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20*年度慈善工作的總體指導思想：進一步以“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神為指導，弘揚中華民族扶貧濟困的傳統美德，堅持“助病、助學、助困、助殘”的宗旨，加強慈善宣傳，深入調查研究，積極探索慈善組織建設，完善制度，建立勸募長效機制和救助機制，努力開創我縣慈善事業發展的新局面，為維護社會穩定，建設“平安海鹽”，推動我縣經濟社會的全面進步作出新的貢獻。

20*年慈善工作的總體目標：募集慈善資金250萬元以上；安排慈善救助資金150萬元左右。

主要做好以下六方面具體工作：

（一）、總結經驗，健全組織，完善制度。

1、總結經驗。認真總結慈善總會成立以來我縣慈善事業的發展成績和經驗，找出差距，探索發展之路，明確努力方向。推薦和表彰一批為我縣慈善事業的發展作出積極貢獻的先進模范人物和單位，推動慈善事業的發展。

2、健全組織。進一步加強考察和調查研究，學習外地行之有效的組織形式，根據本地實際，因地制宜地加強慈善組織的建設。

3、完善制度。根據海鹽實際，借鑒外地經驗，進一步建立、健全慈善機構各項制度，對資金管理辦法、救助辦法中不符合實際的條款及時修改、完善。

（二）、積極籌募，建立穩定的籌款渠道。以募集慈善資金為重點，把多渠道、多形式募集資金作為推動慈善事業持續發展的一項最基礎性工作來抓。

1、進一步開展“心連心”慈善募捐活動。兄弟縣、市的經驗和本縣20*年“心連心”慈善募捐活動的實踐證明，依靠行政力量發動大規模的募捐活動是目前募集善款、普及慈善教育的有效形式和方法。因此，20*年將繼續根據實際，因地制宜地開展好“心連心”慈善募捐活動。

2、著力推進冠名資金和定向助困金的勸募工作。

3、探索縣與各鎮、縣開發區、南北湖風景區募集資金的關系。

（三）、量入為出，積極開展慈善救助工作。始終堅持把救助工作作為慈善工作的出發點和最終落腳點，繼續堅持開展各類扶貧濟困活動，進一步拓展慈善工作領域，使慈善事業惠及更多的困難群眾。具體安排如下：

1、助困。慰問敬老院集中供養五保戶、孤兒和定向救助對象；對因自然災害、突發性事故造成生活嚴重困難或其他急需救助的人員予以救助。擬安排救助資金30萬元。

2、大病救助。在新型合作醫療保險和政府醫療救助后，低保戶、城鎮特困職工家庭個人當年自負醫療費2000元以上的予以救助；一般困難家庭當年自負醫療費2萬元以上，造成家庭生活有特殊困難的予以救助。擬安排救助資金70萬元。

3、助學。繼續開展“幫你圓大學夢”活動，對特困家庭被高校錄取的新生進行救助，對20*年度接受本會救助后在高校就讀的低保戶、特困職工家庭學生繼續予以適當救助，擬安排20萬元；繼續參與教育助學券活動，擬安排15萬元。共安排35萬元。

4、助殘。進一步開展以“還你明亮眼睛，再看精彩世界”為主題的“慈善光明工程”活動，安排部份有特殊困難的白內障患者做復明手術；幫助部份特困肢殘人員安裝假肢；向部份耳聾殘疾人贈送助聽器。擬安排救助資金10萬元。

5、援助公益事業。對抗癌俱樂部、民工子弟學校、益智幼兒園等社會公益事業機構進行援助。擬安排援助金5萬元。

（四）、廣泛深入宣傳，提高全社會的慈善意識。在全縣廣大干部群眾中廣泛開展慈善宣傳，努力營造全社會關心慈善事業發展的氛圍，推動我縣慈善事業持續發展。

1、進一步加強與新聞媒體的聯系、合作。增加新聞報道量，增強新聞感召力，進一步做好慈善專題節目，及時報道慈善工作的重大舉措和活動，重點宣傳典型的善人善事和基層慈善活動。

2、營造慈善社會氛圍。抓好重大節假日期間、重大慈善活動期間和重要公共場所的慈善宣傳，懸掛橫幅，張貼標語，造濃氛圍，造大聲勢，讓群眾了解，讓社會認知。

3、多形式、多領域開展慈善宣傳。通過建立宣傳陣地，進一步編好《慈善簡報》，推出《海鹽慈善》季刊，開展慈善文學藝術創作征集活動等，大張旗鼓地宣傳慈善事業。

（五）、深入調查，切合實際做好各項慈善工作。

調查研究是各項工作的基礎，我們必須深入實際，將做好調查研究工作貫徹到各項工作中去，貫穿到每項工作的始終。20*年調查研究工作的重點是：

1、掌握各鎮慈善基礎情況，開展慈善組織建設的專題調研工作。

2、掌握困難群體的基本情況。及時掌握困難群眾的動態，對符合救助條件的困難群眾，尤其是因突發性事故導致家庭生活發生特殊困難的，及時給予救助。每項救助實施前，都要做好調查核實工作，力爭“救”得準、“救”得合理。

3、掌握慈善資源情況。通過對各類慈善資源的調查摸底，針對不同的對象，有針對性地宣傳社會人士容易接受、樂于捐贈的募捐形式、辦法，擴大慈善資金來源渠道，努力建立經常性的募捐機制。

（六）、加強內部管理，提高慈善工作隊伍的整體素質。

慈善事業要取得持續發展，慈善機構本身首先要加強自身的規范化建設和制度化建設，做到公開、公正、廉潔、高效，提高慈善機構的公信度和工作能力。

1、按照《章程》、《資金募集使用管理辦法》和《救助實施試行辦法》，進一步健全慈善機構內部工作制度、會議制度、財務制度等，不斷修改完善章程和資金管理、救助辦法等制度，明確工作職責，規范操作程序，多渠道開展勸募工作，并管好用好慈善資金，自覺接受社會各界的監督。

2、加強慈善機構工作人員的培訓和學習。加強縣慈善總會工作人員、慈善聯絡員的政治和業務學習，提高慈善工作者的思想政治素質和業務素質，發揚愛崗敬業、無私奉獻精神，與時俱進，開拓創新，扎實工作，齊心協力，努力促進我縣慈善事業健康持續發展。