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一、現狀分析

（一）現實嚴峻

1、新課程高考模式。2009年*省高考改革方案，是以學科會考、綜合素質評價為基礎的考試招生改革。考試科目設三個層次：第一層

次為重點本科，考3（語、數、外）＋文科綜合或理科綜合＋自選模塊；第二層次為一般本科，考3（語、數、外）＋文科綜合或理科

綜合；第三層次為專科及高職院校，考3（語、數、外）＋技術（信息技術或通用技術）。這對*乃至整個*現有的普通高中布局結構是

一個嚴峻的考驗。

2、教育質量歸屬。教學質量是個非常復雜的系統工程，教育行政管理與學校管理的最終目標是追求理想的教學質量。教學質量受制于

教育制度與政策的導向、學校的布局結構、師資的配備與培養、財力物力的保障等多種因素。教研教科工作在微觀領域服務于教學質

量的提高，雖然不是教學質量的決定力量，但教研教科工作可以提高教學效率，對促進教育質量的提高起重要作用。

3、學齡人口。根據*市教育統計資料匯編，20*-2019年*市在冊中小學學生數統計如下：

2、2011－2019年數據來自教育局20*年11月編制的統計資料

3、九－七年級中外市借讀4111人，六－一年級中外市借讀21851人

上表表明，*市的學齡人口自20*年后急劇下降。按照智力分布理論，意味著同齡人口的優質生源急劇減少。如果*省的學齡人口分布曲

線與*相近，*的高考水平穩步提高是可能的。問題是全省各縣市區的學齡人口分布趨勢并不一致，這對急劇下降的縣市來說是個極大

的挑戰。

4、會考與高考水平。*市參加*省普通高中會考（七門學科：高一歷史、地理、信息技術，高二數學、物理、化學、生物）的平均分、

合格率與優秀率共21個指標，在*市九個縣市區排名中，20*年與20*年相比，3個指標位序上升，2個指標位序平行，16個指標位序下降

。并且進入前三位的只有信息技術的平均分（第三位）、及格率（第一位）和物理的優秀率（第三位）。這非常需要我們轉變概念，

調整策略，夯實基礎，提高水平。

盡管*的高考總體水平在*市處于領先地位，但是，以*年人均GDP大于1500美元的15個縣或縣級市（*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*

、*、*和*）為比較對象，以重點萬人比、本科萬人比和專科萬人比為指標，20*－20*年，*市在15個縣市中的位序并不理想。這說明

，從萬人比角度，*的高考水平在*省內話語權不多，同時也表明發展空間較大。

（二）基礎厚實

1、領導重視。各級領導特別是教育局領導對提高*教育質量、提升*教育品質非常重視。提出了以“新農村教育”為核心，不斷追求*

教育的品質化、公平化、最優化和規范化的目標，為教研教科工作指明了方向。

2、管理水平。教育行政管理與學校管理水平，*走在*市前列。如*的人事制度改革、“陽光招生”、“抱團發展”、“自主發展性督

導”等許多項目引領*、*教育改革。

3、師資素質。教師的專業態度、專業技能等綜合素質以及教學水平，*走在*前列。如在20*年教研系統三項教學評比中，*市在*市教

學論文評比中，一等獎占21.16％、二等獎占19.27％、三等獎占16.31％；教學案例一等獎占19.29％、二等獎占22.78％、三等獎占

22.36％；課堂教學（優質課）一等獎占21.59％、二等獎占18.44％、三等獎占17.13％。

4、質量家底。基礎教育整體質量，如中考、高考水平等顯性指標，*走在*前列。20*－20*年*市的高考重點萬人比，已連續四年穩居*

縣市區第一，本科率和專科率穩居*縣市區前列，特別是20*年*市的高考理科重點人數名列*省縣級市第四。

二、基本定位：

基于上述分析，我們將教研教科工作定位為：

教研、教科室接受教育局的委托，承擔中小學教學研究、學科教學業務管理、教育科學研究，履行研究、指導、服務、管理職能，努

力成為：教育質量提高的研究者、策劃者；教育科學研究的組織者、指導者；教師專業發展的促進者、服務者；教育行政管理的參與

者、協助者。

三、工作理念：

創造服務教學質量提高的教研與科研

四、行動口號：

質量為本，團隊推進；

科研引領，效益優先；

增值評價，自主發展。

五、重點目標：

（一）以教學質量為核心，探索教學質量增值評價機制，持續提升區域教學整體水平

——以素質教育為導向、高中教育為核心、初中教育為重點、小學教育為基礎，對學生的道德品質、學業成績、身心素質和個性特長

進行動態監控、增值評價，切實保障基礎教育質量的穩步提高。其具體目標為：

1、建立高中教育策略研究指導中心。開展高考策略研究指導，尤其是探索研究新課程理念下，我省高考改革新方案的應對策略與措施

；加強中等職業教育專業建設的研究與指導，有效服務地方社會經濟建設；構建*市學校高考水平動態評價制度，保障我市高考水平的

穩步提高。

2、探索初中學科學業發展性評價機制。逐步建立中考學科成績增值評價分析制度，努力形成“輕負擔、高質量”的教學環境；探索學

生學科個性特長增值評價機制，科學合理地張揚學生的個性。

3、形成小學學科教學水平動態評價制度。探索建立小學畢業年級學科教學水平增值評價分析制度，實行小學學科課程三維目標實現程

度動態監控。

（二）以有效教學為目標，構建教學研究共同體，逐步提高區域教學整體效益

——以優化教學環節、追求教學效益、提升教學質量為目標，構建以學科教研員為領銜、名骨干（特長）教師為主體、發展性（升格

）教師為輔助、青年（入格）教師為補充的，在教學理念、教學目標、教學內容、教學方法、教學技術和教學評價等方面進行有效探

索的教學研究共同體。教學研究共同體下設若干個學科教學研究團隊。其具體目標：

1、現狀診斷。以三年為一個周期，對所有學科教學進行一次全面的、系統的調查研究，總結學科教學經驗、發現學科教學問題、把握

學科教學方向、探索學科教學策略。

2、課程處理。根據新的課程目標，遵循中考和高考命題方向，結合生源實際，研究課程的取舍、補充和拓展，力求形成具有*特點的

地方課程。

3、主題策劃：以現狀診斷為基礎，以有效教學為目標，重點圍繞有效備課、有效上課、有效作業等方面，每學年策劃并實施教研主題

2－3個，不斷提高教學研究的針對性與實效性。

4、學業監控：以新課程三維目標和中考、高考命題方向為指導，結合*各級各類學校的教學實際水平，加強命題研究，分層建立試題

庫。構建學業成績調研制度，建立教學質量監控數據庫，加強教學研究的反思。

5、專業引領：充分發揮風格教師的引領學習與示范輻射作用；不斷加強對升格教師的定位指導與強化訓練；嚴格規范入圍教師的教學

程序與基本素質。

（三）以教育品質為方向，構建科學研究共同體，不斷增強區域科研整體品位

——以圍繞區域教育的主要特征，通過優先研究與優勢研究，引領管理、教育、教學改革，提升教育品質為方向，構建以教科員為領

銜，教育管理人員和骨干教師為主體、青年教師為基礎的，在教育行政管理、學校管理、學科教學、教育評價、教師專業發展等方面

進行有效探索的科學研究共同體。科學研究共同體下設規劃設計、課程建設、專業發展、質量評價四個研究團隊。其具體目標為：

1、重點做好全局統領性課題。繼續做好國家規劃課題《區域推進“新農村教育”的實踐研究》、省規課題《縣市基礎教育質量保證體

系構建的研究》的研究，努力形成“新農村教育”的基本思想、基本體系和基本模式。

2、全力構建學科導向性課題。分別在教學、科學研究共同體和學校層面，圍繞學科教學的理念、目標、內容、策略、評價等方面進行

研究，探索學科教學規律，提高學科教學效益，努力形成具有*特點的學科教學范式。

3、不斷探索學校標志性課題。以課題研究的策略，在管理、教育、教學、服務等領域，引領并幫助學校提煉優先發展項目或優勢發展

項目，努力打造學校特色，不斷張揚學校個性，逐步形成學校品質。

4、繼續鼓勵教師自主性課題。以促進教師專業發展為目標，繼續鼓勵教師參與教學研究與教育研究。

六、保障措施：

（一）爭取增加教科研經費

加強學業監控、建立符合*教學實際的試題庫、數據庫，實行教學質量增值評價、利用團隊力量引領學科建設等工作都需要經費支出，

因此迫切需要增加教科研經費。新增經費項目主要包括：義務教育學生期終學業評價、試題庫與數據庫、教學質量動態評價獎勵、教

學研究與科學研究共同體活動等方面的經費。

（二）健全教科研機構

在現有學科辦公室（中學理科、中學文科、小學幼教、綜合）、規劃辦、會考辦的基礎上，增設信息辦、課程辦、研訓辦、評價辦。

成立教學研究共同體和科學研究共同體。兩個研究共同體共設22個團隊，其中教學研究團隊18個，科學研究團隊4個。

（三）完善教科研網絡

1、在縱向層面，逐步形成以教學研究共同體、科學研究共同體為引領，教學研究團隊、科學研究團隊為骨干，學校教研組、課題組

為基礎的教研教科工作網絡。

2、在橫向層面，切實加強縣域之間的研討、交流與溝通；努力形成校際之間團隊學科的共同發展；不斷深化教師之間的專業引領與學

習共享。

（四）創新教科研制度

今后三年，將重點圍繞集體決策、團隊推進、科研引領、效益優先、增值評價、分層教研和分類評優等方面，創新教研教科工作制度

，堅持教研教科工作的嚴肅性，保障教研教科的公平性。

七、*年主要工作要點

（一）指導思想

以科學發展觀為指導，以提高教學質量為目標，按照教育品質化、公平化、最優化和規范化的總體要求，圍繞“有效教學”這一核心

，深化課程改革，探索教學研究、科學研究策略，為提高教學質量，提升教育品質提供有效的專業支持。

（二）主要任務

1、教學診斷。全面、系統地開展*市基礎教育教學現狀診斷工作，在學生、教師和學校教學管理等方面，總結教學經驗、教學特征，

發現教學難點、缺點與問題，從而把握教學研究、科學研究的方向、重點以及研究的策略，為著力打造“高效型課堂”、“創新型課

堂”和“集約型課堂”，為全面提高教學質量提供信息、奠定基礎。

2、課題研究。以全國十一五規劃課題《區域推進“新農村教育”的實踐研究》為核心，在開題論證的基礎上，進一步完善課題研究方

案，調整研究人員、梳理研究內容、充實子課題，努力形成“新農村教育”的基本思想、基本目標、基本體系和基本模式。同時在一

體化、品質化、均衡化等方面產出階段成果。

開展*市文科教學現狀與趨勢的調查研究，構建文科教學應對策略，提高文科教學總體水平。深化英才教育的實證研究，努力形成英才

教育的基本框架和操作體系。

3、增值評價。以提高教學質量特別是高考水平為重點，按照新課程三維目標要求，借鑒外地先進經驗，在學生發展水平、教師發展水

平和教學管理水平等方面，研究、制定并實施《*市教學質量增值評價制度》。

4、課程改革。準確把握*省2009年高考改革方案的精神實質，客觀分析我市普通高中的布局結構，指導學校科學制定尊重學生個人意

愿、利于穩定并提高教學質量的走課制度和分層教學模式。

5、教研主題。教學研究要圍繞有效教學這一總的目標，設計、策劃并實施學科教研主題。有效教學的基本理念是“以學定教、以學論

教”，即以課程目標實踐程度為指向，學生的學情為基礎，在計劃制定、理念影響、教材處理、情景創設、方式提供、教學組織和教

學評價等方面，能夠有效地保障并促進學生的學力發展。實踐有效教學，要持續探索、努力構建符合*實際的高效性課堂、創新型課堂

和集約型課堂。

在課堂教學評價方面，學習并推廣《課堂觀測技術》，使之成為教研員和教師的基本能力之一。

6、籌建項目。（1）高中教育策略研究指導中心：根據*高中教育實際，擬建的高中教育策略研究指導中心，主要涵蓋高中學校布局結

構、高考應對策略、職業教育專業建設等方面的研究與指導。今年首先圍繞高考應對策略，重點做好前期的調研工作，爭取出臺《*市

高中教育策略研究指導中心建設方案》。（2）教學研究、科學研究共同體：擬建中的教學研究、科學研究共同體是以教研員、教科員

為領銜，集合*學科教學、科學研究中的優秀分子，圍繞提高教育質量、提升教育品質這一核心目標，開展學習、調研、指導與服務，

努力實現優質教學資源的共享與共進。今年在調研論證的基礎上，爭取出臺《*市教學研究、科學研究共同體實施辦法》，并在高中層

面建立學科團隊進行試點。（3）試題庫與數據庫：命題與考試直接影響教學過程與教學質量。通過命題研究與考試評價引領素質教育

、提高教學質量，顯得特別重要。要通過多種渠道保障對試題庫、數據庫建設的投入，力爭在年內基本建成試題庫與數據庫并發揮作

用。

7、調查研究。（1）分層教研、分類評優調研。根據學校布局、師資水平的層次性，按照“新農村教育”的要求，在調查研究的基礎

上嘗試建立分層教研、分類評優制度。（2）開展學科導向性、學校標志性課題調研。（3）開展教師教學發展性評價調研。