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第一，創新思路，在統籌解決人口問題上求突破。堅持以黨的十七屆三中全會精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀，以穩定低生育水平為主線，全力構建統籌解決人口問題的新工作框架和長效機制，實現全縣人口和計劃生育工作新突破、新提高、新跨越。

第二，加大力度，在完成工作目標上下功夫。要堅決執行現行生育政策不動搖，切實穩定低生育水平，大力整頓二孩生育秩序；要緊緊抓住單月康檢這個關鍵環節，加強孕前型管理和服務，狠抓避孕節育措施的落實，建立健全長效機制，確保全年人口和計劃生育各項目標任務圓滿完成

第三，抓住關鍵，在四項重點工作上見成效。一是在出生人口性別比治理上見成效。在開展宣傳教育的基礎上，完善和落實孕情監測報告、b超使用管理、人工終止妊娠手術審批等各項規章制度，定期開展專項治理活動，使全縣出生人口性別結構趨于平衡。二是在利益導向政策落實上成效。全面貫徹落實省委、省政府《關于完善利益導向機制，進一步做好人口和計劃生育工作的意見》和市政府《關于進一步實施計劃生育利益導向政策的意見》精神，加大財政投入力度，統籌融合部門資源，全面落實各項計劃生育獎勵、救助、優惠政策，營造良好的人口計生工作環境。三是在流動人口管理服務上見成效。探索構建以社區為依托、部門共同參與的流動人口計劃生育綜合管理服務平臺，實現流動人口計生信息資源共享；健全流動人口職能部門聯席制度，定期研究解決流動人口計生管理服務中的問題。四是在依法管理工作上見成效。依法規范群眾的婚育行為，依法足額征收社會撫養費，嚴格規范計生干部行政行為，完善和落實行政執法責任制和執法過錯責任追究制，樹立依法服務意識。

第四、提高水平，在四個載體上樹形象。一是以“幸福家庭行動”為載體，樹立富民形象。配合新農村建設開展以小康工程、獎勵優惠政策、婚育新風、生殖健康服務、計劃生育法規“五進農戶”活動。二是以“生育關懷行動”為載體，樹立親民形象。以計生協會為主力軍，深入開展以“關懷計生困難家庭、關懷獨生子女、關懷女孩健康成長、關懷育齡群眾生殖健康、關懷基層計劃生育工作者”為主要內容的生育關懷活動，促進群眾婚育觀念轉變，推動人口計生工作健康開展。三是以“民主評議行風活動”為載體，樹立利民形象。深入開展對亂收費、亂罰款的專項治理和對黨員干部違法生育的專項治理活動；大力推進計劃生育村民自治，切實規范鄉村便民服務大廳建設，形成有利于人口計生工作發展的良好環境。四是以“出生缺陷預防”工作為載體，樹立為民形象。全面實施出生缺陷干預工作，大力宣傳普及預防出生缺陷的科學知識，廣泛開展婚前、孕前、孕產期、產后服務，完善優生知識培訓、免費婚檢、免費發放葉酸片、免費倚重檢測等工作程序，努力降低出生缺陷發生率，確保出生缺陷干預覆蓋率達100%。

三、迅速掀起春季計劃生育優質服務活動高潮

常言道：一年之際在于春。春天的工作能否開好頭、起好步，對于全年的人口計生工作至關重要。俗話說：“三月里孩兒不過年兒。”抓好春季生殖健康進家庭優質服務活動，組織好三月份的單月康檢，落實好康檢四術一體化工作機制，對完成全年的人口計劃具有十分重要的意義。市人口計生委已經召開了春季生殖健康進家庭優質服務活動動員會，分配了全年各月份“四術”任務，這一任務已分解下達到各鄉鎮。為確保全年人口計劃的完成，縣委、縣政府要求各鄉鎮抓住時機，從現在起，集中精力、集中時間、集中領導，利用兩個月的時間，認真組織開展以“四完善四落實”為主要內容的春季計劃生育優質服務活動。各鄉鎮一要認真學習縣制定的活動方案，緊緊圍繞澄清各類底數做文章，緊緊圍繞解決“四術”遺留任務下功夫，緊緊圍繞查處違法生育想辦法，迅速掀起高潮。二要層層簽訂責任狀，層層明確目標，落實責任人。要繼續堅持黨政一把手親自抓、負總責，鄉干部包村，村干部包組，同獎同罰，分管計生工作的領導切實負起責任具體抓。各級人口計生部門要當好黨委、政府的參謀助手。三要成立技術指導組，針對技術人員力量薄弱且分配不均的情況，縣人口計生委要以縣站為主，抽調業務熟練的技術人員，組成計劃生育技術服務指導小組，巡回各康檢點，配合各鄉鎮做好婦科病普查普治、咨詢、隨訪等工作。活動要做到“六個必須”：“四術”任務必須在3月份完成，保證“四術”一遍凈；做四項手術必須在有條件的醫療機構進行；手術時必須按常規程序進行；縣必須成立技術指導小組；必須確保手術安全；各鄉鎮計生服務中心必須每天24小時有人值班。四要加強督導檢查。活動期間，縣四大班子領導將分包鄉鎮督導，縣委、縣政府“兩辦”督查室要抽調人口計生工作領導小組成員單位組成督查組，分赴各鄉鎮進行專題督查指導，縣人口計生委班子成員也要分包鄉鎮督促指導，組織專業人員不定期對鄉村兩級進行暗訪、抽查，對照“四術”實名報告單，重點查“四術”遺留，凡發現存在嚴重漏檔漏管、“四術”遺留等現象的，列入年終考核成績，情節嚴重的，落實動態管理，給予降類處理。