織收入原則不動搖。遵循經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展的客觀規(guī)律，努力實(shí)現(xiàn)稅收收入增長與經(jīng)濟(jì)增長相協(xié)調(diào)。正確處理組織收入與依法治稅的關(guān)系，堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則不動搖。嚴(yán)格控制新欠，大力清繳陳欠。

2、切實(shí)加強(qiáng)稅收分析與預(yù)測。全面開展稅負(fù)分析、稅源分析、稅收預(yù)測預(yù)警分析和政策效應(yīng)分析，強(qiáng)化對重點(diǎn)稅源地區(qū)、行業(yè)的比較分析。

3、不斷提高稅收的科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，依靠扎實(shí)的稅源管理促進(jìn)收入的增長。充分認(rèn)識到新形勢下提高稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理水平的必要性，努力探索稅源管理的有效途徑，不斷提高所得稅管理的水平，改變急功近利的收入增長方式，依靠扎實(shí)的稅源管理促進(jìn)收入的增長。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)確保干部素質(zhì)不斷提高

稅源管理三股干部隊(duì)伍的最大特點(diǎn)是年輕、有朝氣、有活力，他們有較強(qiáng)的綜合素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)。如何使他們能在工作中發(fā)揮好最大的積極性、進(jìn)一步提升他們的工作能力，維護(hù)好稅源管理三股干部隊(duì)伍的整體良好形象將是我們2010年工作的重要課題。

按照“大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)”的要求，加大教育培訓(xùn)工作力度，努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)化國稅人才隊(duì)伍。深入開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，運(yùn)用教育培訓(xùn)聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步完善全員學(xué)習(xí)、系統(tǒng)培訓(xùn)、終身教育的大教育培訓(xùn)格局。

四、加強(qiáng)干部管理轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

1、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加大責(zé)任考核追究力度，著力解決失之于寬、失之于軟的問題。

2、加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。把反腐倡廉宣傳教育納入干部教育培訓(xùn)工作的總體部署之中，融入到科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動之中，納入核心價值體系建設(shè)的范疇之中，不斷完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。深入推進(jìn)國稅廉政文化建設(shè)，發(fā)揮廉政文化建設(shè)的導(dǎo)向功能和熏陶作用，營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。

3、加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)力度.堅(jiān)決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處國稅干部“吃、拿、卡、要、報”等損害納稅人利益的行為。健全行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，著力解決社會關(guān)注度高、納稅人反映強(qiáng)烈的問題，樹立公正、廉潔、文明、高效的國稅新形象。