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(一)圍繞中心,把握大局,切實履行參謀職能
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測分析。今年是宏觀環(huán)境變化極為復(fù)雜的一年,面對復(fù)雜形勢,我局將緊緊圍繞加快發(fā)展這一要務(wù),把握大局,把握宏觀政策取向,科學(xué)判斷宏觀形勢。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行情況的監(jiān)測,特別注重對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中重大問題的研究,密切和重點企業(yè)、重點行業(yè)的聯(lián)系,及時掌握第一手資料,提交全面深刻、質(zhì)量更高、更具參考價值的經(jīng)濟(jì)形勢分析和對策建議的報告,為市委、市政府決策提供依據(jù)和參考意見。二是進(jìn)一步加快規(guī)劃編制工作。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,爭取7月份完成《*市“十一五”規(guī)劃綱要實施中期評估報告》,9月份完成向相關(guān)部門和專家征求意見,10月份提交市政府及市人大常委會審議。做好主體功能區(qū)規(guī)劃編制的前期準(zhǔn)備,根據(jù)上級統(tǒng)一部署,及時開展主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作,推動形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)化布局、人口合理分布、資源合理利用、環(huán)境有效保護(hù)的新格局,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)市政府對《*市南部區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃實施方案》和《推動南部區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的若干政策》的論證情況,對方案和政策進(jìn)行修改完善,爭取早日印發(fā)實施,促進(jìn)南部區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是進(jìn)一步加強(qiáng)重大課題調(diào)研。著眼全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,加強(qiáng)城市發(fā)展定位、工業(yè)產(chǎn)業(yè)差別化培育、現(xiàn)代物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)思路、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力等重大前瞻性問題的調(diào)研工作,力爭完成有質(zhì)量的調(diào)研文章20篇以上,為市委、市政府提供決策依據(jù)。四是及時開展明年各計劃項目的梳理篩選工作。深入實際,加強(qiáng)調(diào)研,及時開展明年全社會固定資產(chǎn)投資項目、政府投資項目、重點建設(shè)項目、重大前期項目的匯總、論證、梳理、篩選工作,通過反復(fù)的調(diào)查論證和科學(xué)測算,使明年各項初排計劃更趨科學(xué)合理,與責(zé)任單位年度工作計劃結(jié)合更緊密,更利于計劃的順利推進(jìn)。
(二)突出重點,狠抓落實,切實履行項目綜合管理職能
一是抓好重大項目前期工作。做好重大項目前期論證。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門上報的謀劃項目進(jìn)行梳理,根據(jù)項目的質(zhì)量和成熟度,提出擬入庫項目,形成合理的項目梯隊,為我市加快發(fā)展提供充足的項目源。做好重大項目前期工作的督查推進(jìn)。加大重大項目前期工作計劃執(zhí)行情況的督查力度,與各責(zé)任單位保持動態(tài)聯(lián)系,了解掌握工作過程中碰到的矛盾與問題,協(xié)助責(zé)任單位及時予以解決,確保年度計劃目標(biāo)順利完成。做好項目對接,爭取上級要素支持。高度關(guān)注國家政策導(dǎo)向和上級資金投向,切實加強(qiáng)與上級發(fā)改委的溝通聯(lián)系,發(fā)掘、包裝、上報有望向上支持的項目,爭取上級更大支持。二是抓好重點建設(shè)項目推進(jìn)。深入開展項目推進(jìn)攻堅年活動,針對重點建設(shè)項目推進(jìn)中存在的問題,深入調(diào)研,掌握真實情況和最新進(jìn)展,督促已開工項目業(yè)主采取切實有效的措施,加快投資進(jìn)度,督促條件成熟的未開工項目盡快開工建設(shè)。對于一時不能解決的問題,通過上報重點建設(shè)項目協(xié)調(diào)辦公會議協(xié)調(diào),為項目加快投資推進(jìn)和落地開工創(chuàng)造條件。加強(qiáng)省重點建設(shè)項目的管理,著手制訂《*市列入省重點建設(shè)項目管理辦法》,切實提高項目的開工率和投資率。認(rèn)真做好項目進(jìn)度的統(tǒng)計、上報和項目推進(jìn)季度分析材料撰寫工作,及時編印《重點工程簡報》及增刊,通報工程進(jìn)度,交流推進(jìn)項目建設(shè)的經(jīng)驗。根據(jù)市政府批復(fù)要求,與相關(guān)部門聯(lián)合開展3個政府投資項目的稽察工作,及時完成稽察報告,確保政府資金安全、規(guī)范使用。三是抓好固定資產(chǎn)投資項目管理。修訂出臺《*市政府投資項目管理辦法》,進(jìn)一步完善政府投資項目管理。進(jìn)一步提高窗口服務(wù)質(zhì)量,堅持減項、放權(quán)、授權(quán)三管齊下擴(kuò)大行政服務(wù)中心的審批職能,推行審批制度改革,大力簡化審批程序,全面推行企業(yè)投資網(wǎng)上備案,將企業(yè)投資備案項目全部授權(quán)窗口直接辦理,全力打造能辦事、快辦事的窗口。充分認(rèn)識服務(wù)業(yè)對于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)增長的重要作用,做好服務(wù)業(yè)提升大會的各項準(zhǔn)備工作,制定出臺促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策意見,推進(jìn)我市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
(三)積極牽頭,加強(qiáng)協(xié)調(diào),扎實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制各項改革
一是牽頭做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的各項準(zhǔn)備工作。充分認(rèn)識擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的重要推動作用,搶抓擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的重大機(jī)遇,積極開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的各項準(zhǔn)備工作,在前期提出許可事項設(shè)定依據(jù)、放權(quán)事項、放權(quán)理由和放權(quán)方式的基礎(chǔ)上,加大向上公關(guān)力度,爭取我市列入省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣,推動我市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。二是牽頭做好非行政許可事項的清理規(guī)范和政府部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)許可職能改革工作。根據(jù)市兩辦《關(guān)于印發(fā)20*年全市作風(fēng)建設(shè)重點工作分工抓落實安排的通知》要求,在牽頭制定《非行政許可事項清理規(guī)范工作實施方案》和《推進(jìn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)許可職能改革的實施方案》的基礎(chǔ)上,抓好方案的落實工作。對非行政許可審批事項進(jìn)行再審核,能減則減,能壓則壓,對非行政許可審批事項目錄按規(guī)定及時予以公告。今后,除國家、省設(shè)定的外,任何部門不得自行設(shè)定非行政許可審批事項,切實減少行政行為對市場經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù),健全市場規(guī)則,提高工作效率和服務(wù)水平。積極推進(jìn)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)許可職能的改革,歸并部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)許可職能,實行“審監(jiān)分離”,逐步做到“兩集中、兩到位”,即:部門許可職能向一個處室集中,有關(guān)審批人員向行政服務(wù)中心集中,做到事項進(jìn)中心到位、審批授權(quán)到位,全力打造“四最”發(fā)展環(huán)境。三是牽頭做好中心鎮(zhèn)培育工作。根據(jù)市政府對《關(guān)于加快推進(jìn)賀村鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)建設(shè)的若干政策》(初稿)的審議情況,對政策意見及時予以修改完善。同時,在市政府審議通過并印發(fā)實施后,加強(qiáng)督查與協(xié)調(diào),確保政策落實到位。加強(qiáng)與省發(fā)改委相關(guān)處室的聯(lián)系,及時掌握省第二批中心培育動態(tài)信息,爭取峽口鎮(zhèn)列入計劃。四是牽頭做好政策性保險工作。做好政策性農(nóng)村住房保險工作,全程監(jiān)督受災(zāi)農(nóng)房的理賠、倒塌鑒定等程序,解決政策性農(nóng)房保險糾紛,幫助受災(zāi)農(nóng)戶及時、足額獲得理賠資金,為災(zāi)后重建提供必要保障。積極向農(nóng)戶宣傳政策性農(nóng)業(yè)保險相關(guān)政策,鼓勵農(nóng)戶積極參保,提高農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險的能力,確保完成上級下達(dá)的參保任務(wù)。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管,落實舉措,切實維護(hù)市場價格秩序
一是加強(qiáng)市場價格監(jiān)測,健全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。密切關(guān)注與居民生活關(guān)系密切的糧食、食用油、豬肉等重要商品價格變動情況,提高應(yīng)急監(jiān)測能力,對苗頭性、傾向性問題要及時預(yù)警,認(rèn)真加以防范。二是嚴(yán)格按照省物價局審核的調(diào)價計劃調(diào)整商品價格和收費標(biāo)準(zhǔn)。按照收費標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定和權(quán)限,嚴(yán)把收費審批關(guān),從嚴(yán)審核各類收費標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)控制政府提價項目出臺,在源頭上預(yù)防和杜絕亂收費行為的發(fā)生。三是認(rèn)真落實臨時價格干預(yù)措施。根據(jù)《國家發(fā)改委關(guān)于對部分重要商品及服務(wù)實施臨時價格干預(yù)措施的實施辦法》和《浙江省物價局關(guān)于做好實施臨時價格干預(yù)措施的通知》精神,認(rèn)真落實對我市16家企業(yè)經(jīng)營的成品糧等商品的調(diào)價備案措施。對列入調(diào)價備案范圍內(nèi)的商品市場供求和價格變化情況進(jìn)行重點監(jiān)測,跟蹤分析臨時價格干預(yù)措施落實情況,發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。繼續(xù)做好成本調(diào)查和監(jiān)審工作。四是做好成本調(diào)查和監(jiān)審工作。按時完成國家、省部署的早稻、生豬等品種的成本直報工作。依法對列入浙江省《政府制定價格成本監(jiān)審目錄》的供水成本、污水處理成本、民辦學(xué)校生均培養(yǎng)成本進(jìn)行監(jiān)審,把成本監(jiān)審工作進(jìn)一步推向深入。五是加強(qiáng)價格違法行為的調(diào)處工作。開展郵政收費專項檢查,配合上級價格部門做好電信、移動、聯(lián)通等收費專項檢查,適時開展資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費專項檢查、教育和醫(yī)藥價格重點檢查,做好價格投訴舉報調(diào)處工作,切實維護(hù)群眾利益。
此外,繼續(xù)抓好紀(jì)檢、黨建、創(chuàng)建、安全保衛(wèi)、平安*建設(shè)等各項工作。