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20*年，開發區、*街道將深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“推進富民強縣、打造溫泉名城、構建和諧家園”的工作主題，貫徹實施“四大”發展戰略，以“示范園區、城市新區、產業特區、效益強區”和“民生、民富”為工作總目標，集中精力抓工業經濟，扎實推進社會主義新農村建設，高度重視社會和諧穩定，進一步加強黨的建設，促進開發區、*街道經濟社會各項事業又好又快發展。

一、以發展為第一要務，全力推進工業經濟又好又快發展。

主要經濟指標：工業總產值75億元，比2007年增長14%；工業增加值15.0億元，同比增長15%；稅收收入2.8億元，同比增長16%；企業固定資產投資6億元。

1、積極拓展，加快開發建設。按照“適度拓展、強化管理、提升效益”的開發、建設、管理思路，重點抓好政策處理、土地征用和報批工作，做好規劃設計和土地出讓工作，加大對閑置土地的處置力度，積極盤活存量土地，集約利用好有限的土地資源。積極參與全縣總體規劃和土地利用規劃的修編，力爭將瑩鄉路以西、牡丹路以北至茶花路區塊和石榴路以東、桂花路以南、蘭花路以西、海棠路以北區塊以及牡丹路隧道口區塊等開發列入土地總規修編，拓展開發空間。

2、加快技術進步和創新，轉變工業經濟增長方式。經濟集約增長的實質是低投入、低消耗、高產出、高效益，而這關鍵取決于技術進步，科技進步是增長方式轉變的前提。要鼓勵企業增加科技投入，重點抓好區內20個以上技改項目，重點對占地面積大、低稅收的不少于30家企業實行掛牌管理，認真研究解決閑置土地和閑置廠房問題，鼓勵增強自主創新能力；要鼓勵企業整合產研資源，提高生產工藝及技術水平，提高產品的技術含量、附加值、知名度和市場競爭力，擴大企業規模，提升發展質量，提高企業經營效益，逐步實現經濟增長方式從粗放型到集約型轉變，提高科技進步對經濟增長的貢獻率。

3、深化招商選資工作。按照“產業集聚、布局集中、用地集約”的要求，強化每畝投資強度、每畝工業產值、畝產稅收的理念，把好準入關、推薦項目關，努力吸引“高、精、尖”項目入駐開發區，力爭引進總投資1000萬元以上工業企業10家以上。鼓勵、扶持龍頭優質企業、成長型優質企業，不斷擴大經營規模，實施品牌戰略，提高創新能力，引導配套型企業向“精、專、特”方向發展，積極主動為龍頭企業提供配套服務。

4、加強入區企業建設管理。按照新老“三率”考核要求，進一步完善進度管理、建設保證金管理等辦法，建立健全集約用地、節能降耗、環境保護、自主創新等方面的評價機制，加大巡查督查力度，嚴格把好建設進度、規劃建設等內容的綜合驗收關，確保入區企業建設進度、投資密度、土地利用、經營效益符合產業規劃和達到新老“三率”標準。

5、繼續強化企業服務。要以全國第二次經濟普查活動為契機，深入調查包括規模以下企業在內的區內企業，摸清開發區工業經濟底細。深入開展經濟服務月活動，繼續建立領導干部聯系重點工程、重點招商項目、重點企業制度；對企業反映的意見、建議將逐一落實，對企業反映強烈的熱點、難點問題將集中力量重點解決；進一步完善全程服務，嚴格實施服務承諾制，重點做好政策服務、辦事服務和信息服務，進一步樹立和發揚現場辦、立即辦、限時限刻辦的工作作風，提高辦事效率，及時幫助企業排憂解難；積極有效地提供治安、安全生產、環保等各項服務工作，全面提升服務質量。

二、以整合提升開發區形象為目標，完善城市配套功能。

開發區基礎設施投資2400萬元。

1、繼續做好道路網建設和平基工程。進一步完善區內配套工程，與城區拓展接軌。完成荷花路—茶花路—牡丹路—隧道—*大道—連接線—深泉線改造工程；完成石榴路延伸工程，面積26880平方米；完成王大路區塊面積50萬平方米平基工程和三線遷移、供水工程，做好該區塊道路網框架等前期準備工作。

2、切實做好征地政策處理工作，積極探索籌資、融資渠道，為開發建設提供資金保障。爭取完成歷年來土地征用到戶政策處理工作，完成2007年轉用土地的招拍掛工作，基本完成歷年來拖欠土地證的辦證工作，做好與各村歷年來土地征用費的帳目清理工作，完成縣政府下達的20*年工業用地轉用任務，抓好閑置土地管理工作。

3、做好百花山廣場地塊約40萬平方米詳規修編工作，并爭取啟動建設。根據建設城市新區的要求，借鑒全省先進經濟開發區的做法，20*年擬啟動百花山商住綜合服務用地的建設項目，以進一步完善城市配套功能，為企業提供更好的生產、生活服務環境。

4、進一步理順與縣城管監察管理體制。將區內環境衛生管理逐步納入正常軌道，抓好區內環衛、綠化養護等方面工作，將百花山工業區范圍內即將到期的綠化管養工程進行公開招標，并要以“治污、治臟、治亂”為突破口，抓好企業內部環境整治，切實優化開發區生產生活環境。完善廠區內—中轉站—垃圾填埋場”三級衛生保潔機制。

三、以“民生、民富”為理念，扎實推進新農村建設。

1、發展生態高效農業，調整產業結構，推進農業、農村現代化示范基地。落實冬種規劃面積5000畝，推廣超級稻種植面積6000畝，發展大棚蔬菜面積200畝，發展毛竹林150畝，積極引導農民種植瓜果，增加經濟收入。

2、繼續抓好村莊整治、生態村建設和清泉工程。列入重點整治村4個、示范村2個（沈塘、后陳）；改善農村農民生活用水村11個；出臺村級環境衛生管理暫行辦法，探索垃圾由村收、街道中轉集中處理新路子，從而進一步改善村級環境，鞏固村莊整治、生態村建設的成果。

3、繼續實施康莊工程。爭取完成邵湯線、內白線破損公路的修復，完善部分農村公路安全保障設施，積極爭取行政村聯網公路建設項目。

4、繼續引導、扶持家庭工業和來料加工業的發展。要把農村家庭工業和來料加工業作為推進農村工業化、拓寬農村剩余勞動力就業渠道、增加農民收入的有效途徑，并把其作為低收入農戶奔小康工程的一項重要行動來抓，在組織領導、政策扶持、技術培訓等方面進一步加大力度，切實解決發展中遇到的困難，重點解決辦廠的場地問題。積極扶持八大經濟：家庭工業（來料加工）經濟；超市經濟（農村放心店）；房東經濟；打工經濟；農家樂經濟；物流經濟；投資經濟；大學生創業經濟。同時，要求農村黨員干部解決思想，抓住機遇，帶頭發展家庭工業，率先致富。20*年計劃新發展家庭工業30家，全街道家庭工業總產值達到1000萬元以上。

5、切實做好村留地開發，培育村集體和農民增收新亮點。按照新城區的標準，統籌規劃各個行政村的返還地建設，加強監督和管理，確保開發一塊，收益一塊，確保村集體有穩定的收入，使農民失地后有一定的收入保障。

四、以科學發展觀為統領，推進社會各項事業發展。

1、統籌解決人口問題，穩定低生育水平。抓好計劃生育宣傳教育，完善“統籌掛鉤、鼓勵先進”的目標管理責任制，嚴格落實“一票否決制”。落實管理和服務制度，加強孕前管理服務，從源頭上減少非意愿妊娠和政策外生育，努力達到縣下達的控制指標。

2、重視科教文化事業發展，實施農村社會保障工程。加強教育基礎設施建設，重點抓好熟溪小學的擴建規劃和邵宅小學的擴建工程。積極創建科普示范村、文化示范村，力爭80%的村達到體育村標準；積極爭創東海明珠工程，開展“文化進社區”活動，加強農村群眾文化工作隊伍建設，舉辦一次大型廣場文藝匯演，重視外來務工人員的精神文化工作；深入推廣農村合作醫療保險體系，加大社區醫療服務站、農村醫療服務社的建設力度，爭取100%的中心村建立合格的服務站（社）；圍繞就業與維護和諧勞動關系為主線，做好農村勞動力轉移與培訓，提高企業務工人員基本素質和技能，最大限度地維護勞動者的合法利益。

3、重視和支持人大工委、政協工委的作用，支持其履行法定職責；切實做好人民武裝、工、青、婦、民政、老齡委、殘疾人等工作，促進社會健康和諧發展。

五、以穩定為第一職責，構建和諧村居，打造“平安*”。

1、深化農村基層基礎工作，切實做好穩控工作。定期開展矛盾糾紛大排查，實行群防群治機制，推進平安創建工作深入發展；進一步推進信訪工作規范化建設，集中力量抓好信訪老戶的化解和穩控，重點解決上訪熱點村問題，努力實現信訪總量穩中有降。

2、深入開展“平安街道”、“文明村莊”等社會治安綜合治理工作。鞏固綜治中心建設，改善辦公場所，推進平安建設工程。加強黨支部領導下的村民自治和民主管理工作，全面開展反邪教警示教育，鞏固同“***”等邪教組織的斗爭成果，依法加強宗教管理，嚴厲打擊非法宗教活動；有重點地做好一些案件多發區域和場所的防范工作，嚴防民轉刑案件發生。

3、高度重視安全生產工作，嚴防重特大事故發生。加強領導，全面落實安全生產責任制，做到縱向到底，橫向到邊，層層簽訂責任書，加大企業對安全生產資金的投入，充實調整安全生產網絡建設；建立健全企業各項規章制度、臺帳制度，切實抓好安全生產、消防事故隱患特別是危險源的監控和整改，切實加強安全監督管理力度，把好進區企業建筑施工資質關；繼續做好安全生產教育，提高企業法人和從業人員的素質；加強協調，形成齊抓共管合力；認真開展安全生產專項整治，嚴防重特大事故的發生；抓好森林防火、保護工作；加強食品安全監管工作，力爭不發生重大食品安全事故。

六、以干部為第一保障，全面加強黨的建設。

1、以“六好”黨委為目標，重視加強黨委自身建設。堅持黨委中心組理論學習制度，增強班子政治意識、大局意識、服務意識，把黨委建設成為經濟和社會各項事業發展的堅強領導核心。

2、以“五好”支部為目標，重視加強基層組織建設。以村級黨支部換屆為契機，著力解決村級班子團結問題，抓好農村黨員干部遠程教育網絡建設，增強黨支部的凝聚力和戰斗力，把支部建設成為堅強的戰斗堡壘；重視機關、事業單位和非公企業的黨支部建設；重視入黨積極分子培訓和發展黨員工作。

3、以作風建設為保障，切實加強干部隊伍建設。深入學習貫徹十七大精神，認真開展“創業富民，創新強縣”大討論，強化服務理念，把“創新、效率、服務”意識植入每一個干部的頭腦之中，提高服務質量和工作效率；以干部動態管理為契機，進一步加強機關干部隊伍的思想作風建設，切實增強廣大干部的責任心、事業心；重視加強黨風廉政建設和反腐敗工作，努力構建懲防體系，認真貫徹黨風廉政建設責任制，進一步抓好干部的教育、監督和廉潔自律，促使公共權力規范行使，要圍繞群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，創新工作機制，形成合力，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成果取信于民。