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為全面落實依法治國基本方略，構(gòu)建社會主義和諧社會，進一步提高全局司法行政干警的法律素質(zhì)和法治化管理水平，認真履行司法行政職能，切實推進依法治局，促進全縣經(jīng)濟社會全面進步，根據(jù)《**縣公民法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我縣“十一五”計劃確立的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，進一步提高廣大司法行政干警的法律素質(zhì)；繼續(xù)堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，積極推進依法治局，促使全局各項管理工作逐步走上法治化軌道；繼續(xù)堅持法制教育與道德教育相結(jié)合，為維護社會政治穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會營造良好的法治環(huán)境。

二、目標(biāo)與任務(wù)

（一）目標(biāo)

根據(jù)我國憲法原則以及我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的“十一五”計劃精神，深入開展法制宣傳教育和法治實踐，全面提高司法行政干警的法律意識和法律素質(zhì)；扎實推進依法治局、全面提高法治化管理水平，進一步增強干警法治理念，提高依法行政能力和水平；提高依法管理和服務(wù)社會的水平，為實現(xiàn)依法治局奠定堅實的基礎(chǔ)。

（二）任務(wù)

1、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性和重點工作。要進一步學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律制度，培育民主法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識，不斷提高全局干警的社會主義法治理論水平和依法決策、依法辦事的能力。要進一步學(xué)習(xí)宣傳與司法行政密切相關(guān)的法律法規(guī)知識，努力提高全局干警的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

2、深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟社會發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，積極履行好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全縣普法依法治理工作職能，深入開展法制宣傳教育。加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經(jīng)濟基本法律原則和制度的宣傳教育，積極開展人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生等方面法律法規(guī)的宣傳教育，推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，為我縣的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

3、做好“12·4”全國法制宣傳日的宣傳教育活動，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。積極協(xié)調(diào)、配合縣級有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位宣傳活動，努力營造良好的學(xué)法用法氛圍。要圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進一步推進“民主法治村”創(chuàng)建活動。

4、繼續(xù)推進依法治局。堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，深入開展依法治局，不斷促進依法行政、依法決策、依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法，不斷提高法治化管理水平。

三、工作要求

(一)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員是“五五”普法的重點，要在堅持日常學(xué)法的基礎(chǔ)上，分期分批參加各級組織的憲法和基本法律法規(guī)知識的培訓(xùn)。做到學(xué)法用法經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，避免時緊時松、搞形式走過場。領(lǐng)導(dǎo)干部要逐步養(yǎng)成依法決策、依法行政、依法管理的思維方式和行為習(xí)慣；全局司法行政干警要熟練掌握與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，忠于憲法和法律，嚴(yán)格執(zhí)法，自覺維護法治的統(tǒng)一與權(quán)威。

（二）要以提高法治化管理水平為目標(biāo)，全面實踐，整體推進依法治局工作。要結(jié)合司法行政工作職能和特點，以依法行政為核心，認真制定和完善依法治局實施方案，做到依法管理、依法行政。要加強執(zhí)法隊伍的法律知識培訓(xùn)，提高依法辦事能力。要加大部門專業(yè)法的社會宣傳力度，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。抓好專項治理活動，圍繞縣委、縣政府的中心工作，針對部門存在的突出矛盾和群眾關(guān)心的熱點、難點問題，開展多種形式的專項依法治理，促進司法行政事業(yè)全面發(fā)展。

（三）建立健全規(guī)章制度，逐步實現(xiàn)法制宣傳教育和依法治局工作制度化、規(guī)范化、陣地化。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、法制講座制度、理論中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度、法律培訓(xùn)制度、學(xué)法合格證制度、學(xué)法用法檔案制度、擬任領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試等制度，確保領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法收到實效。建立公務(wù)員學(xué)法用法考試、考核制度。要將公務(wù)員學(xué)法用法的情況與公務(wù)員的錄用、考核評議等項工作結(jié)合起來，作為公務(wù)員錄用、任職、晉級的重要條件之一。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法督查制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，提高執(zhí)法水平。建立政務(wù)公開制度，保證依法行政。加強法制宣傳教育陣地和隊伍建設(shè)，鞏固和發(fā)展縣法制教育中心，充分發(fā)揮公務(wù)員、律師、法律工作者的法制宣傳教育作用。

四、步驟與方法

（一）步驟

本規(guī)劃從20**年開始實施，20**年結(jié)束。各股、室、處、所、中心要根據(jù)本規(guī)劃精神，認真落實法制宣傳教育和依法治理工作及年度計劃，結(jié)合各自的實際，分年度組織實施，保障規(guī)劃落到實處。

（二）方法

1、普治并舉，整體推進。一手抓法制宣傳教育，一手抓依法治理，堅持學(xué)法用法相結(jié)合，法制教育和法治實踐相結(jié)合，務(wù)求實效。

2、要將本局普法依法治理與指導(dǎo)全縣普法依法治理相結(jié)合。加強調(diào)查研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗，充分發(fā)揮本局的示范和引導(dǎo)作用，進一步提高全縣普法依法治理工作的質(zhì)量和效果。

3、廣泛宣傳，突出實效。要有計劃、有重點地抓好普法教材的征訂、發(fā)行工作。要發(fā)揮廣播、電視、報刊等大眾傳媒的作用，辦好法制宣傳專欄、專題節(jié)目和系列講座，保證受眾的廣泛性。要發(fā)揮法制新聞、法制文藝的形象教育引導(dǎo)作用，使廣大公民受到生動、深刻、潛移默化的法制教育。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

（一）加強對法制宣傳教育和依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，由局長總負責(zé)，分管法制宣傳教育和依法治局工作的副局長具體負責(zé)，局宣傳教育工作股承辦日常工作。

（二）各股、室、處、所、中心要高度重視法制宣傳教育和依法治理工作，把普法和依法治理工作列入重要辦事日程，保證普法和依法治理工作順利開展。

（三）落實法制宣傳教育和依法治理工作責(zé)任制。把法制宣傳教育和依法治理工作納入各股、室、處、所、中心的目標(biāo)管理，做到有部署、有檢查、有考核，考核結(jié)果與評選先進和獎懲掛鉤。