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2009年××鄉(xiāng)嚴格落實區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神和區(qū)政府工作要點，鄉(xiāng)政府對照區(qū)政府工作要點中明確的工作任務(wù)，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，對全鄉(xiāng)2009年各項工作開展情況進行了總結(jié)，并將2010年工作規(guī)劃提出初步設(shè)想，現(xiàn)匯報如下：

2009年工作總結(jié)

一、經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)步增長

1、經(jīng)濟指標(biāo)完成情況：截止10月底止，全鄉(xiāng)共完成企業(yè)總產(chǎn)值5.35億元，其中規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值1.93億元，占年計劃的83.91%，固定資產(chǎn)投入1.57億元，占年計劃1.5億的104.93%，其中完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資1.21億元（宏力德成紡織7470萬元，富斯特油缸1200萬元），完成三產(chǎn)投資5000萬元。

2、工業(yè)項目進展情況：宏力德成紡織計劃投資1億元，目前項目進展順利，今年9月已竣工投產(chǎn)。

3、三產(chǎn)項目進展情況：①××社區(qū)服務(wù)大樓，計劃投資1000萬元，建筑面積7000平方米，目前已開工建設(shè)。②紅花園生物科技計劃投資3000萬元，土地已進入儲備中心，手續(xù)正在辦理中，鄉(xiāng)政府在積極協(xié)調(diào)做好各種前期籌備工作，爭取使該項目能盡快開工建設(shè)。③投資1100萬元的鳳天賓館目前正在裝修中，預(yù)計今年12月可建成投入使用。

4、加大項目服務(wù)力度，扶植落戶企業(yè)做大做強，增強納稅能力壯大經(jīng)濟財源。鄉(xiāng)政府積極與信用社銜接做工作，幫助雙大機械解和德平機械分別解決了200萬元和100萬元的企業(yè)貸款。

5、征地拆遷有關(guān)情況：芙蓉文化中心已完成××社區(qū)1、6、8、9、10組土地補償協(xié)議的簽訂，先期支付地上設(shè)施補償費203萬元，南北兩區(qū)的土地補償款已全部支付到位。拆遷工作正在進行，目前北區(qū)已經(jīng)有10戶簽定拆遷協(xié)議，開始拆遷4戶。××路已完成鄉(xiāng)政府、高車、××、聚寶的土地補償協(xié)議和地上設(shè)施補償協(xié)議均已經(jīng)簽訂。土地補償款和地上設(shè)施補償款已全部支付到位。目前，已完成房屋“3+1”認定，安置資格第三榜已出，正在進一步核定部分拆遷戶的安置資格。從9月21日起，已分成三個小組入戶做拆遷工作。已有37戶簽定拆遷協(xié)議，開始拆遷18戶。龍港中路已拆遷7戶，由于道路東移，新增拆遷10戶，目前只能過載調(diào)查核實階段。

6、社區(qū)居委會換屆選舉。我鄉(xiāng)社區(qū)居民委員會換屆選舉工作從9月底開始，有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有步驟地開展社區(qū)居民委員會換屆選舉工作。做到了加強領(lǐng)導(dǎo)，積極籌備，精心組織，周密安排，使換屆選舉工作依法依規(guī)、健康有序地順利進行，通過嚴把“三個關(guān)口”，抓好“四個階段”，于10月底圓滿地完成了這次社區(qū)居委會的換屆選舉工作。

7、在××村1、2組完成了200畝蔬菜基地連片，蔬菜大棚約占160畝。每畝可增產(chǎn)2000公斤，預(yù)計每畝增加收入4000元。加大了農(nóng)民教育培訓(xùn)，4月，在鄉(xiāng)政府請到高級畜牧師胡開金授課，舉辦了一次生豬養(yǎng)殖知識講座，全鄉(xiāng)共有37戶養(yǎng)殖戶參加，反映很好。

二、社會事業(yè)不斷發(fā)展

1、計劃生育進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，開展了婚育新風(fēng)進萬家、關(guān)愛女孩、關(guān)心獨生子女，貧困家庭捐款等一系列活動，截止10月底全鄉(xiāng)共計出生211人（其中流口85人），違法生育10人，計劃生育率95.6%，晚育人數(shù)86人，新婚99對，晚婚率56%，死亡66人，自然增長率8.3‰，育齡婦女總數(shù)3742人，獨生子女?dāng)?shù)3111人，綜合節(jié)育措施98%，社會撫養(yǎng)費征收率100%，征收額56%。

2、第二次全國經(jīng)濟普查工作基本完成，全鄉(xiāng)共普查登記二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營戶2526戶，其中法人單位71家，產(chǎn)業(yè)活動單位31家，個體經(jīng)營戶2460戶，共投入普查經(jīng)費近萬元，鄉(xiāng)村（居）共抽調(diào)普查員29人，并認真組織培訓(xùn)，地毯式的逐一清查登記，基本摸清了鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)二、三產(chǎn)業(yè)的分布及經(jīng)營狀況。

3、切實加大勞動保障法規(guī)政策和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度的宣傳,擴大征收范圍,增加參合率，截止10月底目前為止，全鄉(xiāng)共有1175人參加居民醫(yī)保、9104人參加新農(nóng)合。

4、加強了低保的動態(tài)管理，今年取消了25戶生活水平提高的低保家庭，今年新增低保72戶，凈增47戶，91人，每月增加低保資金20827元，現(xiàn)在每月低保資金已達123739元。住房保障工作有新的進展，全鄉(xiāng)新增發(fā)放租賃補貼戶20戶，目前全鄉(xiāng)累計47戶。切實保障了困難群眾基本生活，對符合最低生活保障范圍的人員，做到應(yīng)保盡保，全面落實各項優(yōu)待政策。

5、5月17日在鄉(xiāng)政府機關(guān)主辦了××鄉(xiāng)慶祝第十七個全國助殘日活動，即“三向三促”活動啟動儀式，共有鄉(xiāng)、村干部商會企業(yè)代表、殘疾人代表160人參加，共募集捐款7000多元。

6、加大了對公寓式安置的宣傳建設(shè)力度，目前××公寓樓安置小區(qū)正在主體開工建設(shè)中，第一期主體6棟建設(shè)已經(jīng)全面封頂。××社區(qū)辦公大樓目前正在建設(shè)中，預(yù)計今年12月可以建成。××村辦公樓選址已經(jīng)初步定到××6組興隆裝飾城后，審批面積5畝，目前正在辦理各項手續(xù)。

7、4月對鄉(xiāng)境內(nèi)兩所高校周邊的26家食品餐飲店進行專項整治，通過整治達標(biāo)的約22家。6月對鄉(xiāng)境內(nèi)的酒類經(jīng)銷商進行了登記摸底，建立臺帳，切實加強了對食品衛(wèi)生安全的監(jiān)管力度。

8、6月上旬鄉(xiāng)政府投入資金1.9萬元，完成了聚寶機埠、陳家檔機埠的維修，確保了主汛期的排漬順利。

9、截止今年10月鄉(xiāng)境內(nèi)小街小巷開工建設(shè)的已有三條，其中高車社區(qū)1條、仙源社區(qū)2條，總長約800米。

10、省、市為民辦實事工作完成情況。

事項

實事項目

任務(wù)數(shù)

完成數(shù)

1

特困對象就業(yè)

77人

60

2

困難家庭大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)援助人員

10人

10

3

農(nóng)村貧困家庭轉(zhuǎn)移就業(yè)援助

22人

18

4

城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)?????

14619

10279

5

新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院補償率

45%

45%

6

區(qū)本級投資村衛(wèi)生室

2所

2（高車、張家臺）

7

殘疾人職業(yè)技能及實用技術(shù)培訓(xùn)人數(shù)

6人

7

8

商品材采伐指標(biāo)入村到戶率

100%

100%

9

陽光工程培訓(xùn)

100人

100

10

計劃生育家庭特別扶助金發(fā)放到位率

100%

100%

11

符合條件的再生育夫婦施行出生缺陷干預(yù)到位率

100%

100%

12

改造行政村配電網(wǎng)

1

1（聚寶）

13

建設(shè)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程—文化共享工程站點

8個

8

14

免費送戲下鄉(xiāng)

3場

2

15

農(nóng)家書屋建設(shè)

1家

1（仙源）

16

壓減珍珠養(yǎng)殖面積

3畝

3畝（××）

17

縣城以上生豬定點屠宰率

100%

100%

18

蔬菜農(nóng)殘超標(biāo)控制率

6%

6%

三、社會大局基本穩(wěn)定

1、大力開展平安創(chuàng)建活動，促進平安創(chuàng)建工作的整體水平的提高，嚴厲打擊各項違法犯罪活動。

2、今年7月，在征地拆遷過程中××社區(qū)外遷戶引發(fā)的群體性上訪事件，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，行動迅速，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并抽出專門的工作力量對事情的進展進行跟蹤調(diào)查，第一時間將事情進展向區(qū)委、區(qū)政府報告，爭取支持，鄉(xiāng)村干部全體動員，鄉(xiāng)政府在財力極其緊張的條件下籌集赴省進京的接訪資金共計約20萬元。

3、安全生產(chǎn)常抓不懈，嚴格落實各種生產(chǎn)責(zé)任，加強日常管理，每月召開一次村居安全生產(chǎn)負責(zé)人會議，傳達精神、部署工作，截止10月底在各村居企業(yè)開展了9次安全隱患排查，6月組織安全生產(chǎn)活動月活動，出宣傳橫幅6條，盾牌10塊。6月19日，在消防大隊的大力支持下，組織村居、企業(yè)安監(jiān)員在興隆裝飾城開展了一次消防演練。

四、干部作風(fēng)有所改進

1、根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求組織各支部黨員進行了科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，積極開展黨委中心組學(xué)習(xí)、黨建工作聯(lián)席會議、支部會議、黨員大會等學(xué)習(xí)活動，在全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部及各支部中深入學(xué)習(xí)“二本書”、十七大報告、十七屆三中全會精神、總書記的動員講話等資料，通過學(xué)習(xí)、宣傳、教育，使鄉(xiāng)黨委班子成員進一步牢固樹立了機遇意識、憂患意識、創(chuàng)新意識、聯(lián)動意識和實干意識，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，增強推進新一輪又好又快發(fā)展的信心和決心；通過以領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)帶動干部學(xué)習(xí)，極大地提升了黨員干部的綜合素質(zhì)。

2、進一步規(guī)范機關(guān)工作制度、接待管理制度和村居財務(wù)管理制度，明確了干部上班工作紀(jì)律，嚴格控制非生產(chǎn)性開支，制定重大經(jīng)濟活動實行報告制。并制定了××鄉(xiāng)厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，明確今年各項招待費用要比上年節(jié)約20%。

3、積極向上爭取政策，落實好鄉(xiāng)村干部待遇，調(diào)動干部的積極性。今年10月已經(jīng)解決好遺留多年的鄉(xiāng)站所人員養(yǎng)老保險問題，使干部工作能安心、無后顧之憂。

4、5月16日在××路小學(xué)舉辦了××鄉(xiāng)第四屆群眾趣味運動會，共設(shè)立了拔河、袋鼠跳、八人九足、過桿舞、4×100米接力等八個比賽項目，參加群眾達300人，豐富了群眾的文化體育生活，活動反映良好。

工作中存在的主要問題及建議

今年鄉(xiāng)里主要存在以下問題：

1、固定資產(chǎn)投資完成任務(wù)指標(biāo)十分困難。由于區(qū)里給我鄉(xiāng)的固定資產(chǎn)投資指標(biāo)由1.5億調(diào)整為3億，打亂了鄉(xiāng)里年初的計劃安排，同時與鄉(xiāng)里今年的經(jīng)濟發(fā)展實際不符，要完成這項指標(biāo)較為困難。

2、征地拆遷壓力很大。今年是全市項目建設(shè)年。市里把征地拆遷任務(wù)下放到武陵區(qū)，由于征地拆遷相關(guān)的職能職權(quán)沒有下放，加上相關(guān)政策與實際情況有出入，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作中處處受阻，難以按要求進度完成任務(wù)。

3、維穩(wěn)工作壓力大。今年我鄉(xiāng)××社區(qū)由于征地拆遷過程中引發(fā)矛盾，外遷戶數(shù)次赴省進京上訪，我鄉(xiāng)雖然做了大量工作，盡了最大努力，但群體性上訪鬧事的隱患仍不能排除。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)較為困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏固定的收入來源，由于今年中心工作多，沒有很多精力去爭資爭項，較以往收入來源減少，加上為維護穩(wěn)定花費了大量的人力財力，導(dǎo)致經(jīng)費上運轉(zhuǎn)十分困難。

幾點建議：

1、區(qū)里下達經(jīng)濟指標(biāo)要事先做好調(diào)整研究，盡量符合基層單位工作實際。

2、區(qū)里在接受市里下達的新的工作任務(wù)時，要積極爭取相關(guān)職權(quán)職能。

3、在基層處理突出問題，需花費大量經(jīng)費時，區(qū)里應(yīng)酌情給予財力支持，同時請區(qū)里解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所人員工資問題，盡量減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔(dān)。

2010年工作思路

工作目標(biāo)：力爭完成社會生產(chǎn)總值8.8億元，同比增長10%，其中二三產(chǎn)業(yè)完成7.5萬元，同比增長10%；村級集體經(jīng)濟收入達到393萬元，同比增長10%；完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值2.87億元，同比增長25%；實現(xiàn)利稅4370，增長25%；凈增規(guī)模企業(yè)1家；人均可支配收入達到7480元，同比增長10%；

人口自然增長率控制8‰以內(nèi)。

工作重點：

一、堅定不移地抓招商引資和項目建設(shè)。

1、積極引進高科技工業(yè)項目。進一步調(diào)整招商引資工作思路，創(chuàng)新招商方式，突出招商重點，注重考慮引入企業(yè)的檔次和實力，堅持以引入科技含量高、高效低耗、占地少、稅收大的企業(yè)為主，加速高科技工業(yè)項目的引進。

2、扶植傳統(tǒng)工業(yè)項目做大做強。進一步完善和落實相關(guān)政策，提高服務(wù)水平，重點扶持和做強建材、化工、機械制造三大民營產(chǎn)業(yè)支柱，通過強力扶持使這些企業(yè)，使產(chǎn)品質(zhì)量處于同行業(yè)領(lǐng)先水平。

3、抓住城市西進北擴和市政重點工程建設(shè)的有利時機，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，精心運作二到三個新型三產(chǎn)項目，拓展發(fā)展空間，壯大鄉(xiāng)村財源。

4、努力培育新型產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。要加大新型產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的培育力度，以龍頭企業(yè)的發(fā)展帶動倉儲、物流等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繁榮鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收。

二、加強職能服務(wù)，為群眾解決實際問題。

1、計劃生育方面抓好流動人口生育管理，控制違法生、孕，穩(wěn)定低生育水平，做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。符合政策生育率保持在區(qū)下達的指標(biāo)之內(nèi)，抓好村（居）民自治工作，合格率達100%，破解社會撫養(yǎng)費征收難題，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會主力軍作用，深化“兩為兩爭”活動。

2、勞動保障方面切實加大勞動保障法規(guī)政策和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度的宣傳,擴大征收范圍,增加參合率。認真貫徹執(zhí)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的有關(guān)政策，加大農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策的宣傳力度。

3、民政優(yōu)撫方面進一步完善社會救助體系，切實保障困難群眾基本生活，對符合最低生活保障范圍的人員，做到應(yīng)保盡保，全面落實各項優(yōu)待政策。加大對公寓式安置和廉租房的宣傳建設(shè)力度。

4、城管建設(shè)方面加大污水溝整治，垃圾治理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，改善農(nóng)村人居環(huán)境，特別是和有關(guān)部門銜接盡快解決聚寶污水溝環(huán)境污染問題。切實做好拆違控違工作，確保鄉(xiāng)境內(nèi)不動一磚一瓦，不出現(xiàn)一起違章建筑。

5、解決鄉(xiāng)村道路、水電等實際困難，及時解決關(guān)系群眾切身利益的問題，按照“群眾利益無小事”的要求，把群眾的利益放在首位，千方百計為群眾排憂解難。

6、農(nóng)業(yè)方面抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合監(jiān)管試點工作，加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法和農(nóng)產(chǎn)品安全管理，繼續(xù)搞好糧食、棉花、油菜等農(nóng)產(chǎn)品補貼工作。跟蹤服務(wù)好紅花園生物科技的開發(fā)建設(shè)。加大春、秋動物防疫工作力度和農(nóng)民繼續(xù)教育力度，完成農(nóng)民培訓(xùn)600人，勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)600人，培養(yǎng)養(yǎng)殖大戶2戶。加大冬季水利建設(shè)，計劃清溝渠3000米，硬化500米，明渠改暗渠1000米，道路硬化500米，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)力度硬化村組公路2公里。

7、開展豐富多彩的文化體育活動。積極引導(dǎo)群眾開展豐富多彩、健康向上的文化體育活動，以是鄉(xiāng)機關(guān)工會、文化站為單位組織機關(guān)干部開展乒乓球賽、登山比賽、唱歌比賽等等，繼續(xù)壯大各村（居）特色群眾文化藝術(shù)隊伍，并投入適當(dāng)?shù)馁Y金進行培訓(xùn)。

三、集中力量完成好征地拆遷等中心工作。

克服一切困難，動員全鄉(xiāng)力量，按照上級的工作要求，努力完成征地拆遷等中心工作任務(wù)。

四、努力維護社會穩(wěn)定。

1、強化社會治安治理。大力開展平按創(chuàng)建活動，促進平按創(chuàng)建工作的整體水平提高，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，及時排查整治治安亂源和熱點問題，及時解決影響群眾安全感的突出問題。

2、努力做好信訪維穩(wěn)工作。嚴格落實新信訪條例，堅持實行領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制，充分發(fā)揮綜治、信訪、司法等職能部門的作用，及時排查和化解各類社會矛盾，尤其是密切掌握在征地拆遷過程中引發(fā)的矛盾糾紛和群體性上訪事件，把問題解決和矛盾化解在源頭和萌芽狀態(tài)。

3、嚴格落實安全生產(chǎn)。堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，把安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容。牢固樹立“安全生產(chǎn)重于泰山、安全就是效益”的觀念，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全完善各項管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和安全管理機構(gòu)。增強企業(yè)自我管理，自我結(jié)束的能力，嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。加強對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查力度，遏制各種安全事故的發(fā)生。

五、加強政府自身建設(shè)，樹立政府形象。

1、創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)機關(guān)為載體，著力引導(dǎo)干部職工勤奮學(xué)習(xí)，制定學(xué)習(xí)計劃，擬定學(xué)習(xí)內(nèi)容、采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，培養(yǎng)提高干部素質(zhì)能力，積極、主動、創(chuàng)造性地開展工作，高效、優(yōu)質(zhì)、全面的完成好各項工作任務(wù)。

2、建設(shè)“五好”鄉(xiāng)村班子。結(jié)合本單位的實際，按照上級的安排和部署，扎實搞好“五好”鄉(xiāng)村班子創(chuàng)建活動，以班子建設(shè)為突破口，努力把鄉(xiāng)村班子打造成“支部領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、基層組織建設(shè)好、機關(guān)作風(fēng)形象好、工作機制運轉(zhuǎn)好”的五好領(lǐng)導(dǎo)班子形象。

3、培育選拔優(yōu)秀干部，樹立正面典型。對工作中表現(xiàn)突出的干部予以推薦，給予優(yōu)先選拔，增強干部的工作積極性，樹立正面典型。

工作措施：

1、科學(xué)決策，周密部署。鄉(xiāng)黨委政府對于明年的整體工作進行全面科學(xué)的部署，抓住時機、把握力度，積極推進全面工作和各項中心工作，堅持把保增長和促民生緊密結(jié)合起來，急群眾所急，解群眾所難，進一步解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，切實維護社會穩(wěn)定。

2、分解任務(wù)，明確責(zé)任。以崗位責(zé)任制規(guī)定工作職責(zé)，按照“誰主管誰負責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則，抓好班子成員和各部門的責(zé)任分解，明確各班子成員和各部門負責(zé)人的責(zé)任，真正把工作責(zé)任要求落實到具體崗位和具體人員，最大限度地減少工作交叉，切實消除工作中存在的缺位、越位和錯位等現(xiàn)象。同時要求領(lǐng)導(dǎo)干部做履職盡責(zé)的表率，并且抓好分管各線各部門的工作落實。

3、強化督導(dǎo)，及時調(diào)度。一是加強對重點工作和重點項目進展和完成情況的督查。每月對重點項目進展情況進行跟蹤督查，以督查通報的形式上報。二是對市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批辦的事項，涉及社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、民生問題的大事，實行專項督查。三是加強對上級重要會議、領(lǐng)導(dǎo)指示精神等貫徹落實情況進行跟蹤督查。

4、嚴格考核，落實獎懲。進一步加大各項工作的考核獎懲力度，把工作考評結(jié)果作為干部選拔任用、獎勵懲處的重要依據(jù)。制定配套合理且有利于激發(fā)干部積極性和創(chuàng)造性的獎懲辦法。不僅對干部要實行經(jīng)濟上的獎罰；還要實行政治上的獎罰，對工作中表現(xiàn)突出的干部予以推薦，對那些因工作失職造成嚴重影響的干部給予免職、降職處理。