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一、完善制度,加強學習,進一步提高隊伍素質
一是加強對專管員隊伍的用工管理和制度約束,把流動人口信息采集率、準確率作為考核的重要內容,建立一整套符合崗位特點的獎懲措施和辦法,逐步完善流動人口服務管理考核制度,加大獎懲力度,充分調動起流動人口專管員的工作積極性、主動性和創造性。
二是要加大教育培訓力度,努力提高專管員隊伍的綜合素質。將他們的培訓工作納入工作計劃,經常組織他們開展有針對性的教育和培訓工作,交流工作心得,最大限度地提高他們工作的積極性。
二、整合資源,增進溝通,進一步提高服務水平
一是結合街道轄區內企業的用工情況,把用工信息免費提供給外來流動人口。使他們能盡快就業,減輕了社會就業壓力。二是開展就業技能培訓,讓參加培訓的人員掌握一定的技能,為流動人口開辟就業門路,讓他們有事可做,有錢可賺。三是通過街道勞動管理所、工會組織等積極幫助解決流動人口的勞資糾紛、追討拖欠工資等問題。四是廣泛通過橫幅、標語、宣傳窗、黑板報等形式積極開展法制宣傳教育,并不定期地邀請司法所、法律援助中心人員為流動人口提供法律方面的咨詢和援助。聯合育英學校將為民工子女上法制課作為一項課程長期堅持下去,通過他們帶法回家,推進普法工作。五是積極為流動人口開展糾紛調處工作,為他們解決生產生活中所遇到的各種矛盾困難。六是為流動人口提供優質的計生服務。在做好宣傳工作的同時,根據流動人口登記時提供的婚育狀況,積極開展以上門宣傳、上門查證、上門登記為內容的計生服務活動并免費發放避孕用具。七是充分利用社區衛生服務站,積極開展流動人口健康檢查、衛生防疫健康教育工作。八是將轄區內的文化活動場所向流動人口免費開放,適時開展“送文體進工地、進宿舍、進社區”活動,豐富流動人口業余文化生活。九是為流入黨員方便參加活動、接受教育、就業、創業以及解決實際困難提供服務。搞好服務是保證流入黨員更好發揮先鋒模范作用的有效途徑。十是組織召開流動人口代表、黨員座談會。認真聽取他們的意見和愿望,為他們提供力所能及的幫助。通過召開座談會,使外出人員感到家鄉的溫暖,消除對第二故鄉的距離感、陌生感,自覺遵規守法,激勵他們積極融入社區大家庭。
三、依靠群眾,科學管理,進一步提高工作效率
動員群眾自治組織以及社區、物業公司、用人單位等各種群眾性力量,共同參與流動人口管理。充分發揮群防群治組織的作用是做好流動人口管理工作的有效手段,把群防群治組織積極參與的治安措施運用到流動人口管理工作中,借助鄰里、村民之間彼此相互熟悉,對外來人員較為敏感的特性,建立互通的外來流動人員通報獎勵制度。一是要求廣大居民群眾管好自己的人,看好自己的門,做好自己的事,牢固樹立防范意識,發現可疑人員及時報告,形成群眾監督的良好局面。二是適時組織開展專項整治,充分發揮派出所和社區民警的主導作用,以及流動人口專管員和群防群治力量的輔助作用,逐區、逐棟、逐戶、逐人進行摸底排查。三是要不斷拓寬信息采集渠道,加強與勞務市場、職介機構、房屋出租中介等社會單位的聯系,及時收集流動人口的有關信息,最大限度地減少工作盲區。在流動人口居住、生活比較集中的地區,要有針對性地物色并建立一批信息員隊伍,及時了解流動人口現實動向。著力解決底數不清、情況不明、信息不靈等突出問題。
因地制宜,分類管理,準確把握流動人口動態。一是配合派出所對轄區內的流動人口及時進行詳實的登記,全面了解流動人口的流動量、流動原因、分布等情況,切實掌握他們的動態和活動規律。在流動人口服務管理臺賬上要能找出哪一棟樓哪一戶居住的是流動人員,來自于哪里,家里有幾口人,以及家庭成員的姓名、年齡、職業等情況。詳實而細致的臺帳能給管理工作帶來了極大的方便。二是及時分析研究轄區內流動人口就業、居住等特點和規律,積極推行不同的管理模式。對治安狀況比較復雜的“城中村”流動人口散居較多的區域,可采取“委托式”或“旅館式”管理模式,逐戶建立出租房屋檔案,逐一簽訂治安責任保證書,落實房屋出租人的管理責任制;對雇傭流動人口較多的企事業單位,采取“自管自治式”管理模式,按照“誰主管誰負責、誰用工誰負責”的原則,依托廠企的工會、黨團組織等,落實用工單位的管理責任。