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一、指導思想

在區黨委的正確領導下，在縣信訪局的業務指導下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆六中全會精神，努力促進社會和諧穩定、文明進步；強化信訪工作領導責任制，構建齊抓共管的信訪工作大格局；暢通信訪工作渠道，規范信訪工作秩序，加強信訪工作基層基礎建設，努力提高信訪干部素質。

二、工作目標

確保無赴京、赴省、市集體上訪，降低到縣上訪次數、人數；確保不被列為信訪重點管理地區；確保重要時段不發生影響穩定的重大越級集體上訪和異常信訪事件，來信、來訪按時結報率達100%，無因信訪原因造成的惡性事件。

三、工作要求

1、要高度重視信訪工作，真正把信訪工作擺到議事日程，建立和深化信訪工作目標管理責任制，主要領導要負總則，親自抓，分管領導要具體抓。

2、在研究制定社會經濟發展的各項決策時，要正確處理好改革、發展、穩定的關系，廣泛聽取意見，充分考慮群眾的實際利益和社會承受能力。在政策實施過程中，要依法行政，規范程序和行為，注意工作方式方法。對群眾反映的突出信訪問題，要及時研究對策，積極采取有效措施予以解決。努力減少或避免集體上訪、重復上訪和越級上訪的發生。

3、要建立健全信訪工作議事制度、信訪工作考核制度、領導信訪接待日制度、領導閱批群眾來信制度、領導包案處理重要信訪事項制度和信訪矛盾排查調處制度等各項信訪工作制度。

4、加強信訪信息工作，經常性地排摸分析信訪苗頭和熱點問題，對本地發生的重大群體性事件，不出現遲報、漏報或隱瞞不報的情況。

5、切實加強基層基礎建設，建立健全基層信訪工作網絡，充分發揮區綜治中心調處信訪事項的作用，提高就地化解矛盾的能力，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態。努力做到應由村解決的問題不出村，應由區解決的問題不出區，即使一時解決不了的問題，也要積極做好信訪對象的情緒穩定工作。

6、不斷探索信訪工作經驗，經常性地研究、分析信訪情況，對重點、熱點、難點信訪問題要深入開展調查研究，積極探索行之有效的信訪工作新路子，進一步提高維護社會穩定的能力和水平。

7、加強信訪隊伍建設，不斷提高信訪工作人員的業務水平和自身素質。