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民政局完善安全教育發展計劃

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民政局完善安全教育發展計劃

(一)強化主體責任,全面落實安全監管

一是深化政府監管責任落實。按照各級各部門職責要求,繼續完善政府主要領導負總責、分管領導在職責范圍內各負其責和機關干部全員責任體系。強化政府的安全生產領導責任,進一步細化量化綜合目標責任考核內容,規范村居、行業安全責任考核要求,擴大責任狀簽訂面,形成齊抓共管的安全生產工作格局。

二是強化企業主體責任落實。嚴格執行國務院493號令和臺州市政府第92號令,加大對企業的監管力度,督促企業全面建立安全生產管理機構,健全各項管理制度,加大安全投入,強化企業安全基礎管理,提高企業本質安全。

三是充分發揮安委辦綜合協調和指導服務的作用,建立完善安全生產工作情況通報制度,繼續實施安全生產一票否決和警示制度,進一步凝聚安全生產工作合力,督促有關單位采取措施,確保年度工作目標實現。

(二)深化隱患排查治理工作,不斷完善長效機制

一是繼續深化事故隱患排查治理工作。全面貫徹落實安全隱患排查治理長效機制,突出企業自查為主,政府加強監督,公眾廣泛參與,定時排查,分級治理,逐步形成制度化經?;?,確保安全隱患及時發現,有效治理。

二是繼續實行重大事故隱患掛牌整治制度。認真排查公布一批重大安全隱患,并按照分級管理分級督辦的原則,進一步落實各級各部門和相關生產經營單位的責任,切實抓好各類重大事故隱患的整改工作。

(三)繼續深入開展專項整治,確保重點行業領域安全穩定

根據我市發生安全生產事故的特點,繼續在道路交通、海洋捕撈和運輸、?;?、船舶修造、起重設備、消防安全等六個重點行業和領域開展專項整治,落實責任,落實措施,有效防范重大事故的發生。

(四)大力推進兩基工作,繼續夯實安全基礎

一是進一步加強基層安監隊伍建設。探索開展鎮(街道)安監中隊規范化建設,通過加大對人員培訓、執法裝備、依法行政、服務質量、管理機制、黨風廉政等方面的建設力度,進一步提高基層安監中隊的規范化建設水平,提升隊伍戰斗力。同時要進一步明確村居安全員相關待遇,落實職責,發揮他們的作用,使安全監管網絡延伸到最基層。

二是進一步完善鎮(街道)安全管理“四項制度”,即機關全員安全責任制度、月查月報制度、ABC動態分類管理制度、安全生產工作考核制度。在20*年全面推廣實施的基礎上,對“四項制度”在具體實施中存在的問題認真總結分析,進一步完善保障措施,同時加強督查,確?!八捻椫贫取甭涞綄嵦帯?/p>

三是繼續強化以“一張安全生產分類管理動態表、一張轄區企業分布圖、一套安全生產管理制度、一套安全生產管理臺帳、一個企業基本情況數據庫”等“五個一”為主要內容的基礎管理工作,規范基層安全監管制度和工作機制。

四是深入推進安全生產標準化工作。在近幾年開展標準化創建工作的基礎上,進一步加大推廣力度,以點帶面,逐步提高在危化、礦山、機械以及船舶修造企業標準化創建的覆蓋面,引導企業積極主動地參與安全標準化創建活動,促進企業本質安全水平的提高。

五是進一步加強源頭管理。繼續抓好高危行業的安全生產許可證制度,嚴把安全生產準入關;嚴格實施危化品、礦山、高危行業及重點建設項目的安全可行性論證、安全預評價、初步設計審查和竣工驗收制度;在對新辦制鞋企業繼續實施安全前置審查的基礎上,探索在其他危險性行業建立準入機制,確保新建企業有較高的本質安全水平,從源頭上消除安全隱患。

(五)嚴格安全生產執法監督,嚴肅事故查處

一是建立聯合執法機制。采取部門廣泛聯動,上下密切配合,多種措施并舉,堅決查處各類安全生產違法行為,確保“打非”及時,處罰到位,整改徹底,切實消除隱患。

二是繼續完善執法權委托工作。認真總結經驗,進一步完善執法權委托相關工作,確保執法權委托的案件質量和辦案數量。

三是繼續抓好執法規范化建設。督促各級嚴格執行行政執法的相關法律法規和有關規章制度,規范執法行為;繼續對各中隊實施行政執法評比考核,完善考核內容,強化執法責任的落實;繼續實施行政執法“分組聯系”制度,加強對各中隊行政執法工作的指導;切實抓好執法人員素質建設,通過加強執法人員培訓、開展執法交流和崗位練兵等,不斷提高執法人員的辦案能力和水平;堅持執法為民,在維護法律法規嚴肅性的基礎上,切實把執法工作的落腳點放在幫助企業提高安全生產能力和防范事故發生上,邊執法邊指導,提高企業對安全生產執法的認同感。

四是嚴肅事故查處。認真貫徹國務院493號令,嚴格各類安全生產事故查處,對發生責任事故造成人員死亡的企業一律實行停產停業整頓,重新組織全員安全培訓,落實“四不放過”制度,嚴格事故責任。

(六)大力推進安全文化建設,努力提高人的本質安全

一是加大安全培訓力度。繼續加強對生產經營單位主要負責人和企業安全管理人員培訓,不斷深化企業主對安全生產工作主體責任的認識,提高自覺貫徹執行安全生產法律法規的自覺性。繼續實行特種作業人員強制技能培訓規定,督促企業開展三級安全教育培訓工作,重點督促企業對外來務工人員和新員工的安全知識教育和技能培訓,提高人的本質安全,努力減少各類事故的發生。

二是進一步加大安全生產知識宣傳力度。充分運用電視、報紙、網絡等多種媒體和各種宣傳方式,面向全社會廣泛開展宣傳教育,努力培育全社會安全理念,倡導和推進安全文化建設。認真組織開展“安全生產月”、“安康杯”競賽等活動,豐富活動內容,創新活動形式,大力推廣安全生產宣傳教育“五進”活動,著力提高普通民眾的安全意識。

(七)狠抓隊伍作風建設,為安全監管提供組織保障

一是切實加強思想政治建設。按照上級的統一部署,扎實抓好科學發展主題教育,不斷提升安監隊伍的政治和理論素養;著力抓好隊伍的作風建設,深入開展人民滿意機關創建活動,樹立服務基層,服務企業,勤勉敬業,求真務實的作風,努力建設一支政治堅定、作風過硬的安監隊伍。

二是切實加強黨風廉政建設。著力抓好行風政風建設,組織經常性檢查和評議,自覺接受社會監督。嚴格落實黨風廉政建設責任制,明確責任,抓好落實。著力加強制度建設,不斷完善各項規章制度,經常性開展黨員紀律教育和反面典型案例教育,做到反腐倡廉警鐘長鳴,樹立安監良好的形象。

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