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20*年*街道在市委市府的領導下，以"三個代表"重要思想和黨的十六屆五中、六中全會及十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以作風建設年為契機，進一步轉變干部的工作作風，轉變工作職能，強化服務意識，緊緊圍繞市委市府提出的"八個落實"，根據*實際，堅持以又好又快發展工業經濟為重點，以快速發展高效農業為基礎，以積極創建和諧*為主線，街道班子團結一致，齊心協力，帶領全處干部群眾，腳踏實地、扎扎實實開展各項工作，較好地推進了全街道的經濟、社會、環境等全面協調發展。

一、重技改、抓引資、求規模、健康發展工業經濟

*街道現有工業企業258家，其中規模企業18家、私營企業71家，個體工商戶169家。至11月底止，已完成工業總產值81511萬元，銷售產值79185萬元，其中18家規模企業完成產值4.86億元，銷售產值4.79億元，分別比去年同期增長17.83%和26.8%，利潤總額17*1萬元，比去年同期增長28.8%，用電量5831萬度,比去年同期增長29.4%。完成外貿出口總額1021.5萬美元，同比增長44.7%，工業性投入16405萬元，同比增長46%，新辦企業10家。1-11月完成國稅2485萬元，地稅773萬元，合計完成3258萬元，同比增長26.5%。

1、企業抓技改

從近兩年企業的運行情況看，幾家鋼帶企業發展較快，機械行業生產也較好，增幅達30%左右，這是這幾年我們重視企業技改的結果。而磁性企業、紡織行業等一些沒來得及技改的企業，由于受原材料和人工工資的上漲，利潤空間相對要少得多。因此，我們把企業的技改作為重點工作來抓，今年我街道列入市重點技改項目有二項，一是投資3000多萬元的，凱文磁鋼"生產3000噸汽車用高性能永磁鐵氧體"技改項目，已于9月份完工投產，經濟效益較好；二是化工機械有限公司的"年產500臺罐式集裝箱"技改項目，已投資2000萬元，目前產品已試制成功，春節前爭取通過國家船級社論證，等獲得生產許可證后，就可以投入批量生產，這個技改項目一旦獲得成功，發展的前景是十分可觀的。另外電源廠、中和文具有限公司等都也投入技改資金300萬元以上。到目前為止，全街道企業工業性投入16405萬元，同比增長44.7%，到年底能完成18000萬元的投入任務。

2、抓招商引資

由于受要素資源制約，引進新的規模企業比較困難，所以我們重點抓了骨干企業招商引資工作，如凱文磁鋼今年一直來在努力尋求合作伙伴，項目也再三經過篩選和考察，目前正在進一步的落實當中；浙江佰耐"彩色鋼帶"項目，自與上海久耐汽車離合器有限公司簽訂合作協議后，成功地引進內資1375萬元，目前土建工程已基本完成，生產設備正在安裝調試階段，預計明年就能形成新的生產能力。同時，我們幾家合資企業中做外資的引進工作。如茂林木業在去年引進外資的基礎上，今年已引進13.58萬元，現另一個合作項目正在洽談之中，富仕特磁業有限公司也在尋找合作伙伴。到目前止我們已完成了今年的引進內外資任務。

3、培育中小企業

我們在抓好技改和招商引資的同時，側重在企業生產規模整合擴大上下了功夫，認真分析了全年的生產經營情況，258家企業的總產值，其中18家規模企業就占了67.6%以上，充分證明了企業必須上規模上檔次，企業的發展規模是企業的內在動力，也是企業發展的基本條件和應具備的要素，而我們*有規模以下的企業70余家，這70余家企業能夠形成規模的話，發展*工業經濟的速度就能進一步加快，所以，我們今年重點在年產值400-500萬元左右的的企業中確定幾家基礎較好的企業作為重點培育對象，主要是通過技改擴大他們的生產規模，提高新的生產能力，如電源廠、中和文具有限公司都已投入技改資金300萬元以上，年內已形成新的生產能力，另外有萬興化纖紡織有限公司、亞虎工具、連泰磁電有限公司等也已初具規模，基本達到規模以上生產能力。

今年*的企業生產基本平穩，加上新辦的10家企業，通過技改、引資、擴大規模，相信明年的效果會更加明顯。

二、加快農業科技發展，推進特色高效農業建設，持續穩定糧食生產。

*街道是*市產糧區之一，也是供應*市城區居民的"菜籃子"基地之一，如何合理利用區域優勢和離城近、交通便捷、耕田日照時間長面積廣的優勢，我們*街道年初就制訂出臺了重基礎抓整改、重技術抓培訓，培育基地抓特色等一系列大力發展農業的措施，并責任到村（社區），落實到戶到人，逐項認真組織實施。

1、穩定糧食生產，是農業的基本任務。

重視糧食生產是農業的基本任務，如何合理利用現有的耕地，種好糧、多種糧，是值得我們研究的課題。今年我們*街道糧食復種面積26730畝，總產量11021.5噸，糧油種植大戶32戶，糧油復種面積2572畝，比去年新增4戶。為了種好糧、多種糧，年初我們就在宷盧農業示范園區建立水稻雙季雙直播畝產超噸的高產高效示范畈580畝，為了搞好示范畈，該村補貼給種植戶每畝100元，并由村農業服務公司負責集中催芽，實施"五個統一"服務，畈內設立國家級水稻新品種展示"全早47"、"中佳早312"高產攻關田5畝，配套試驗2個。在農技人員的指導下，通過廣大農戶的精心管理，技術到位，使示范畈獲得大面積平衡高產。其中，早稻平均畝產達506公斤，晚稻平均每畝超過500公斤。同時還在李宅社區一小區建立單季水稻強化栽培示范畈123畝，品種為"兩優級0293"為主，設立試驗2個，高產攻關田5畝，同樣獲得較高的畝產。在糧食生產中，我們在鞏固水稻機耕、機收率的同時，加快推進以水稻機插為重點的水稻生產全程機械化，有大中型耕作機械6臺，全喂入聯合收割機1臺，半喂入收割機1臺，拖拉機177臺投入操作，加快了種植收割的速度，提高了糧食生產的效益，其中有20戶家機被評為市"平安農機示范戶"。

2、科技興農是發展農業的根本出路。

今年來實施土地整理的村（社區）有5個，投入資金145萬元，整理土地1296.6畝，完成了150畝的沙坑整治活動，共計新增耕地47.4畝，較好地改善了糧食和經濟作物的耕種條件。水利建設投入資金400余萬元，新增渠道7000余米，黃湖水庫列入了"千庫保安工程"進行了大壩翻修、設備更新，黃蓮塘水庫也也通過誰向省申列"千庫保安工程"，河堤加固2000余米，新建了東聯村的倒洪泄，全處修建水渠2萬余米，18座水庫全部落實了責任制，為確保農田豐收打好了基礎。為了培養各類農業技術人才，我們采取請進來、送出去相結合的形式進行培訓，聘請市農業專家授課，全年組織舉辦早稻生產、水稻強化栽培技術、無公害蔬菜生產技術、果木有害生物的防控技術、動物疫情防治等培訓班六期，受訓人員400余人次，農村勞動力素質培訓820人次，外培人員192人/次，進行廣播講座19次，印發各類技術資料1500份。較好地激發了廣大農戶愛科學、學技術的積極性，培養了各類農業生產技術人才，為發展科技農業注入了新生力量。

3、特色農業是農業發展的新趨勢。

今年來，我們大力推進了農業產業化，不斷發展特色高效農產品的基地，現已基本形成規模，并已初獲成效。目前止已培育了："三棱"藥材基地450畝，預計畝產值在5000元左右；"銀杏"基地300畝；"花卉"基地5個，555畝；"茶葉"基地105畝；"大棚西瓜"基地238畝；"鮮食甜玉米"基地150畝；"放心蔬菜"5個，520畝；"高新品種"養豬基地1個，年出欄2萬頭。另外還籌建了宷盧村的農業休閑觀光園區，同時，我們計劃在斯村投資2000萬元，建設富坤家副產品配送中心，目前已完成以招投標工作。所有的這些基地和園區建設，既省了投入的勞動力，又翻番地增加了經濟收入，為今后農業的更好發展提供了一條新的探索之路，高效特色農業成為今后的發展趨勢。

4、保護山林，抓好綠化工作。

*街道不僅是產糧區之一，同時山林面積也廣，全處有山林畝，且山林地哉頒布縱長10余華里，由于管理方法得當，全年平安度過了冬季、春節、清明三個森林火災高發期。被評為全市森林防火一等獎，并作為典型在會上發言。100%順利完成自留山換證工作，完成工炮3512工程征用林地62.4畝，合理采伐林木260立方，全年更新造林50畝，四旁植樹綠化2萬株，在全市十個綠化示范村建設中，我街道單良村被評為金華市生態綠化示范村。

三、抓好作風建設年活動，促進各村新農村建設。

1、正黨風、樹民風，抓作風、促鄉風

今年初，我們一方面開展村辦公場所規范化建設，各村都投入資金精心按上級要求進行布置，除了五四村因面積不夠達標外，其他村都已通過組織部辦公場所規范化建設達標驗收，全街道投入活動室資金超過百萬元。另一方面，我們以支部為單位組織全體黨員干部開展"正黨風、樹形象"活動。①每個黨員自我評議，相互面議，在批評與自我批評的基礎上，根據實際，要求每個黨員干部作出整改提高措施，在整中改，改中整。②每個黨員干部都要在各自單位與貧困戶結對服務，開展幫貧助困活動，同時開展上墻活動。即每個黨員干部的分工上墻，每個黨員干部與幫貧助困對象上墻，由黨員干部、群眾共同監督工作活動情況。通過這些活動的開展，黨員干部在群眾之中樹起了良好的形象，較好地促進了村風民風，明顯地呈現了四多四少，鄰里和睦多了，婆媳糾紛少了；遵紀守法多了，賭博打架的少了；關愛集體多了，占公濟私少了；團結互助多了，鄰里矛盾少了。其次，我們在市委、市府布置的"作風建設年"活動中，首先抓了機關干部以"轉變工作作風、轉變工作職能、深化為民服務"為主題的作風建設活動，提出"從我做起"的口號。①每個機關干部進村入戶走訪普通農戶每周不少于5戶；②每月參加聯系村的支部學習日；③計生婦檢產后對象每戶必

到了解情況以示關懷；④殘疾人、特困戶、五保戶必須上門走訪慰問表示關愛；⑤發現所聯系村有糾紛必須與村干部一起上門調解做思想工作，把矛盾及時處理在萌芽狀態等。機關干部樹起了良好的工作作風，帶動了一大批村干部的工作作風，有重大問題能主動及時地與聯村干部匯報商量，探討解決辦法，有什么想法也能與聯村干部反映，征求意見，農戶中暴露出有什么問題也能心平氣和地做工作，機關干部、村干部的工作作風，廣大群眾看在眼里，許多工作都得到群眾的理解、擁護和支持，有時還群眾之間相互協助做工作。這樣一來，干部與干部之間、群眾與群眾之間、干部與群眾之間的關系進一步融洽了，各種矛盾減少了，村里開展工作也順利了。文明禮貌之風也隨之形成，較好地促進了鄉風文明建設。全街道有各村（社區）任期192項，年度創業承諾工作92余項，除個別涉及市、街道聯動項目外已全部完成，有的超項目完成了承諾，今年累計創業承諾投入資金達3000余萬元。

2、大手筆、大投入，狠抓新農村建設，促進硬件基礎設施更完善

新農村建設在一定的程度上，反映了一個村莊、一個區域的黨員干部及廣大群眾的綜合素質，也反映了某個地區的物質文明、精神文明建設的品位。隨著物質生活的不斷提高，廣大村民對居住環境及生產生活的質量也有了更高的要求，我們*街道順時度勢進行了積極了引導，街道班了做了認真的研究，并作出了近期和遠期的規劃，分期分批地進行舊村整治改造，規劃總投入4586.5萬元，爭取在二年內全部完成村莊整治工作，今年先對條件較具備的33村開展整治。目前止單項整治17個村（居）、全面整治16個村（居）、5684戶、16430人，已投入1334.05萬元，其中道路硬化投入397.35萬元，硬化道路79470m2，投入264.45萬元，粉刷赤膊房567戶，1466間，198450m2，投入315萬元，舊房拆遷330音11880m2，投入133.75萬元，修建清洗污水排放渠和汗水池塘26750m2，投入58萬元，新安裝路燈285盞，投入28萬元，道路綠化22000m2，投入80萬元，平整新路基52000m，投入75萬元，新建運動場4個，添置健身器材數十套，投入2萬元，建垃圾坑8個。

四、推動社會全面發展，加快建設和諧*

1、健全組織抓創業，規范管理促承諾。

村級黨組織是村級組織的領導核心，群眾看干部、干部看支部，村級工作優劣，反映著支部班子的事業心、責任感和各方素質，所以我們著重抓了支部規范化建設，一方面我們在現有2個黨委、11個總支、72個支部的基礎上，新建了3家企業支部和3家企業的臨時支部，并于之健康運行。第二方面抓了村級辦公場所規范化建設，在東升村召開了規范化建設推進現場會，目前除五四村因面積不夠基本達標外，已全部通過市達標驗收。第三方面是抓創業承諾，*年制訂創業承諾事項92件，在"踐創迎"活動中制訂36件，除個別涉及市不配套建設外，已全部完成創業承諾。第四方面在市農村黨員"三優"目標管理試點工作中，我們分別在四個總支、支部進行試點，效果較好。第五方面籌集關愛基金4萬元。

2、積極引導、細致工作，提高計生工作整體業績。

在總結以往經驗教訓的基礎上，我們制訂了抓教育、嚴制度、強管理、求實效的計生工作目標。把計生工作列入街道重要議事日程，街道與機關干部、各行政村層層簽訂目標管理責任制，充分利用廣播、墻報、黑板報等宣傳工具向廣大群眾進行宣傳教育，讓群眾進一步了解當前計生工作的有關情況，自覺遵守計生《規定》，同時，組織舉辦了相關的培訓班，提高群眾的人口與計生科普知識，并做好計生隨訪和優質服務，盡量做到讓群眾滿意，與此同時，進一步加強了人口與計劃生育的管理，嚴格執行制度，加大計生控制力度，積極開展計生三項整治活動。落實步署*-06年清查工作，目前止共完成落實四項手術312例，結扎90例，人流32例，征收社會撫養費376400元。

3、健全綜合治理工作機制，齊抓共管，確保一方平安。

我街道的綜治工作，在街道領導的重視下，圍繞建設"平安*"的主題，以"打防結合，預防為主"的方針為指導，制訂了一系列行之有效的工作制度與措施，并予以逐項落實、認真實施、做到職責明確、制度到位、責任到人，由于制度健全、措施得力、效果明顯。

一是年初建立以黨工委書記為綜治委主任，分管領導為副主任、宣傳、綜治、公安、紀檢等職能部門為成員的綜治工作領導小組和街道社會綜合治理委員會，各村（社區）成立綜治辦，18家企業成立綜治室，設置治安調解及信息員49名。先后召開了黨委會、綜治專題研討會、聯村干部和村干部的培訓會，于會細化了責任。二是與全體機關干部、各村（社區）企事業單位簽訂了357份目標管理、禁毒、森防、安全生產、信訪等責任書。三是黨工委班子成員分別聯系一個村（社區）和一家企事業單位，各村組建一支村級治安巡邏隊，所必單位組織一個安全保衛隊。四是各村、單位設置了標準化的調解室。五是2月15日組織了由街道黨政主要領導尊重掛帥，綜治委牽頭、司法為主、部門參與的社會矛盾糾紛大排查活動，全面規范和強化了基層社會綜合治理工作。六是深入開展社會治安基礎月活動，在群眾中廣泛開展學法用法和"五五"普法教育活動，把普法宣傳進一步深入基層，發放禁毒宣傳資料兩千多份，開展禁毒宣傳咨詢活動三次，并邀請政法、公安、司法部門領導到學校單位組織舉辦法制講座，營造了綜治"大宣傳"的良好氛圍。七是與派出所配合對戶出租房、外來人員、刑釋解教人員及重點單位和人員逐一登記造冊，發證率97%。51名刑釋人員全部

做到不漏管、不失近代，確保"底數清、情況明、控得住、不惡化"。八是堅持每月一次的民間糾紛隱患排查分析會，發現治安隱患，調解人員能在第一時間直到現場，及時協調相關部門的疏導化解在矛盾糾紛的萌芽狀態，做到便民、利民、公正高效。

由于街道領導重視，全處干部群眾的共同參與，圓滿完成今年的工作目標，我街道發生的刑事案件，同比下降23.5%，外來人口7578人，做證率97%，100%地成功調處民事糾紛20起，沒有發生一起重大的群體性事件和群體越級上訪事件，全街道無""組織，無吸毒販毒制毒人員，無治安混亂區，確保了一方平安。

4、深化社會保障服務功能，確保人民群眾的生產生活秩序

一是加大剩余勞動力失地農民和下崗失業人員的免費培訓力度，提供勞動技能和再就業培訓，想方設法增加就業崗位，農村勞動素質培訓820人。二是擴大社會養老保險覆蓋面，在過去幾年的基礎上，今年新增28人，目前止，參保人數達到2789人，實現農民老有所養。三是大力推進農村新型合作醫療制度，建立個人交費、社區扶持和政府資助相結合的農民醫療互相共濟機制，使廣大患者得以解脫因病致貧的困境，實實在在地得到實惠。今年全街道參加農村新型合作醫療人數達29863人，覆蓋率達87%，超額完成市下達的任務。四是進一步完善低保保障機制，實行低保動態科學規范管理，對低保戶進行逐戶逐項核實。今年核實應保低保戶19戶，對符合條件的做到應保盡保，同時發放了低保住房救助8戶，完成了全街道農村的住房保險工作。五是完成了*敬老院的壙建工作，擴大了床位，保證五保對象的入住率。六是加大對殘疾、特困農戶的資助力度，開展"獻愛心"活動，向社會籌集資金，用于幫貧扶困，今年共幫貧扶困300戶，支付資金33.4176萬元。

5、積極開展形式多樣、豐富多彩的群眾性文體活動，促進社會文明和諧。

如何創造機會讓廣大群眾相互之間有更多的交流與溝通，增加彼此的了解和理解，營造一個文明和諧的工作生活環境，我們投入了一定的財力、物力和精力，也收到較為滿意的效果。一方面我們擠出一定的資金，如每次文藝會演、運動會街道都撥出1萬元以上作為活動經費。全方位組織開展形式多樣、豐富多彩的群眾性業余文化體育活動。一抓節日活動，"三八"節由街道婦聯牽頭、各有關部門配合組織婦女趣味聯歡活動，"六一"節由教辦負責組織兒童節的慶?；顒?，"五四"青年節由街道團委主辦，舉行青年文藝演出，"國慶節"由文化站承辦組織慶國慶、"中國人壽"杯專場文藝匯演，"重陽"由街道老協為主，組織"夕陽紅"文藝演出，"春節"由街道老協組織文藝演出隊在各村（社區）巡回演出，同時，各村老協在本地進行組織有關活動。9月份由萬利公司出資在李宅社區組織舉辦了慶國慶、迎奧運、"萬利杯"體育運動會等。二是抓以老協為載體的村落文化的蓬勃開展。健全老年組織，完善管理體系，形成街道、行政村（社區）、自然村、企業單位相結合的活動網絡，今年來每逢過節，組織舉辦了形式多樣的文藝演出，開展了豐富多彩的健身球、柔力球、乒乓球、象棋、太極拳、氣排球等體育比賽活動，其參加活動的隊伍之多、人數之眾是空前規模，

還組織了一百余人的體育代表隊，參加市第五屆老年人體育運動會，獲得較好的成績，同時有近三分之一村建起了水泥室外活動場所，購置了健身器材，全街道投入此項資金達800余萬元，通過這些活動的組織開展，理順了村民與干部的關系，融洽了村民之間的感情，有的是幾代人互不說話，通過活動之后，打破了僵局，明顯減少了各種矛盾糾紛，相互增加了溝通，鄰里和睦相處，較好地推動了鄉風文明和諧社會建設。三抓休閑景點擴容建設，省級旅游風景點"三都勝景"今年籌措資金進行改造，增加了新的休閑景點，低價為本地居民提供了良好的優質服務，得到了廣大游客的一致好評。

6、構建良好的工作氛圍，獲得較好的工作成果

在市委、市政府的直接領導和有關部門的配合個，今年來在我街道召開了全市的"構建懲防體系、村務監督"經驗推廣會，在我街道的單良村召開了全市的"促進鄉風文明、構建和諧社會"主題試點現場會，幾個會議的主題精神，較好地提高了向村級落實延伸輻射的力度，營造了良好的工作氛圍，順利地完成了塘西110千伏廣福變、東巍變線路的改造工作，推動了其他各項工作目標和任務的如期實施和完成的進度，年度中獲得了上級及有關部門頒發的榮譽：被省政府、省軍區評為近年來先進單位、金華市計生先進單位、*市平安鄉鎮街道，*工會被評為*市"三級聯創"先進單位、*街道被評為*市"健身球之鄉"（全市4個），單良村被評為浙江省、金華市全面小康示范村、金華市生態示范村等。

五、圍繞市委市府*年工作目標和任務，再接再厲開創更好的工作新局面

1、進一步學習貫徹落實黨的十七大精神深化"創新強市、創業富民"活動，努力做好相關工作。

2、進一步深入開展機關干部作風建設，強化服務意識，改進工作作風，深化優質服務。

3、認真做好村級組織換屆選舉工作，確保村級組織順利換屆，把有奉獻精神、作風正派、工作能力強、群眾信任高的同志選拔充實到村級班子中來，同時加強村級干部培訓，提高村級干部的整體素質。

4、把促進工業經濟又好又快發展作為重中之重工作來抓，加大招商引資力度，引導和督促企業加大技改投入，積極培育規模企業，扶持中心企業和家庭工業發展，確保各項經濟指標全面完成。

5、建好斯村富坤農副產品配送中心，以此為平臺，帶動城鄉蔬菜基地建設和第三產業發展。

6、進一步開發利用休閑旅游資源，加大力度，建設蔡盧、徐田等影視拍攝基地和"農家樂"等休閑旅游基地，帶動連鎖產業的發展。

7、加大新農村建設力度，抓好環境整治、河道整治，擴大農民飲用水建設工程的覆蓋面，繼續抓好生態村的創建工作。

8、加快現代農業建設步伐，提高農業增加值，發展農林基礎抓好山林管理，繼續抓好造田造地，搞好農田水利基本建設。

9、加強村級財務管理，進一步規范行政村資產合并的管理和使用，增加村鎮基礎設施投入，嚴格農村農戶的用地管理。

10、繼續開展"平安鎮鄉街道"的創建工作，力爭保持"平安鎮鄉街道"的榮譽，努力營造家庭、鄰里團結的和諧社會，促進鄉風、村風、民風的文明建設。