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（一）指導思想

20*年，我們將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，全面貫徹落實黨的“十七大”精神，以打造“和諧校園”為主要抓手，按照“重內涵，促提高，抓統籌，強服務，促均衡”的基本思路，切實提高機關干部的執政能力、校長的管理能力和教師的執教能力，堅定不移地確立教學工作的中心地位、教學質量的核心地位和教學改革的首要地位，奮力作為，勇于爭先，實現*教育的新跨越。

（二）主要目標

1、高標準普及“15年基礎教育”：3—5周歲幼兒入園率達96%以上，繼續開展0—2周歲的幼教一體化試點；6—11周歲適齡兒童入學率達到100%，12—14周歲少年入學率達99.9%以上，小升初比例達100%；初中年流生率控制在1%以內，小學控制在0.05%以內；三類殘疾兒童入學率達99%；初升高比例達99%以上，普職高比例達1:1；職教流生率控制在9%以內。

2、教育投入：加快實施中小學校網調整規劃；上馬建設職業中專實訓大樓和雙語學校；建造中山小學食堂宿舍、三梅中學綜合樓和章安中學宿舍；完成實驗小學和三甲小學2個陽光教育基地的建設和改造；全面完成學校“一硬二改三化”工作。

3、師資隊伍建設：專任教師高一層次學歷比例小學、初中分別達到85%、83%；評選第十四屆星級教師26名；高中教師碩士研究生學歷達到3%以上。

4、學校建設：通過省示范性初中（小學）預驗收達4所（12所）；繼續開展創建“平安校園”活動，平安校園創建達標學校數達100%，中小學生犯罪率萬分之一以內，職校學生犯罪率在萬分之二以內；完小以上學校全部停辦學前班；義務教育階段貧困生受資助比例在12%以上；中小學體育達標面100%；增加高考上線人數和上重點線人數；完成？項省級以上課題鑒定；指導章安街道創建省教育強鎮，指導三甲海門等街道創建*市教育基本現代化鄉鎮。

（三）工作措施

1、重視農村教育，優化整合教育資源，促進教育均衡發展

（1）進一步科學調整校網布局。結合全區教育發展實際，周密制定科學合理的校網調整規劃，確定校網調整的目標，制定校網調整的時間，逐步推進全區新一輪校網布局的調整。校網布局調整的重點是抓好高中校網調整，用1-3年時間逐步撤并三所完全中學的高中部，使完全中學保留三所，實現全區普通高中總數5所的目標，促進高中學校資源使用效率最大化。分年撤并*五中、章安中學和三甲中學的高中部，五中師資按其他區內高中的實際需要加以分流，章安和三甲兩校師資原則上由初中部就地消化，根據實際需求也可安排一定數量的指標組織考試，分流到區內兩所職業高中，要確保撤并工作的科學、規范、有序。

（2）進一步推進大教研中心建設。要進一步整合教研資源，減少科研資源浪費，提高教科研效率。將教科所、教研室、教師進修學校和現代教育技術服務中心四個科室合而為一，組建*區教研中心，采用一套班子，四塊牌子的管理模式。將局機關和區教研中心搬遷到*五中老校舍，辦公重心下移到學校，更好地為學校和師生服務。撤銷第二辦公區，第三辦公區保留區教育心理咨詢站和企業發展公司等科室。第二辦公區場地用于打造大型幼兒教育基地或者聯合開辦高考復習中心。區教師進修學校校舍由區第二職業技術學校接管，進修學校不再進行職高教育。教育局機關辦公樓土地進行處置，所得資金用于*五中償還債務。

（3）進一步推進教育精細化管理。要深入開展教育精細化管理研究和實踐，加強教育精細化管理的經驗總結和理論探討。召開20*年暑期校長讀書會，舉行第三屆校長論壇，重點是學校校長匯報一年來學校的教育精細化管理工作的創新舉措及所取得的成效，開設學校德育工作沙龍，推進學校德育工作的進一步推進。要召開學校精細化管理經驗交流會，匯編校長精細化論壇文集。開展學校精細化管理成果評比活動，進一步推進教育精細化建設。

（4）進一步加大農村教育投入力度。進一步規范和完善人民教育基金會的捐資手續，拓寬捐資渠道，加大對農村名師的獎勵和農村薄弱學校的扶持力度，千方百計調動和發揮街道（鎮）辦學的積極性。加大對農村學校預算內經費傾斜力度，撥足生均公用經費。加大教育統籌基金調節力度，盡力改善薄弱學校辦學條件和農村教師的經濟待遇。按照原定的“一硬二改三化”工作規劃，再投入100萬元對村完小進行全面的綠化、硬化，全面完成我區的“一硬二改三化”工作。要繼續推進完小教育現代化建設，所有完小配備計算機教室，每班配置多媒體設備。有條件的農村學校也要爭取建立微格教室。要繼續開展“貧困生擴面工程”和“愛心營養餐工程”，做好弱勢群體的資助工作。要進一步做好城區教師支援農村教育工作，把支援農村教育工作抓到實處，通過三年的努力，全區農村學校的受援覆蓋面要達到100%，真正提高農村教育質量，促進城鄉教育均衡協調發展。

2、推進素質教育，加強內涵發展，促進教育質量提升

（1）加強高中段教學質量的監控。完善高中段教學質量監控體系，對教學進行全過程的監督，促進教育教學質量的全面提高；要加強普通高中的過程監控，實施高中教育教學質量獎；進一步控制普通高中辦學規模；繼續實施“高三分流獎勵辦法”；要定期召開高考質量分析會，收集高考信息，學校要加強各地高考模擬試卷交流研討，切實增強對高考工作研究與指導；認真做好課程改革工作，進一步加強高中新課程的培訓和調研力度，實施好學生綜合素質評價；要以“課改”為契機，借助教育科研手段深化新課程改革，提高新課程改革的工作成效；加強省會考U級學校管理，要對連續三年整改不到位的學校停止招收新生。

（2）加強中小學生綜合素質評估。牢固樹立以生為本思想，積極構建中小學生綜合素質評估體系，以科學的評估促進學生的健康成長，不僅要重視學生知識、能力的培養，更要重視品德的提高；積極開展素質教育課堂教學方式探索，開齊開足課程、課時，大力推進研究性學習和綜合實踐活動；積極開展中小學校生態德育，完善“學校——家庭——社會”三位一體的德育網絡，提高家長學校辦學質量，營造良好的育人氛圍。繼續開展愛國主義讀書教育活動。積極參加全國、省、市中小學生科技創新大賽。舉辦第十七屆中小學生科技文化藝術節。切實加強學校心理健康教育，有條件的學校要配備一名專職的心理健康教師，街道中心校以上學校均要建立“心理咨詢室”，進一步擴大心理咨詢室并發揮其作用。開展第二屆心理健康大講堂活動。繼續抓好少年軍校、特色隊室、鼓號隊建設工作。繼續開展節日教育，努力提高德育實效性。舉辦區第三屆學生體育節和第二十七屆中小學生田徑運動會，進一步推進學校體育工作。

（3）加強精品學校建設。實施“名校”牽動戰略，打造教育特色品牌，積極鼓勵、引導一批名校上新臺階；把創建名校和規范化學校建設緊密結合起來，實施硬件和軟件建設雙管齊下；善于運用校際之間的多種合作方式，擴大和促進名校和名校之間的互動和交流，努力促進教育均衡發展。要積極支持*職業中專爭創“全國1000所示范性中等職業學校”；進一步擴大*區第二職業技術學校辦學規模，積極爭創省級重點職校；洪家中學要努力爭創省二級重點普通高中；要通過一系列精品學校的建設，引領我區教育質量的進一步提升。

（4）加快發展職業教育。大力宣傳發展職業教育，穩步擴大職業學校的辦學規模，加快建立多行業的技能型人才培訓示范基地，及時調整專業設置，積極發展面向新興產業和現代服務業的專業，逐步建立起多層次、多渠道的校企合作機制，為我區源源不斷地輸送技能型人才。繼續落實職業教育“六項行動計劃”，繼續做好中職在校生數助學金和獎學金工作，做好職校學生助學擴面工程。繼續實施中等職業學校家庭經濟困難學生愛心營養餐工程。要繼續發揮*職業教育集團作用，擴大職業教育資源，豐富辦學內涵，提升職業教育服務當地產業的能力。不斷深化職業學校教育教學管理，開設符合本地經濟發展的職教專業。要抓好中等職業教育招生工作，增加“3+2”招生人數，保證高中段招生普職比1：1。

3、加強師資建設，加大教育投入，促進教育持續發展

（1）加強教師隊伍建設。實施“人才強教”戰略，實實在在抓好以“新理念、新課程、新技術和師德教育”為核心內容的新一輪教師全員培訓，促進教師專業化成長。繼續深入開展教師素質提升工程，開展中小學教師素質提升工程考試和各項競賽活動；要加強教師繼續教育工作,使參與面達到100%；加強教師培訓機構的教師隊伍建設，建設一支適應我區中小學教師培訓需要的專兼結合、相對穩定的具有較高素質的培訓者隊伍；要完善教師培訓制度，建設集中培訓、校本培訓、自我培訓“三位一體”的培訓新架構。組織開展小學骨干教師高級研修班培訓，通過培訓使他們盡快成長為學科帶頭人、省市名師、教育教學專家。

（2）強化校長隊伍建設。繼續推行中小學校長聘任制，實行校長考核交流制度；繼續公開選拔和民主推薦中小學校長，擴大教職工的參與度，提高校長競爭意識；建立校長任期目標經營管理責任制度，繼續實施校長離任審計制度；繼續加強校長后備干部建設，建立校長后備干部人才庫；繼續實施校長掛職學習鍛煉制度，定期選送優秀校長參加國家、省、市有關專題研修班培訓；繼續開展校長任職資格和提高培訓，實行分層分班教學，有針對性、實效性地提高校長的管理知識和實踐能力；開展“十一五”中小學德育干部第二、三期培訓，努力提高政教主任、少先隊輔導員、優秀班主任的德育管理水平。

（3）改善學校辦學條件。加強農村學校合格化標準化建設，做好第五批標準化學校的爭創工作。做好20*年校舍的維修改造工作，明年計劃投資7800萬元，建設共3萬平方米的職業中專的實訓大樓，雙語學校、中山路小學的食堂宿舍，三梅中學的綜合樓，章安中學學生宿舍等等基建項目；要完成校舍維修改造面積57600平方米。做好實驗小學和三甲小學兩個陽光實踐基地的改造工作。針對學校“二證”辦理存在的困難和問題進行全面調查分析，力爭政府出臺有關“二證”辦理的優惠政策。

（4）加強教育信息化建設。積極推進教育信息化進程，繼續開展省教育強鎮評估工作，全面開展*市教育基本現代化鄉鎮評估工作。要加快圖書館（室）建設，增加中小學圖書藏量，每年新增圖書生均2冊。增加學校計算機數量，所有學校每班配多媒體設備。加快信息技術與學科教學的整合，開展網上學習和電子備課。繼續做精做強*教育信息網，使校園網和多媒體教室由中心校向完小延伸。進一步加強教育資源庫建設，積極開發優秀教師示范課程教育課件，使教學資源庫資源總量不斷增加。

4、堅持依法治教，加大創新力度，促進教育和諧發展

（1）進一步加強師德師風建設。要切實加強師風師德建設，認真研究和探索新形勢下師風師德建設新途徑、新方法，努力提高教師隊伍素質。要建立多緯評價機制，全面、正確把握師德現狀。繼續開展“群體師德創優”活動，嚴肅整治教師有償補課、違規帶生、體罰和變相體罰學生現象，嚴厲禁止教育工作者參與賭博和販毒等違法行為。要努力營造尊師重教的良好社會氛圍。要關注教師的心身健康，減輕心理壓力，鼓勵教師樹立長期從教的思想。適度加大師德考評在考核體系中的比重，納入年終考核，作為教師聘用、提薪、晉級、評先的首要條件，要繼續嚴格執行“師德一票否決制”，對師德先進個人和集體進行表彰獎勵，對不重視師德建設、教育行風不端正的單位和個人給予通報批評、責令整改等處理。要加強對全體教師和校長開展警示教育。

（2）進一步加強黨風廉政建設。進一步加強黨風廉政建設和黨的執政能力建設，進一步規范政務校務公開制度，完善基建工程、大宗物資采購招投標制度。加強對企業公司不良資產的清理，加大對教育印刷廠的監管力度。加強招生收費管理，嚴格執行公辦高中招收擇校生“三限”政策和義務教育階段“一費制”，規范學校收費行為。進一步推進機關作風建設，加強檔案管理。努力做好信訪和直線電話工作，力爭投訴件按時完成率達到100%，滿意率達到99%以上。進一步加大教育宣傳力度，繼續在*電視臺、*商報上開設教育專欄，定期宣傳*教育改革與發展的成果。

（3）進一步推進平安校園建設。繼續推進平安校園建設，完善學校安全工作目標責任制，實行一票否決制度，繼續簽訂學校安全工作責任狀，實行學校安全工作領導責任追究制度，加大對學校安全衛生工作的監督檢查力度。加強學校門衛的管理工作。要加強多種形式的安全教育，制訂各種安全預案。要加強安全演練，提高學生的自救能力。繼續加強校園周邊環境的綜合治理，徹底排查校園內部各種安全隱患。繼續加大學校師生衛生教育力度，普及學校師生衛生教育知識，提高師生的衛生健康水平。開展第二批學校食品配送工程，深化食堂衛生等級量化和民主監督管理工作。

（4）進一步規范教育教學秩序。加強對招生工作的領導和管理，有效地建立區內學校間公平競爭的招生工作長效機制。繼續與全區各學校簽訂義務教育階段學校招生工作責任狀，加強和規范招生宣傳工作，保證各項招生工作做到公平競爭、公正錄取，杜絕徇私舞弊、弄虛作假。嚴格控制規模和班額、嚴格遵守招生工作時段、嚴格遵循錄取原則、嚴肅招生計劃。加強組考工作的領導，加強監考教師等考試工作人員的資格審查和上崗培訓制度，加強對考生的誠信教育，堅決杜絕有組織的、大規模的群體舞弊事件的發生。全面落實城鄉義務教育免收學雜費政策，保障農民工子女接受義務教育。嚴格執行收費標準，規范收費秩序，依法加強對招生、辦學、收費行為的規范和管理，自覺接受社會監督，盡力維護學校和學生的合法權益，維護社會穩定，維護*教育的良好形象。