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一、明確城市定位，服務城市建設

1、全力以赴抓項目。進一步加強宣傳，著力做好群眾思想工作，提高群眾參與、支持城市建設的積極性。完善項目掛聯(lián)考核辦法，繼續(xù)對年內(nèi)計劃實施的重大城市建設項目實行包干負責，一個項目一個工作班子，責任到人。采取切實有效措施，加大政策處理力度，特別是要強化征遷工作，確保城市建設項目順利實施。年內(nèi)重點要做好高速公路互通口綠化、周家青廣場和凝秀北路建設、城北入城口綠化以及舊城改造等工程的征遷工作。進一步加強項目前期工作。

2、大力宣傳城市文化。積極配合做好全市戰(zhàn)略目標、城市定位、*精神、*市歌等一系列宣傳工作。認真抓好CIS城市品牌形象標識的宣傳解讀，并在公務接待、公關宣傳、節(jié)會活動等方面進行大力推廣應用。積極配合做好創(chuàng)建國家森林城市等各項工作。

3、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。依托城北大型超市和規(guī)劃建設中的城北工業(yè)新城物流基地，吸引客商創(chuàng)辦信息咨詢、電子商務、商貿(mào)流通等服務平臺，提高城市服務水平。以江濱路特色餐飲街建設為切入點，積極引導市民大力發(fā)展?jié)M足城市需求的餐飲、休閑娛樂、家政等服務業(yè)，優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境。

4、切實加強社區(qū)建設。抓好社區(qū)辦公用房建設工作，年內(nèi)確保縣前、城北、周家青社區(qū)辦公用房投入使用。以創(chuàng)新社區(qū)管理模式為抓手，全面開展面向困難群眾的救助服務、面向社區(qū)居民的便民服務，有效提升社區(qū)服務水平。深化“五好社區(qū)黨組織，建設溫馨和諧家園”創(chuàng)建活動，進一步增強社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷提高社區(qū)工作水平。做好縣前、菜農(nóng)兩村“撤村并居”后續(xù)工作，實現(xiàn)順利過渡，有序交接。

二、推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加快經(jīng)濟發(fā)展

以“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主線，大力激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，提高自主創(chuàng)新能力，不斷壯大區(qū)域經(jīng)濟實力，增加區(qū)域經(jīng)濟總量，實現(xiàn)街道經(jīng)濟再上一個新臺階。

1、加快工業(yè)提升發(fā)展。根據(jù)街道缺乏工業(yè)用地的實際，做好土地規(guī)劃、調(diào)整和利用文章。探索“零土地”發(fā)展模式，積極盤活閑置土地，充分利用虎霸集團公司原豐足水泥廠閑置用地，重新規(guī)劃200畝工業(yè)用地，建設虎霸創(chuàng)業(yè)園，為工業(yè)發(fā)展提供更大空間。抓好塔東村百廿稱90多畝土地征用及土地平整、“三線遷移”、排水排污等基礎工作。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)進行技改擴容，提高生產(chǎn)能力，提升發(fā)展水平。做好已掛牌出讓的工業(yè)用地基礎設施建設工作，為落戶企業(yè)做好服務。支持企業(yè)參加各種展會、開展質(zhì)量管理和品牌申報認證，提高品牌知名度和市場占有率，爭創(chuàng)浙江名牌產(chǎn)品、浙江著名商標。通過努力，爭取2009年工業(yè)產(chǎn)值超10億元，規(guī)模企業(yè)17家以上，規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值超6.5億元。

2、全面推進全民創(chuàng)業(yè)。將全民創(chuàng)業(yè)作為工作重點，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)加快致富，以創(chuàng)業(yè)推動發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)促進和諧。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。緊緊圍繞農(nóng)民增收，積極開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)實施“食用菌進山”和“蔬菜基地外移”工程，爭取食用菌種植量突破2300萬袋，確保蔬菜種植面積穩(wěn)定在1.2萬畝。鼓勵開展農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，抓好大青坑旅游和農(nóng)家樂開發(fā)項目前期。認真實施就業(yè)再就業(yè)工程。以零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員、下崗失業(yè)人員、被征地農(nóng)民為重點工作對象，開展就業(yè)技能培訓、就業(yè)指導，促進多種形式就業(yè)。積極開展創(chuàng)業(yè)技能培訓。將實施“萬名農(nóng)民素質(zhì)工程”、低收入農(nóng)戶奔小康工程與創(chuàng)業(yè)培訓相結合，通過多種形式、多種途徑抓好創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)指導，提高全民創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍。鼓勵發(fā)展家庭工業(yè)。按照“輸出勞動力、引回生產(chǎn)力”的思路，支持在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導有技能的農(nóng)民創(chuàng)辦小工廠、小作坊，發(fā)展家庭工業(yè)。

3、努力提高招商引資工作實效。進一步樹立招商選資和大招商理念，突出大項目、好項目招商。努力拓展招商引資領域，采取切實有效激勵措施，積極謀劃、包裝和引進工業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、基礎設施及社會事業(yè)的重大項目。突出企業(yè)招商，密切與企業(yè)的聯(lián)系，積極發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的作用。切實抓好項目前期工作，努力謀劃出一批帶動作用強、科技含量高、投資強度大、能源消耗低、經(jīng)濟社會效益好的精品項目，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的項目支撐。

三、著力改善民生，推進社會和諧

民生問題是關系社會穩(wěn)定和發(fā)展的一個重要問題。新的一年，街道黨工委、辦事處要將改善民生作為貫徹落實科學發(fā)展觀的一項重要工作，更加關注民生，更加重視民生。

1、大力發(fā)展社會事業(yè)。繼續(xù)重視教育。配合做好豐足初中、趙家初中撤并和*片區(qū)學校布局調(diào)整工作。加大對教育的支持力度，鼓勵教育創(chuàng)新，提升教學水平，提高教學質(zhì)量。積極推進公共衛(wèi)生事業(yè)建設。配合做好省衛(wèi)生強市創(chuàng)建和規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務中心創(chuàng)建工作；繼續(xù)抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作；進一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急、疾病預防控制體系。努力發(fā)展文體事業(yè)。積極配合物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、傳承工作；配合做好歡度元宵、建國60周年等系列文體活動。加強村、社區(qū)文化陣地和人才隊伍建設。挖掘現(xiàn)有資源，創(chuàng)造有利條件，推進村、社區(qū)文體俱樂部建設，營造濃厚氛圍，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，開展省級文化示范村和衢州市特色文化村（社區(qū)）創(chuàng)建活動。切實抓好計劃生育工作。深入開展“走千家”活動，宣傳、貫徹計劃生育法律法規(guī)。扎實做好計生基礎性工作和村民自治工作，積極探索計生優(yōu)質(zhì)服務新途徑。強化社會扶養(yǎng)費征收工作，加強流動人員管理，充分發(fā)揮計生協(xié)會作用，全面完成人口與計劃生育各項目標任務。

2、不斷深化社會救助。以低保救助為重點，以建立健全城鄉(xiāng)低保制度為核心，切實加強對困難群體的社會救助工作。進一步抓好低收入農(nóng)戶奔小康工程，以4個重點村的低收入農(nóng)戶奔小康工程為抓手，加大工作力度，力爭低收入農(nóng)戶減少20%。努力解決失地農(nóng)民保障問題，重點做好黃衢南高速公路失地農(nóng)民參保工作，做到應保盡保。繼續(xù)做好農(nóng)村政策性住房保險和農(nóng)村困難群眾危舊房改造救助工作。推進與困難群眾結對幫扶工作，努力促使結對幫扶的困難戶增加收入，實現(xiàn)脫貧目標。進一步完善敬老院基礎設施，建設“宿舍―食堂”走廊，新增綠化面積800平方米，讓五保老人老有所樂，安度晚年。關心殘疾人事業(yè)，深入實施殘疾人共享小康工程。以實施“星光老年計劃”為契機，積極發(fā)展老年人事業(yè)，完成坳里、上耀等村的老年活動中心建設。

3、大力推進新農(nóng)村建設。堅持以人為本，積極開展農(nóng)村新社區(qū)建設，提升農(nóng)村公共服務與社會管理水平。以農(nóng)村“三化”工作和“312”新農(nóng)村綠化運動為載體，結合農(nóng)村面源污染治理、農(nóng)村垃圾集中回收和沼氣推廣使用，突出抓好“兩線”整治和農(nóng)村衛(wèi)生整治，優(yōu)化農(nóng)村居住環(huán)境。抓好社后村新農(nóng)村建設、缸甫底等村村莊道路硬化、靈泉村下山脫貧、窯里坂新村建設等項目的實施，完善坳里、路壟等村2009年市級整治村規(guī)劃編制。切實加大殯葬改革實施力度，采取有效措施，對殯葬問題進行集中整治。

4、全力抓好為民辦實事工程。深入推進農(nóng)民飲用水工程，完成各村飲用水進村入戶工作。完成鄭村、趙家、五家山、楊敦村綜合辦公樓建設工程，抓緊啟動缸甫底、上耀、靈泉等村綜合樓建設和塔東、上耀等村健身廣場建設工程。實施趙家、靈泉等村廢棄礦山復墾項目，抓好毛塘壟水庫“千庫保安”和南壟、三十秤病險水庫的除險加固工程，啟動豐足溪小流域水土保持工程。加強規(guī)模調(diào)整村廣播資源整合利用，同時配合做好電氣化村建設。

四、切實保障安全，維護社會穩(wěn)定

繼續(xù)深化“平安*”建設，認真落實領導干部定期接訪、定期維穩(wěn)形勢分析、重大項目穩(wěn)定風險評估和信訪責任追究等日常信訪維穩(wěn)工作八項制度。健全村情、社情“周報”制度，堅持每周排查與集中排查相結合，定期召開社會穩(wěn)定形勢分析會，做好排查分析工作。嚴格落實信訪工作責任制，繼續(xù)推行疑難信訪領導包案、重點工作和重點項目信訪分片責任包干等制度。立足關口前移，完善綜治中心辦事大廳運行機制，實行領導信訪接待值周制度，切實抓好源頭預防工作。以“一中心、二員、三室”建設為重點，抓好基層綜治網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)各村、社區(qū)、規(guī)模以上企業(yè)綜治室規(guī)范化建設率達100%。進一步完善社區(qū)矯正工作制度和運行機制。扎實推進“五五”普法教育，增強居民法治意識。深化“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建工作，努力提高創(chuàng)建實效。嚴密防范和打擊“”等邪教組織的滲透、破壞活動。加強治調(diào)隊伍建設，加大調(diào)處力度，切實提高民事糾紛化解率。加強護村隊建設，有效打擊違法犯罪活動。認真落實領導干部安全生產(chǎn)責任制，不斷強化企業(yè)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)日常排查、隱患整改、工作督查、績效考核、責任追究等機制，切實抓好安全生產(chǎn)工作。做好食品、疫情預警工作，年內(nèi)爭創(chuàng)衢州市食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)抓好防汛抗旱、森林防火、防地質(zhì)災害、動植物防疫等工作。

五、加強黨的建設，夯實基層基礎

基層基礎是一項長期性、常態(tài)化的工作。要鞏固“五新爭先”成果，完善機制，創(chuàng)新載體，提升實效，不斷將基層基礎建設推向深入。

1、深化“五新爭先”，保障村級組織戰(zhàn)斗力。加強隊伍建設。開展村兩委班子運行情況“回頭看”，加強村民代表、村民小組長、村級各員等村級三支隊伍建設和管理。進一步實施《關于建立村干部關愛激勵制度的通知》、《關于設立村干部履職風險專項資金的通知》和《關于新一屆村干部誤工報酬發(fā)放的指導性意見》等制度，激發(fā)村級干部勇于挑擔、積極干事、努力創(chuàng)業(yè)的熱情。加強硬件建設。繼續(xù)實施村級活動場所升級改造，抓好村級組織活動場所示范點創(chuàng)建工作，完善村級活動場所的日常管理，全面提升村級組織活動場所規(guī)范化水平。完善運行機制。認真落實《村（居）干部聯(lián)合辦公規(guī)則》，不斷深化村干部定期集中辦公、村兩委聯(lián)席會議、重大財務聯(lián)章聯(lián)簽等制度，形成順暢協(xié)調(diào)的村兩委工作運行機制。健全村民代表會議制度、重大村務公決、村民約談等制度，推進農(nóng)村民主決策機制建設。不斷完善村級財務公開制度和“組帳村”工作。強化目標考核。抓好《關于實行村干部任職承諾考核的實施意見》、《關于不合格村干部處置的暫行規(guī)定》等制度的落實，完善村干部發(fā)展目標承諾、年度綜合考核、群眾滿意度民主測評等各項考評機制，加大對不合格村干部處置的力度。

2、加強能力作風建設，打造過硬基層干部隊伍。一是認真開展科學發(fā)展觀學習實踐活動。按照上級部署要求，把科學發(fā)展觀學習實踐作為街道黨員干部思想建設的重要內(nèi)容，并將學習實踐活動與改革開放30周年經(jīng)驗學習緊密結合，加深對科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求理解和把握。通過學習實踐活動，增強發(fā)展信心，提升工作能力，解決一批制約發(fā)展的實際問題。二是不斷提升干部能力水平。大興學習之風，加強政治理論、現(xiàn)代科技和法律等知識的學習，提高干部素養(yǎng)，使廣大干部成為本職工作的行家里手。鼓勵干部參加包括學歷教育在內(nèi)的各類在職教育，完善能力結構，提高文化素質(zhì)。三是大力促進干部作風轉(zhuǎn)變。加強干部勤政教育，增強崗位意識、履職意識，切實提高工作主動性。深化“五項制度”，以“雙爭先”考核為導向，不斷完善干部“分片包村到組”工作，建立健全干部工作業(yè)績動態(tài)考核和崗位目標考核責任制，全力推動干部重心下移，促進街道各項工作落到實處。

3、加強黨員干部隊伍建設，永葆黨的活力。以街道班子素質(zhì)建設為重點，全面提高黨工委的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。把開展“五新爭先”與發(fā)展黨員、培養(yǎng)村級后備干部、優(yōu)化村級班子結構等工作相結合，切實加強黨員干部隊伍建設。

深化廉政教育，健全制度體系，強化監(jiān)督制約，從嚴查辦違紀違法和嚴重侵害群眾利益的案件，以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，以完善懲防體系為重點，不斷提高黨風廉政建設水平。倡導奉獻精神，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗作風，牢固樹立勤儉辦事、勤儉干事思想，努力建設一支創(chuàng)新、實干、清廉的干部隊伍。

加強黨對人大、政協(xié)、武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳和工會、共青團、婦聯(lián)工作的領導，進一步形成保穩(wěn)定、促發(fā)展、抓落實的合力。