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民政局廉政教育發(fā)展計(jì)劃

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民政局廉政教育發(fā)展計(jì)劃

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《條例》,嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律八項(xiàng)要求,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

以學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育,提高廉潔自律意識(shí),增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)、拒腐防變的能力,構(gòu)筑牢固的思想道德防線。完善反腐倡廉“大宣教”格局,加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)系,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門密切配合各展所長(zhǎng)、廣大干部群眾通過多種形式積極參與、發(fā)揮整體合力的反腐倡廉宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。認(rèn)真組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)《論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)》,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的觀念。通過贈(zèng)送廉政臺(tái)歷、廉政書刊、定期發(fā)放學(xué)習(xí)資料、開展黨風(fēng)廉政知識(shí)測(cè)試、舉辦知識(shí)競(jìng)賽等措施,開展黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)教育。通過演講會(huì)、報(bào)告會(huì)、專題通訊等形式,廣泛宣傳報(bào)道廉政勤政先進(jìn)典型事跡,開展示范教育。在《*紀(jì)檢監(jiān)察》上開設(shè)警示錄專欄,圍繞新區(qū)建設(shè)主題,剖析建設(shè)工程領(lǐng)域發(fā)生的違法違紀(jì)案例,開展警示教育。及時(shí)對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)和工作成果進(jìn)行深度宣傳報(bào)導(dǎo),將出臺(tái)黨風(fēng)廉政建設(shè)重大政策和規(guī)定、開展重要專項(xiàng)檢查活動(dòng),查處大案要案、重大廉情通報(bào)等情況向社會(huì)公布。加大《*廉政網(wǎng)》建設(shè)力度,及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容,充分發(fā)揮其宣傳教育作用,使之成為黨員干部和群眾了解黨的政策、學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)、掌握反腐動(dòng)態(tài)、發(fā)表意見建議的重要渠道。

嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,尤其要嚴(yán)格遵守以下八個(gè)方面的要求:(1)要同黨中央保持高度一致,不陽奉陰違、自行其是;(2)要遵守民主集中制,不獨(dú)斷專行、軟弱放任;(3)要依法行使權(quán)力,不濫用職權(quán)、玩忽職守;(4)要廉潔奉公,不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益;(5)要管好配偶、子女和身邊工作人員,不允許他們利用本人的影響謀取私利;(6)要公道正派用人,不任人唯親、營(yíng)私舞弊;(7)要艱苦奮斗,不奢侈浪費(fèi)、貪圖享受;(8)要?jiǎng)?wù)實(shí)為民,不弄虛作假、與民爭(zhēng)利。

針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的問題,開展專項(xiàng)清理工作。(1)認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)控制招待費(fèi)問題的規(guī)定,實(shí)行招待費(fèi)開支按季度報(bào)告制度,嚴(yán)禁用公款相互吃請(qǐng),大吃大喝。(2)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),為個(gè)人和親友謀取利益。(3)領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證。(4)禁止以開會(huì)、考察、培訓(xùn)等名義變相公費(fèi)旅游。禁止超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備和使用小汽車,禁止公車私用。

(二)建立和完善權(quán)力制約機(jī)制,注重體制創(chuàng)新,進(jìn)一步從源頭上防治腐敗。

結(jié)合《行政許可法》的頒布實(shí)施,以轉(zhuǎn)變政府職能、促進(jìn)依法行政為重要目標(biāo),深入推進(jìn)行政審批制度改革。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求,深化政府機(jī)構(gòu)改革。探索建立審批與收費(fèi)相分離的運(yùn)行機(jī)制,完善政府權(quán)力配置,防止部門權(quán)力利益化。探索相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,逐步規(guī)范行政執(zhí)法行為。開展新一輪行政審批項(xiàng)目精簡(jiǎn),簡(jiǎn)化行政審批程序。建立和完善區(qū)行政服務(wù)中心窗口服務(wù)質(zhì)量星級(jí)考評(píng)、“群眾最滿意服務(wù)員”評(píng)選、行政審批首問責(zé)任制、企業(yè)登記前置審批告知承諾制和責(zé)任追究等制度,建立起行之有效的長(zhǎng)效管理機(jī)制。按照全程服務(wù)制的要求,健全區(qū)行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心兩級(jí)網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大和延伸服務(wù)范圍,提供全程服務(wù)。加快電子政務(wù)建設(shè)步伐,嚴(yán)格規(guī)范審批行為,建立和完善網(wǎng)上辦事審批系統(tǒng),積極推行網(wǎng)上審批。

按照公共財(cái)政的要求,積極推行財(cái)政管理體制改革。深化部門預(yù)算改革,逐步將所有政府性資金實(shí)行國(guó)庫集中支付,進(jìn)一步清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。嚴(yán)格實(shí)行收費(fèi)公示制,嚴(yán)禁亂收費(fèi)或?qū)?zhí)收?qǐng)?zhí)罰權(quán)力擅自下放給所屬事業(yè)單位。完善會(huì)計(jì)核算中心運(yùn)行機(jī)制,加大會(huì)計(jì)集中核算力度,擴(kuò)大會(huì)計(jì)集中核算范圍。結(jié)合行政事業(yè)單位銀行賬戶的清理整頓,逐步把實(shí)行財(cái)政拔款的二級(jí)單位納入集中核算。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的監(jiān)管,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)中心職能,認(rèn)真落實(shí)村級(jí)會(huì)計(jì)委托制。按照公開化、貨幣化、市場(chǎng)化、社會(huì)化的要求,有條件地選擇個(gè)別機(jī)關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公務(wù)用車改革試點(diǎn)。探索建立廉政勤政基金,對(duì)廉潔從政的黨員干部給予物質(zhì)激勵(lì)。

按照建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的要求,推進(jìn)投資體制改革。確立企業(yè)在投資活動(dòng)中的主體地位,放寬投資領(lǐng)域;改革投資項(xiàng)目管理體制,實(shí)施民間投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制、登記備案制;規(guī)范政府投資行為,健全投資決策和項(xiàng)目的法人約束機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)投資活動(dòng)的管理和監(jiān)督,預(yù)防重大項(xiàng)目腐敗問題的發(fā)生。

全面貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,推進(jìn)干部人事制度改革。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步完善區(qū)委常委會(huì)任免干部票決制,加大公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗和面向社會(huì)招聘的力度,落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),堅(jiān)持和完善民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)和民主評(píng)議制度,實(shí)行考核預(yù)告制和差額考察制。積極穩(wěn)妥地探索建立干部正常退出和激勵(lì)的有效機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部辭職行為。建立健全干部評(píng)價(jià)體系,加大調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的力度。努力推進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化和制度化。

堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,全面推行招投標(biāo)制度。完善土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程項(xiàng)目、政府采購等制度,規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)作程序,確保交易行為的透明度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《*區(qū)建設(shè)工程交易管理暫行辦法》,《*區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)監(jiān)督管理實(shí)施意見》和《*區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)、投標(biāo)監(jiān)督辦法》,防止工程招投標(biāo)中各種串標(biāo)、掛靠、轉(zhuǎn)包、非法分包等違規(guī)行為的發(fā)生。建立健全責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅處理在工程建設(shè)管理中監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)、索賄受賄等行為。加強(qiáng)城區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)中各個(gè)主要環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更關(guān)、監(jiān)理簽證關(guān)、合同履行關(guān)。加強(qiáng)區(qū)康莊工程建設(shè)的監(jiān)督和管理,打造廉潔工程。

結(jié)合事業(yè)單位體制改革,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格中介機(jī)構(gòu)法人資格認(rèn)定,完成行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)與政府主管部門脫鉤工作,在經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)、人員編制上切斷與政府部門的隸屬關(guān)系。制定和完善有關(guān)中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)管。

(三)加大辦案力度,依紀(jì)依法懲處腐敗分子,維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性。

要充分認(rèn)識(shí)查辦案件是懲治腐敗的重要手段,是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)辦案工作的領(lǐng)導(dǎo),加大力度,對(duì)任何腐敗分子都必須徹底查處、嚴(yán)懲不貸。

突出辦案重點(diǎn),提高查辦能力。重點(diǎn)查辦鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法案件,特別是違反政治紀(jì)律的案件和貪污、受賄、挪用公款的案件;著重查辦建設(shè)工程、土地使用權(quán)出讓、政府采購等領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件;司法人員貪贓枉法、徇私舞弊的案件;嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件和嚴(yán)重失職瀆職的案件。嚴(yán)肅查辦基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件。加強(qiáng)查辦案件的組織協(xié)調(diào)。在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),促進(jìn)執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法部門之間的協(xié)調(diào)配合,形成辦案合力。各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)要各司其職,涉及案件定性、黨紀(jì)政紀(jì)處理、法律處置等問題,都要嚴(yán)格按照各自的職責(zé)權(quán)限辦理。堅(jiān)持安全辦案、文明辦案,積極探索新形勢(shì)下辦案工作的新思路、新措施、新辦法,提高辦案工作的科技含量。

依紀(jì)依法辦案,提高執(zhí)行能力。建立健全辦案程序,用嚴(yán)格的程序保證查辦案件工作依紀(jì)依法進(jìn)行。正確運(yùn)用政策和策略,認(rèn)真貫徹“懲前毖后、治病求人”的方針,對(duì)確有嚴(yán)重違紀(jì)違法問題又態(tài)度惡劣、拒不承諾錯(cuò)誤的,要從嚴(yán)處理。積極探索案件公開審理工作,使懲處、教育、保護(hù)、監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化正面效應(yīng),減少負(fù)面影響。進(jìn)一步鞏固和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委分片聯(lián)查聯(lián)審制度,明確職責(zé),發(fā)揮整體效能,提高基層辦案的質(zhì)量。實(shí)行“一案兩報(bào)告”制度,把辦案工作和預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法有機(jī)結(jié)合起來,剖析重大案件發(fā)生原因,查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié),提出建議整改的報(bào)告,督促有關(guān)部門和單位健全制度,加強(qiáng)管理。建立受處分人員回訪制度,幫助受處分人員改正錯(cuò)誤。

拓寬信訪渠道,提高發(fā)現(xiàn)能力。充分發(fā)揮信訪舉報(bào)的主渠道作用,進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)上舉報(bào)便捷、高效、安全、保密的特點(diǎn),加強(qiáng)輿論宣傳,開展網(wǎng)上舉報(bào)。提倡和鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào),嚴(yán)肅查處打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為。注重從糾風(fēng)治亂、執(zhí)法監(jiān)察等專項(xiàng)檢查和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,挖掘案源。加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的聯(lián)系,整合信訪資源。建立信訪預(yù)警機(jī)制,重視初信初訪案件的查處,及時(shí)解決群眾反映的問題。認(rèn)真執(zhí)行信訪回告通報(bào)制度和越級(jí)、重復(fù)上訪責(zé)任追究制度,妥善解決群體訪、重復(fù)訪等問題。

(四)建立健全監(jiān)督防范機(jī)制,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用。

深入開展學(xué)習(xí)宣傳《*省反腐倡廉防范體系實(shí)施意見》和《*市構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施辦法》活動(dòng),真正使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉《實(shí)施意見》,紀(jì)檢監(jiān)察干部精通《實(shí)施意見》,廣大群眾了解《實(shí)施意見》,為《實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)營(yíng)造一個(gè)濃厚的氛圍。以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工,督促領(lǐng)導(dǎo)干部和牽頭單位抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。認(rèn)真實(shí)施區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話制度,就執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從政方面的情況交換意見,研究問題,做好反腐倡廉工作。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人談話每年1次以上,部門負(fù)責(zé)人每屆1至2次。對(duì)新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部任前進(jìn)行廉政談話,提出廉潔自律要求。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾制度,領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人要在本單位公開做出廉潔承諾。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)機(jī)關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年要向區(qū)委和紀(jì)委報(bào)告本人廉潔自律和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。述廉采取公開宣讀和公開張貼述廉報(bào)告的形式,并采取填寫測(cè)評(píng)表、設(shè)置意見箱、開設(shè)電子信箱以及民主評(píng)議等辦法,收集干部群眾的意見和建議,并將收集到的意見和民主測(cè)評(píng)的情況,如實(shí)反饋給領(lǐng)導(dǎo)干部本人。對(duì)述廉時(shí)有隱瞞、回避重要情況,或者本人述廉報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容與事實(shí)有重大出入,或者存在其他不正常情況的、群眾意見較大的領(lǐng)導(dǎo)干部,要視情節(jié)輕重進(jìn)行誡勉談話、批評(píng)教育、責(zé)令書面檢查、限期改正,或給予紀(jì)律處分。

建立機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心合署辦公。嚴(yán)格執(zhí)行行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度,健全效能投訴制度,堅(jiān)決查處公職人員損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為。對(duì)工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、違背優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)承諾、辦事拖拉、推諉塞責(zé)、失時(shí)誤事甚至“吃拿卡要”、以權(quán)謀私等行為堅(jiān)決予以糾正和查處,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法、公正、廉潔、高效地履行職責(zé)。加大執(zhí)法監(jiān)察力度,開展扶貧資金、國(guó)債資金使用情況等各項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,維護(hù)行政紀(jì)律,保證政令暢通,促進(jìn)政府重大決策部署的落實(shí)。采取下發(fā)監(jiān)察決定書、監(jiān)察建議書等方式,促使有關(guān)部門規(guī)范辦事程序,健全工作機(jī)制,改善行政管理,提高工作效能,推進(jìn)“規(guī)范化、服務(wù)型政府”建設(shè)步伐。

以黨政一把手為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、黨政一把手年度總結(jié)報(bào)告、民主集中制等制度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對(duì)負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期內(nèi)和離任前的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。強(qiáng)化審計(jì)對(duì)財(cái)政收支監(jiān)督作用,凡涉及到財(cái)政性資金(包括預(yù)算收支、專項(xiàng)資金),都作為財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的范圍和內(nèi)容。突出對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)財(cái)政增收節(jié)支,逐步提高財(cái)政資金的使用效益。

進(jìn)一步鞏固和完善政務(wù)公開、村務(wù)公開和廠務(wù)公開工作。深化和完善村兩委聯(lián)席辦公會(huì)議制度和村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)制,全面推行村務(wù)網(wǎng)上公開、民主決策等制度,提高村務(wù)公開的檔次和“透明度”,真正消除群眾對(duì)村務(wù)的疑慮,改善干群關(guān)系。推行村干部引咎辭職制度,疏通村干部出口關(guān),促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔自律。積極穩(wěn)妥地開展非公有制企業(yè)廠務(wù)公開工作。

(五)加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,樹立正確的政績(jī)觀,反對(duì)形式主義、官僚主義,認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題。(1)堅(jiān)決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益的問題,嚴(yán)肅查處各種拖欠、截留、挪用土地征用補(bǔ)償費(fèi)用等問題。(2)堅(jiān)決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題。規(guī)范拆遷管理行為,嚴(yán)肅查處拆遷中不依法辦事、濫用強(qiáng)制手段等行為。(3)堅(jiān)決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

深化糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化責(zé)任追究,通過逐級(jí)簽訂責(zé)任書、公開承諾等,進(jìn)一步落實(shí)各牽頭部門、主管部門、分管部門的責(zé)任。(1)繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)。成立由文教、糾風(fēng)辦等部門組成的治理教育亂收費(fèi)聯(lián)席會(huì)議,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。推行義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”,落實(shí)公辦高中招收擇校生“三限”的政策,堅(jiān)決禁止和糾正中小學(xué)校擅自立項(xiàng)、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大收費(fèi)范圍的亂收費(fèi)行為。堅(jiān)決禁止中小學(xué)校以組織舉辦輔導(dǎo)班、補(bǔ)習(xí)班、特長(zhǎng)班、實(shí)驗(yàn)班、快班、多媒體班等為由向?qū)W生收取費(fèi)用。嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)與入學(xué)掛鉤的“擇校費(fèi)”、“贊助費(fèi)”,不得強(qiáng)制性要求學(xué)生統(tǒng)一購置床上用品和其他生活用品、校服、軍訓(xùn)服等。嚴(yán)禁任何部門下達(dá)指標(biāo),以任何形式強(qiáng)制要求學(xué)校訂購教輔材料、課外讀物、報(bào)刊雜志等,向?qū)W生收費(fèi)。(2)繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。積極推行藥品集中招標(biāo)采購制度,加強(qiáng)對(duì)藥品集中招標(biāo)采購工作的管理的監(jiān)督,完善政策規(guī)定。建立健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、激勵(lì)和懲戒等管理制度,解決醫(yī)藥購銷中給予、收受回扣和醫(yī)療服務(wù)中“開單提成”、收受“紅包”的問題。嚴(yán)肅查辦價(jià)格違法案件,抑制藥品價(jià)格的不合理上漲。結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保險(xiǎn)和藥品生產(chǎn)流通等體制改革,深化源頭治理工作。(3)認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。不準(zhǔn)超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“一事一議”籌勞籌資,不準(zhǔn)在規(guī)定之外進(jìn)行任何形式的攤派和收費(fèi)。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用、農(nóng)民建房收費(fèi)和各種搭車收費(fèi)等專項(xiàng)治理工作,糾正和取消面向農(nóng)民工的不合理收費(fèi)。繼續(xù)實(shí)行農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”,涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)公示制,建立預(yù)防和查處涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案(事)件的有效機(jī)制,嚴(yán)防涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案(事)件發(fā)生。

按照糾建并舉,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,服務(wù)新區(qū)建設(shè)的思路,進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。拓寬網(wǎng)上行風(fēng)監(jiān)督渠道,在《*廉政》網(wǎng)站設(shè)立《行風(fēng)在線》專欄,開通群眾網(wǎng)上評(píng)議行風(fēng)和投訴的渠道。開展明查暗訪,進(jìn)一步鞏固治理公路“三亂”成果,做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等工作。

(六)大力弘揚(yáng)求真務(wù)精神,建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

按照總書記提出的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”和“加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng),堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì),嚴(yán)以律己、以身作則”的要求,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)為載體,培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部。通過每月一次集中授課制度,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí),和經(jīng)濟(jì)、法律、科技等相關(guān)知識(shí),努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。加強(qiáng)對(duì)新任職紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))的培訓(xùn),使他們盡快熟練地掌握紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù),適應(yīng)新崗位的需要。加快紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信息化建設(shè),加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信息工作。

大興調(diào)查研究之風(fēng),培養(yǎng)思考型干部。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要保持同群眾的密切聯(lián)系,防止和減少工作中的官僚主義、形式主義和主觀主義。通過調(diào)查及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的問題,及早采取對(duì)策加以解決,減少和避免失誤。通過調(diào)查研究,為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策提供充分的第一手材料,形成正確的指導(dǎo)方針,推動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)工作的開展。

圍繞“第一要?jiǎng)?wù)”,培養(yǎng)創(chuàng)新型干部。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),做到觀念創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、體制創(chuàng)新,在繼承中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,使紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。始終堅(jiān)持把“三個(gè)代表”重要思想作為統(tǒng)領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的根本指針,作為衡量反腐倡廉工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,不斷把反腐倡廉工作引向深入。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢牢把握推進(jìn)全面發(fā)展的指導(dǎo)思想,做全面發(fā)展的有力促進(jìn)者、良好發(fā)展環(huán)境的積極創(chuàng)建者和健康發(fā)展的堅(jiān)定維護(hù)者。

堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)為民,培養(yǎng)奉獻(xiàn)型干部。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,牢固確立“為民”的基本理念和價(jià)值取向,把“惠民、樂民”作為反腐倡廉工作的著眼點(diǎn),把“靠民”作為反腐倡廉的力量源泉。

堅(jiān)持廉潔奉公,培養(yǎng)公正型干部。“公生明,廉生威”。按照“對(duì)己清正、對(duì)人公正、對(duì)內(nèi)嚴(yán)格、對(duì)外平等”的要求,把公道正派作為必須具備的政治品格,必須堅(jiān)持的職業(yè)道德,必須遵循的行為規(guī)范,必須樹立的優(yōu)良作風(fēng),必須遵守的工作紀(jì)律,使公道正派真正成為紀(jì)檢監(jiān)察干部的基本素質(zhì)和形象的明顯特征。

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