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（一）指導思想

高舉建設有中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十七大精神，堅持科學發展觀，以改善民生為重點，著力提高城鎮建設管理水平，大力培育、規范建筑業和房地產業，不斷增強中心城市的綜合競爭力，全面推進新農村建設，努力實現年度工作目標。

（二）攻堅克難，加快重點工程建設步伐

一是迎賓大道，按照“隨州第一路”的標準，加快建設，確保9月底建成通車，為建國60周年獻禮；二是加快實施新火車站廣場建設；三是完成迎賓大道、新火車站廣場拆遷還建房建設，確保拆遷戶早日安居樂業；四是啟動森林公園建設；五是加快濱湖體育公園建設；六是完成*大道二期工程建設。

（三）強化措施，不斷優化城市管理

一是嚴防死守，控制違法建設。嚴格規劃執法責任制，暢通違法建設舉報渠道，堅決拆除各類違法建設，以高壓勢態，規范建設行為。二是扎實推進門前四包工作。認真落實門前四包責任制，在充分調動門前四包協管員工作積極性的基礎上，進一步動員全社會力量搞好城市管理，改善城市環境；切實推行親情、人性化管理，努力探索依法嚴管和以情促管的新舉措。三是建立長效機制，提高城市文明水平。針對規劃執法、市容管理、環境衛生、戶外廣告設置管理等重點、難點問題，建立長效管理機制，加大力度，狠抓落實，不斷提高城市文明水平。

（四）開拓創新，進一步加快建筑業發展

積極推進建筑業產業結構的調整優化，抓好龍頭企業的培育和發展，鼓勵、引導建筑業企業拓展外部市場。加強建筑市場信用體系建設，充分發揮建筑業企業資質管理的調控作用，努力規范建筑、裝飾、監理、造價、勞務市場的管理。著力抓好住宅工程質量管理，促進住宅工程質量進一步提升。加強工程質量檢測監督管理，不斷提高檢測工作質量。繼續開展施工現場安全生產隱患排查治理、安全生產百日督查以及各類專項整治活動，規范文明施工現場管理，加大安全生產檢查力度，嚴厲查處違法違規行為。全面開展建筑節能工作，力爭建筑節能再上新臺階。

（五）加強房地產市場監管，實現住房保障目標

一是加強廉租住房和經濟適用住房建設，切實解決城市低收入家庭住房困難。做好600套廉租房的分配入住及后期管理工作，完成2009年文峰塔廉租住房的新建任務，落實2009年的租賃補貼的審理發放工作。二是做好房地產市場清理整頓工作，維護房地產市場正常秩序。三是逐步規范物業管理。加強新建小區前期物業管理，確保物業管理配套設施按規定配備到位；采取強制性措施擴大物業管理覆蓋面，重點解決零星房地產開發的物業管理問題，化解矛盾和糾紛，維護小區和諧穩定。

（六）整線整片推進，加快新農村建設

一是按照省建設廳開展“楚天杯”創建活動動員會的要求，認真開展小城鎮“楚天杯”創建活動，提升小城鎮的吸納功能和品位；二是整體推進，全面開展鄉村清潔工程。突出抓好一個示范區、兩個示范鎮、四條示范線、八個示范村的鄉村清潔工程，以點帶線、以線帶面，全面推進。三是完善重點鎮基礎設施建設和公共服務承載功能，加快重點鎮規劃區內農村居民向城鎮居民轉變、農村村隊管理向城鎮社區管理體制的轉變。

（七）加強企業管理，為企業發展創造良好環境

以改革促穩定，以穩定推動改革為目標，穩步推進企業改革改制，積極引導改制企業創新思維，強化競爭意識，尋求最優的企業發展路子，努力把企業做大做強。

（八）以學習實踐科學發展觀為核心，培育最優創業環境

一是緊緊圍繞中心工作，嚴格按照中央、省委、市委深入開展科學發展觀學習實踐活動的要求，不走過場、不搞形勢，把學習實踐活動同城市建設管理、同省級園林城市、中國優秀旅游城市創建工作結合起來，做到學習工作兩不誤、兩促進。進一步強化系統干部的責任意識、進取意識、效率意識和執行意識，逐步形成“講激情、比干勁，講服務、比奉獻，講務實、比效率，講廉潔、比形象”的良好風氣，為全面完成城鄉建設工作提供有力的思想保證。二是深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。堅持齊抓共管、懲防并舉、標本兼治的原則，從源頭上預防和治理腐敗工作，糾正行業不正之風。繼續開展“情系民生、勤政廉政”黨風廉政建設宣傳教育活動，重點抓好領導干部廉潔自律工作，堅決查辦違紀違法案件，采取有力措施狠剎“四股歪風”；加大對各直屬單位領導干部經濟責任任期審計和任中審計力度，深化政務公開工作，加強對干部的經常性監察管理，嚴肅工作紀律，堵塞制度漏洞，全面完成黨風廉政責任制的各項任務。

二是不斷優化經濟發展環境。堅持把優化發展環境、服務經濟建設作為第一要務，切實做到整頓作風抓隊伍，公開政務抓規范，提高效率抓服務，并嚴格按照公開承諾，始終做經濟發展環境的建設者、維護者，努力優化經濟發展環境。

三是以提高依法行政水平為出發點，強化建設法制工作。大力轉變和提高行政執法人員依法行政的觀念和能力，狠抓行政執法責任制的落實和督促檢查，強化行政執法監督檢查，進一步規范行政程序、行政處罰、行政收費行為。