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一、工作目標

——幼兒教育：本市戶籍幼兒學前三年入園率達到95.5%以上，新建改建中心幼兒園4所，剝離小學附設幼兒園10所。

——義務教育：進一步推進義務教育經費保障機制改革，促進城鄉教育均衡發展，新增省標準化學校14所，小學、初中入學率鞏固率繼續保持在100%和99%以上。

——高中教育：初升高比例達到98%以上，確保普職比達到1：1，十五年基礎教育普及率達到98.5%以上。

——職業教育：爭創國家級示范性中等職業技術學校和省級示范性實訓基地。籌建第二職教中心。

——成人教育：創建*市級示范性社區學校10個，社區教育培訓率達到80%，全面完成上級下達的農村預備勞動力培訓任務。完成電大升格。

——在校學生非正常死亡率控制在萬分之零點五以內，在校學生違法犯罪率得到有效控制。

二、指導思想

深入貫徹落實黨的“十七大”及省、市黨代會精神，全面貫徹落實科學發展觀，深入實施素質教育，深入推進“新農村教育”，努力實現“教育品質化、教育公平化、教育最優化、教育規范化”，辦人民滿意教育。

三、重點工作

（一）推進“新農村教育”，實現教育品質化

1、提升“新農村教育品質”。

一更加明確“新農村教育”定義，突出“引領、均衡、品質、科學”八字方針，即“引領”新農村建設，適度超前于經濟社會發展；深度研究均衡發展“溫柔級差”原理，推進區域教育“均衡”發展；全力塑造農村學校“品質”，張揚學校鮮明個性；尋求“科學”支撐，堅持科學發展，使農村學校成為“鄉村花園、社區學園、師生樂園”。

二“新農村教育”課題子課題群進一步擴充，研究隊伍進一步擴大，整體研究方案更加完善，更臻科學。

三進一步總結推介“新農村教育”研究成果，見諸媒體。

2、致力打造“三名工程”。全面推出名校打造指標體系，突出學校特色，彰顯引領示范功能，實施“名校打造”工程；名師工作室進一步深化，輻射功能進一步增強，實施“名師培養”工程；為學生成為未來的精英人才打下扎實基礎，實施“名生培養”工程。

3、提倡務實的教學研究作風。教育教學研究要為提高教育質量、提升教育品質服務。

4、以新課程改革為重點，促進評價理念、評價方法與手段以及評價實施過程的轉變，形成一套能促進學生全面發展、教師不斷提高、課程不斷發展、符合地方特點的評價體系；重視高考策略研究，促進教師觀念更新，建立科學的學科質量評價體系，促進高考質量進一步提升。

5、積極推進素質教育。加強未成年人思想道德建設，堅持德育為先，深化“生態德育”工程，改革評價機制，把班集體“精神家園”建設引向深入。切實抓好黨的十七大精神進教材、進課堂、進學生頭腦工作。結合“陽光體育”、“奧運年”等活動，加強學校一日常規改革，讓學生有一個“朝氣蓬勃的早晨、輕松愉快的課間、豐富多彩的下午、歡樂活潑的中午、自主自動的傍晚”。深入實施后30%學生的跟蹤監測制度，引導學校、教師特別關注后進生，實現全體學生的共同進步。積極推進德育導師制和推廣“輕負擔高質量”的課堂教學模式。探索建立有助于增強學生學習信心和興趣的課堂評價體系，以提高教育教學質量，保障和促進素質教育。

6、深化全市特色學校創建工作，進一步擴大中國音樂學院附中*聯合藝術學校規模，確保素質教育實踐學校“五一”前啟動開學。

（二）推進教育均衡發展，實現教育公平化

7、繼續實施“三控”和“三限”政策，控制農村教師進城；嚴格執行義務教育階段不得舉辦重點學校或重點班規定，認真研究解決城市義務教育階段擇校問題。加強學籍學歷管理,推進各級各類教育學生學籍管理電子化。

8、開展名師骨干教師“千人支教大行動”，有效探索骨干教師從城鎮向農村逆向流動新機制，促進優質師資向農村傾斜。強化指標，明確支教人數；強化激勵，使支教工作務實求效。繼續分層次、分類型推進教師培訓工作，創新教師教育機制，務求教師教育在實效性上有新突破。溝通各種教育形式，共享優質教育資源，大規模、高質量、高效益培養培訓教師。

9、把好教師入口關。堅持新教師考錄制度，進一步完善“陽光人事”政策；拓寬新教師來源渠道，打破地域限制，加大從非師范類優秀大學畢業生中錄用新教師的力度。

10、以中考“陽光招生”制度改革再完善為抓手，進一步貼近農村初中，確保城區與鄉村學校的均衡度，改革方案更趨科學，更顯和諧。

11、分步實施、逐步推進“校域一體化”、“鎮域一體化”、“市域一體化”進程。選擇若干鎮和學校，推廣*三小“校域一體化”經驗；在鎮域范圍內實現教師福利待遇同工同酬；力爭最后達到全市教師“陽光工資”，待遇一致。

12、做好“三免一提高”工作。即從春季入學開始，全部免除義務教育階段學校中小學生教科書費；免除符合四個條件的民工子女義務教育借讀費；秋季開始，實施職業教育免收學費制度；大幅度提高生均公用經費標準，小學、初中分別達到350元、450元，并做到向農村傾斜。

13、繼續加強農村完小建設，兌現農村完小獎勵政策。制定“新農村教育”系列救助政策，明確對象，形成規范，堅持公開、公平、公正發放，確保弱勢群體接受公平教育。

14、繼續以市人大跟蹤審議為契機，解決好公辦中心幼兒園建設問題，興建或改建公辦中心幼兒園完成4所；創新機制，解決小學附設幼兒園剝離問題，剝離10所以上。

15、加大事業計劃的控制力度，嘗試改革職教招生方式方法，確保實現職普比1：1。繼續解放思想，創業創新，深化校企合作，實現“校企零距離”。

16、繼續大力實施職業教育“六項行動計劃”，成立第二職教中心籌建小組，確保2009年暑假第二職教中心進入*師范。

17、響應“市外*”建設號召，繼續深化拓展東西部合作辦學模式與渠道，讓西部學生來*學有所成，服務*經濟社會建設。

18、積極創造條件，爭創國家級示范性職技校；特殊教育繼續爭創全國、省先進。

19、成人教育注重培訓的實效性，進一步加強成人教育干部隊伍建設。完成電大升格。深度調研，規劃先行，妥善安排經費預算，更加規范地解決好3萬多外來民工子女的教育問題。

（三）推進教育資源整合，實現教育最優化

20、研究區域教育“溫柔級差”原理，繼續實施農村完小二級管理體制，升格2-3所完小。

21、努力貫徹落實好溫政辦發[20*]51號文件精神，大力度調整高中段校網結構。*、*、*、*、*幾個區域校網調整全面推進。

22、實現教育手段信息化。*教育網全面改版，實現名師、骨干教師資源網上共享、全程互動，充分發揮其“宣傳、服務、研究”的功能。加強高中段數字化實驗室建設。

23、團隊學校發展最優化，做好團隊學校發展三年階段總結，提煉經驗，加強宣傳，表彰先進，20*年資金結對幫扶要達到200萬元。

24、提倡學校節儉辦學，以“政府承擔，分步實施”為原則，研究并力爭妥善完成教育負債化解工作。確保義務教育階段學校債務在兩年內完成還貸。

25、人才資源整合最優化，深入學習貫徹新《勞動合同法》，妥善做好撤并中小學校及教育機構教職工的安置工作，實現科學分流，發揮最大效益。

（四）推進依法辦學，實現教育規范化

26、全面推進依法辦學，規范辦學行為，做到有令必行，有禁必止，有違必糾；大力推進依法行政，規范教育行政審批。

27、加強學校財務管理和內部審計，深入探索主動介入防范在先的工作機制。強化對學校招生、收費、基建、后勤等的管理和監督，深化校務公開。加強教育經費的嚴格管理和監督。堅決制止教育亂收費。積極推進廉潔教育進校園，加強廉政文化建設。

28、嚴肅校長請假制度，重申校長兼課制度，要求校長應深入教學一線，靜心搞教育教學研究，全面提高教育教學質量。

29、深入開展創建和諧校園活動，建設平安、健康、文明的和諧校園。加強安全教育和法制教育。繼續開展學校周邊綜合治理專項整治行動，維護師生健康和安全。充分發揮思想政治工作優勢，及時化解各種矛盾和問題；完善校園安全防控體系和應急管理體系，認真排查并及時整改工作薄弱環節，妥善處理校內突發公共事件；堅決查處在職教師違規帶生、體罰學生及其它有違師德行為，維護教育系統的持續穩定。

30、進一步深入實施“新農村教育”互動制度，深化黨內民主懇談，總結經驗，推介宣傳，深化落實。

31、進一步加強和改進師德建設，引導廣大教師自覺踐行總書記提出的“四點希望”，做好“十人引領，百人示范、千人支教、萬人樂業”群體師德創優活動，讓我市教師成為受學生愛戴、讓人民滿意的教師。

32、精心組織紀念改革開放30周年活動。展示30年教育改革開放的成果，總結30年教育改革開放的經驗，進一步堅定推進教育改革開放的信心和決心。

33、進一步加強機關建設。積極推進機關轉變職能，大力推行“一線工作法”。深入推進學習型機關、學習型支部建設。重視青年干部的培養。做好教育信訪工作。按照上級要求，繼續做好退管服務工作和系統內計劃生育工作。