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20*年*風景區社會治安綜合治理工作的主要任務是:以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆六中全會精神,以科學發展觀為統領,以構建社會主義和諧社會為目標,創新發展“楓橋經驗”,深化“基層基礎”和“規范化建設”,按照“干在實處,當好示范”的要求,高起點高標準地抓好各項綜治工作,全力維護社會穩定,努力創造*風景區和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境。
工作目標是:20*年風景區社會治安秩序良好,無流氓惡勢力、無爆炸、殺人、綁架、放火等重大惡性案件;無等邪教組織及活動;盜竊搶劫等侵財性案件、治安案件比去年有所下降;矛盾糾紛調處率達100%,調處成功率在95%以上。
一、深入開展反“”等邪教、迷信活動。要認真貫徹中央“八部委”決定的精神和縣委關于開展反邪教警示教育活動的實施意見,在全區范圍內繼續開展以“崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對邪教”為主題的反“”等邪教、迷信活動,控制“”等邪教組織在風景區的滲透和出現,提高增強識別邪教、抵制邪教的能力,促進農村防范和處理邪教工作的能力,提高農村基層組織戰斗力。
二、加大對政法、綜治、治保、調解干部的教育、培訓力度。實行開展以會代訓和請進來走出去相結合的培訓方法,提高政法綜治、治保、調解干部的社會治安理念和業務素質、增強責任感和使命感,進一步樹立風景區政法綜治、治保、調解干部新形象。
三、加大社會治安安全防范工作力度。一是各村、各單位要密切配合、齊抓共管、共同做好治安防范工作。各綜治成員單位和各有關職能部門要認真履行職責。充分發揮職能作用和各自的優勢,積極參與治安防范工作。各單位要“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”,做好內部安全保衛和治安防范工作。二是充分發揮群防群治組織的作用。要加強景區平安巡防隊伍建設,定期開展夜間巡邏活動,以充分發揮其在輔助*機關維護治安中的積極作用。三是加大治安防范投入,提高防控工作平臺。進一步加大對治安防范的經費投入,采取專群結合、動靜結合、點線面結合、人防物防技防結合的方法,切實加強重點治安路段、核心景區的防范。四是開展鄰里守望互幫工作,景區建立健全農村多層次的社會治安防范長效機制。五是繼續協調好專業夜巡隊的巡防工作,從點面結合上防控各類案件的發生。六是完善警務室管理制度。
四、積極預防流動人口和青少年犯罪。要認真落實縣委、縣政府《加強流動人口服務與管理工作若干意見》的要求,堅持政府與社會聯動、服務與管理結合、創新與規范同步,積極探索流動人口管理服務的新體制新機制,推進流動人口管理社會化、市場化、信息化、法制化。加快暫住人口信息系統和出租房屋信息系統建設。加強暫住人口信息管理、出租房屋信息管理、旅游業治安信息管理三大系統的關聯互通,遏制流動人口犯罪高發的勢頭,實現穩中有降。
要充分發揮學校、家庭、社會各方面的力量,共同做好未成年人思想道德建設和青少年法制教育工作。大力加強家庭教育和社會教育,努力開展“未成年人零犯罪村(居)”創建活動,促進青少年健康成長,青少年違法犯罪明顯減少,做好特殊青少年群體的教育和管理工作,大力推廣實施歸正青少年“青春導航工程”。充分保護青少年的合法權益,嚴厲打擊教唆、脅迫、引誘青少年違法犯罪、危害青少年合法權益的各類犯罪活動。
五、充分發揮風景區綜治工作中心作用,加大開展矛盾糾紛排查調處工作。一是進一步完善綜治工作中心各項規章制度,加強中心的軟件建設,提高中心接待、調處應變能力。二是堅持“調防結合,以防為主”方法,推進矛盾糾紛排查、化解工作制度化、規范化。三是繼續實行“屬地管理”和“誰主管,誰負責”的原則,實行分級管理、歸口調處制度,充分發揮各村、各單位在矛盾糾紛排查調處中的作用。以信訪工作目標管理責任制為載體,深化責任制考核力度,嚴格控制和預防各類群體性、越級上訪事件的發生,維護景區的社會政治穩定。
六、進一步深化基層平安創建活動。圍繞創建“平安鄉鎮”的標準,結合景區實際,繼續開展平安景區、平安村(居)、平安單位、無毒社區等各項創建活動。要抓好公共復雜場所、毗鄰縣結合部等治安問題多、工作難度大的村、單位的創建工作。精心組織“法律進社區”和“民主法治村”建設活動,促進社會治安綜合治理各項措施在社區和農村的落實,更好地動員群眾積極參與綜合治理工作。加強新一輪安全生產責任制的完善,落實責任,強化監督和管理,杜絕和控制各類安全事故、事件的發生。
七、強化社會治安綜合治理基層基礎工作。要進一步明確各村、各單位綜治機構的職責任務,確保基層綜治工作有人抓、有人管、有人干,重點抓好一個健全三個落實,即綜治組織網絡的健全,綜治經費的落實,群防群治隊伍的落實,人防、物防、技防措施的落實。要切實加強各村、各單位的制度建設,按照“屬地管理”的原則,吸收轄區內由上級部門管理的單位參加綜治委工作。景區綜治委要加強對社區保安、治保、調解、幫教隊伍、外來人口協管員等基層綜治隊伍的整體素質的提高。
八、全面落實社會治安綜合治理領導責任制。一是要簽訂好新一輪的社會治安綜合治理目標管理責任書,明確責任,落實措施,實現社會治安綜合治理目標。二是要進一步健全社會治安綜合治理領導責任制度。實行社會治安評估制度,促進各村、各單位切實把思想觀念、工作重點、力量配置、經費投入、考核獎懲機制等轉移到預防為主上來,認真落實好防范的各項措施。三是進一步完善社會治安綜合治理目標管理責任制考核、檢查和監督機制,以建立健全督查制度,加大督查力度、領導責任查究和一票否決的力度。
九、加強考核檢查,鞏固綜治工作成果。社會治安綜合治理目標管理責任制的工作考核,要結合平安建設的全部工作內容而進行,由綜治辦組織實施。考核的結果與各條線各職能部門的經濟獎懲掛鉤、與晉級晉職掛鉤,對工作扎實、成效顯著的,要給予表彰獎勵,對在工作中不負責任、措施不力、出現嚴重影響全局穩定的事件的,對其主要負責人和直接責任人給予通報批評或取消年度各類先進評比資格。
各基層組織和單位,對本年度平安建設工作和活動的情況,都必須加以總結,以擴大綜治成果,改進不足和問題,保持社會治安綜合治理目標管理工作的經常化、規范化和制度化。