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20*年,我縣的外經(jīng)貿(mào)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,依靠全縣上下的共同努力,努力克服“非典”、缺電、原材料價格上漲等種種困難,實際利用外資和外貿(mào)出口增幅列嘉興市前茅,并雙創(chuàng)歷史最好成績。
一、目標任務完成情況
1、外資方面:
全年新批外商投資項目25個,同比減少8個;增資項目5個,同比減少3個;合同利用外資7858萬美元,同比下降25%;實際利用外資5120萬美元,同比增長204%,完成市年度計劃的73%,完成縣年度計劃的1*.4%。
2、外貿(mào)方面:
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,全縣自營進出口總額完成38501萬美元,同比增長50%;其中自營出口完成28778萬美元,同比增長51.4%,完成市年度計劃的125%,完成縣年度計劃的126%;進口9723萬美元,增長45.9%。
3、外經(jīng)方面:
全社會外派勞務219人,其中自營外派勞務29人,新辦境外企業(yè)2家,全面完成市下達的目標任務。
二、主要做法
1、加強領(lǐng)導抓合力。繼續(xù)積極實施招商引資“一號工程”,落實縣級領(lǐng)導聯(lián)系重點招商項目和重點出口企業(yè)制度;推行外資、外貿(mào)激勵政策,突出優(yōu)惠政策與外資到位、出口增量掛鉤;進一步完善利用外資工作考核制度和對外貿(mào)易工作考核制度,分解目標任務到開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn);建立工作業(yè)績公布制和工作匯報制,強化工作緊迫感和責任感;試行與新辦企業(yè)簽訂外資到位責任書,督促企業(yè)履行出資義務。
2、加大力度引外資。加大宣傳“促銷”力度,對內(nèi)加強全縣開放型經(jīng)濟發(fā)展的報道宣傳,對外充分利用杭州灣跨海大橋的建設(shè)契機,利用各種媒體擴大宣傳。組織編印多種文字的外宣資料,重點推出“雙橋經(jīng)濟帶”的宏偉藍圖,吸引國內(nèi)外投資者共同參與投資興業(yè)。采取走出去、請進來的辦法,與外商及有關(guān)民間團體廣泛接觸,尋找合作亮點。舉辦鎮(zhèn)和部門招商隊伍實務培訓班,推動全社會招商,在全縣上下形成了合力興外的良好氛圍。
3、改善環(huán)境優(yōu)服務。以平臺建設(shè)為抓手,突出經(jīng)濟開發(fā)區(qū)大橋新區(qū)重點,編制大橋新區(qū)25.7平方公里控制性詳規(guī),加大征地拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度;以“三爭三創(chuàng)”活動為契機,增強各部門的服務意識,加強團隊合作,推動誠信服務,營造“親商、安商、富商”的社會環(huán)境。外經(jīng)貿(mào)部門經(jīng)常關(guān)心和檢查落戶項目的開工和進展情況,主動反映和協(xié)調(diào)企業(yè)存在的困難和問題,注意對外商投資企業(yè)經(jīng)營情況的動態(tài)分析,發(fā)現(xiàn)異常情況及時組織分析和聯(lián)系。建立了外資項目行政審批快車道機制,完善了外資項目審批一條龍服務體系,實行“一站式”服務,并探索建立外資項目建設(shè)程序一條龍服務體系,努力改善投資軟環(huán)境,提高外商滿意率,增強外商投資信心。
4、加強引導強外貿(mào)。組建海鹽誠信對外貿(mào)易服務有限公司,完善出口擔保貸款管理辦法,擴大出口退稅帳戶托管貸款范圍和規(guī)模;組織實施國家出口信用保險試點,為企業(yè)發(fā)展外貿(mào)出口創(chuàng)造“安全”的環(huán)境;培育外貿(mào)孵化器,為已獲權(quán)而無出口實績的生產(chǎn)企業(yè)培養(yǎng)人才、開展業(yè)務搞好服務;舉辦各類外貿(mào)實務培訓班,注重企業(yè)需要,發(fā)揮社會中介組織的作用;支持企業(yè)參加國內(nèi)外貿(mào)易展銷會,尋找商機、拓展市場;引導企業(yè)加強規(guī)范化管理,8家重點出口企業(yè)通過市有關(guān)部門組織的出口行為規(guī)范化驗收,為爭取海關(guān)、商檢、國稅、外管、工商、外經(jīng)貿(mào)等部門推出的便利化管理措施、降低管理成本、提高工作效率打好扎實的基礎(chǔ)。
三、全年外經(jīng)貿(mào)工作的三大亮點
1、引資質(zhì)量明顯提高。一是大項目不斷增加。在新批的25個項目中,總投資超過500萬美元的有16個,占項目總數(shù)的64%,其中超過1000萬美元的有8個。合同外資平均每個項目314萬美元,超過300萬美元的有16個,占項目總數(shù)的64%,其中超過500萬美元的有4個。且資金到位率高于往年,新批項目外資到位2250萬美元,外資到位率達29.4%;首期資金到位率達60%;已批土地的15個項目平均投資密度每畝10.5萬美元。二是外資來源日趨多樣化。今年新增加了印度、法國、瑞典、毛里求斯4個投資來源地。投資額以香港、澳大利亞、臺灣最多,在全部合同外資中,來自香港的4573.9萬美元,占58.2%;來自澳大利亞的1050萬美元,占13.4%;來自臺灣的621.4萬美元,占7.9%。三是投資領(lǐng)域逐步拓寬。在新批的25個項目中,涉及服裝企業(yè)11家、亞麻紡織2家、新材料3家、緊固件制造2家、鋼材2家、電子產(chǎn)品2家、玩具1家、房地產(chǎn)開發(fā)1家和農(nóng)業(yè)園藝1家。
2、外貿(mào)出口強勢增長。20*年我縣外貿(mào)自營出口同比增長51%,分別高于全省、全市9.5個、9個百分點,自2000年以來,年均增幅超過50%。一是出口“三駕馬車”同步增長。專業(yè)外貿(mào)公司、自營生產(chǎn)企業(yè)、外資企業(yè)出口繼續(xù)保持增長,據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,專業(yè)外貿(mào)公司出口3626萬美元,同比增長25.3%;自營進出口生產(chǎn)企業(yè)出口7459萬美元,同比增長65%;外商投資企業(yè)出口14957萬美元,同比增長59%。二是重點出口企業(yè)發(fā)展勢頭較好。300萬美元以上的重點出口企業(yè)達到17家,比上年增加4家,完成出口23592萬美元,占全縣出口的82%,同比增長50.9%。其中海鹽進出口公司、綠安制衣、聚陽服裝、威康紡織、海發(fā)進出口公司和金達創(chuàng)業(yè)6家企業(yè)進入嘉興市出口50強,這6家企業(yè)自營出口總額達16737萬美元,占全縣自營出口總額的58.2%;出口超百萬美元的企業(yè)達37家,同比增加11家,其出口額達27490萬美元,占全縣出口額的95.5%。三是多元化戰(zhàn)略不斷完善。外貿(mào)經(jīng)營主體不斷增加,到目前為止,全縣擁有自營進出口權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)公司已達到121家,自營進出口生產(chǎn)企業(yè)自營出口總額占全縣自營出口總額的比重從20*年底的23.8%提高到目前的26%。出口市場不斷擴大,全縣出口貿(mào)易國家和地區(qū)已達107個,比上年增加8個,其中出口超千萬美元以上國家和地區(qū)7個。對主要貿(mào)易伙伴出口全面增長,其中對美國出口7220萬美元,增長141.3%;對歐盟出口5083萬美元,增長32.2%;對日本出口5768萬美元,增長40.6%;對香港出口1577萬美元,增長99.4%。傳統(tǒng)骨干商品出口一路攀升,紡織品及紡織品制造出口1.79億美元,占總額的62.1%,增長了58.8%。
3、促進作用日益凸顯。外經(jīng)貿(mào)的持續(xù)快速發(fā)展對我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展起著越來越重要的促進作用。一是做大了經(jīng)濟“蛋糕”。至20*年底,我縣累計批準外商投資項目241家,總投資96289萬美元,合同利用外資38964萬美元,實際利用外資15356萬美元。已開工的74家外商投資企業(yè)20*年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值22.85億元,增長45.3%,占全縣全部工業(yè)總產(chǎn)值的9.3%;銷售收入21.96億元,增長50.8%;上交稅收6433萬元,增長22.6%。二是提高了經(jīng)濟外向度。近幾年來,外貿(mào)出口已成為拉動我縣國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的一支重要力量。從2001年到20*年,外貿(mào)依存度和出口依存度穩(wěn)步提高(不計核電廠因素,下同),外貿(mào)依存度分別為22.2%、32.2%和39.9%,出口依存度分別為15.5%、23.9%和29.8%。20*年外貿(mào)出口對全縣GDP增長的貢獻率高達85.2%,20*年出口對GDP增長的貢獻率也高達57.7%。另外,外貿(mào)出口的快速發(fā)展,也為爭取中央退稅指標贏得了較大的基數(shù)。三是增加了就業(yè)崗位。據(jù)勞動部門測算,外貿(mào)出口每增加1億美元,可為社會提供1.2萬個就業(yè)崗位。我縣外貿(mào)出口規(guī)模的不斷擴大,為社會創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位,擴大了就業(yè)和再就業(yè),目前我縣從事自營出口業(yè)務的從業(yè)人員約有4萬多人,有效緩解了就業(yè)壓力,也促進了農(nóng)村富裕勞動力的轉(zhuǎn)移,對社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極作用。另外,外商投資企業(yè)吸納勞動力達12463人;20*年外派勞務219人,累計已達1100多人,平均每名勞務工人每年可創(chuàng)匯6000美元,成為不少農(nóng)民致富的新選擇。