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一、工作目標

通過創建工作，進一步完善藥品監督組織架構，建立和完善藥品協管工作機制和相關制度，有效運行監督網，切實發揮監管和協管作用；運用政府引導和市場運作相結合的方法，進一步規范農村供應渠道，確保質量可靠、品種齊全、價格合理的藥品進入農村市場，滿足農民群眾的用藥需求。改善農村就醫環境，規范農村用藥用械行為，保障農民用藥用械安全有效。

（一）組織機構建設

1、建立創建工作領導小組。建立農村“兩網一規范”建設工作領導小組（椒云政[20*]37號），具體組織協調和實施好本街道藥品“兩網一規范”建設工作。

2、建立藥品專管員、協管員制度。在本街道設1名藥品專管員，協助監管部門開展區域內藥品質量管理，并配備固定辦公場所和相應的設施；在轄區內每個行政村設1名藥品協管員（信息員）。專管員、協管員有專項經費保障，有效地開展工作并建立工作檔案。

（二）監管網絡建設

1、完善區、街道、村三級農村藥品監管網絡工作機制。以配合區食品藥品監督管理局為主，街道專管員、村協管員為輔，明確職責，建立專協結合、上下互動、監管聯動的機制，形成廣泛覆蓋的監管網絡。

2、進一步明確職責，落實責任制和責任追究制。按區食監分局建立的專管員、協管員的聘用、培訓、考核、獎懲程序和動態管理制度加強管理，充分調動起監管積極性，建立社會監督、行政監督、各方聯動、反應快捷的信息應急網絡和運行機制。

3、配合做好農村藥品安全信用制度。督促街道以上醫療機構的“規范化藥房”在100%，新型農村合作醫療定點衛生室的“規范化藥房”達95%。

4、建立農村藥品案件報告制度。積極配合區相關部門做好領“藥品打假在農村”和“規范和整頓藥品流通秩序”等聯合整治的協作機制建設，對發現藥品案件迅速及時報告，確保一方無重大藥品事故。

（三）農村藥品供應網絡建設

1、遵循“政府引導、市場運作”的原則，協助推進藥品配送工作。要求轄區內農村衛生室、社區衛生服務站等涉藥單位必須渠道合法，并與藥品批發企業簽訂配送協議。按照新型農村合作醫療基本用藥要求，督促街道、行政村的藥品配送率達100%，協助區衛生局對各衛生院的考核。

2、按照“減少流通環節、保證藥品質量、降低藥品價格、方便群眾購藥”原則，鼓勵藥品批發企業、連鎖門店向本轄區內鄉村發展，零售藥店在街道各個社區全覆蓋，方便群眾購藥。

二、指導思想

以黨的十六大、十六屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，全面貫徹落實《中華人民共和國藥品管理法》等相關法律法規，按照“標本兼治、著力治本”的工作方針，努力探索農村藥品監管工作新思路、新方法，建立體系完備、反應快捷的藥品監管網絡和誠實守信、保障有力的藥品供應網絡，規范農村藥品流通市場秩序和農村藥品購銷渠道，進一步保證農民用藥的安全有效和方便及時。

三、工作措施

（一）加強組織領導，明確工作職責。農村藥品“兩網一規范”建設是保障農民健康的重要措施，是社會主義新農村建設的重要內容。由領導小組協調和實施好本街道藥品“兩網一規范”建設工作，認真貫徹落實有關藥品監管的政策及其法律法規，組織本街道實施藥品放心工程；按照區政府的統一部署，協調實施街道藥品安全的監管工作，督促各單位落實監管責任，完成各項工作任務。并做到機構、人員、場所、制度、經費“五落實”。

（二）加強宣傳教育。制定宣傳計劃，充分利用宣傳欄、上街宣傳等形式，廣泛開展藥品法律法規、安全用藥知識、假劣藥品識別等宣傳活動，引導廣大農民科學用藥。積極宣傳“兩網一規范”建設的意義、目標和內容，提高社會認知度，爭取相關部門的支持和市場主體的配合。要把“兩網一規范”建設宣傳提綱、宣傳手冊送到企事業單位、各村居農戶，使“兩網一規范”建設家喻戶曉、人人皆知，營造廣泛支持、多方參與的良好氛圍。

（三）落實目標責任。“兩網一規范”建設是落實科學發展觀，促進經濟協調發展,保障農民用藥安全有效的一項重要措施，是構建“和諧社會”的一項經常性、長期性任務。是一項社會系統工程、民心工程。要將其列入本街道的目標管理和績效考核內容。做到有規劃、有部署、有檢查、有考評。

四、實施步驟

我街道創建農村藥品“兩網一規范”建設的實施時間為20*年6月1日至20*年12月31日，具體步驟如下：

第一階段：準備發動階段（20*年6月1日至20*年7月31日）。成立創建工作領導小組，制訂工作計劃，召開動員大會進行部署，大力宣傳創建工作的重要意義，營造社會了解、領導重視、群眾支持的良好氛圍。配合開展協管員、信息員的教育培訓工作。

第二階段：組織實施階段（20*年8月1日至20*年10月15日）。根據浙江省農村藥品“兩網一規范”示范縣創建條件，明確職責，合理分工，積極實施。

第三階段：完善提高和總結驗收階段（20*年10月16日至20*年12月15日）。按照考核標準和職責分工進行自查自糾、查漏補缺，形成自查報告。在此基礎上，迎接區“兩網一規范”建設示范區創建工作檢查組的考核驗收。