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2010年，面對宏觀經濟的影響和國際金融風暴的沖擊，將會給卷煙需求預測、銷售結構、銷售數量、專賣管理等方面帶來一定的變化。因此，我們將著眼形勢的發展變化，把形勢分析全面，把市場研究透徹，把措施制定實在，確保各項目標任務的順利實現，主要做好以下幾個方面的工作：

一、堅持以鞏固執法主體地位為己任，認真研究專賣管理新特點，努力在打假破網上實現新突破

一是進一步落實打假責任，確立目標點。主要是建立完善三項制度：1、推行目標管理制度。逐層簽訂責任狀，制定三個目標計劃表：明確年度、季度、月打假工作任務，圍繞目標，確定重點，采取措施，狠抓落實。2、實行情況通報制度，主要采取“三會一通報”落實，即：定期召開聯席會議，組織工商、公安等部門每季度召開聯席會議，通報打假情況；個案專題會議，對重大案件和重要案情進行專題研究；打假形勢分析會，組織稽查中隊長、客戶經理、送貨員分析市場監管情況，綜合打假信息；每月印發一次打假信息簡報，及時對打假目標任務的完成情況進行通報。3、進一步完善聯合打假制度，主要是與工商、公檢法等部門，以及鄉鎮派出所、“卷煙放心消費示范社區（鄉鎮）”簽訂打假協議，整體聯動，形成打假合力。

二是緊貼市場實際，掌握新特點。當前，隨著形勢的發展，非法經營卷煙者的手法趨于隱蔽性、詭秘性，1、認真研究特點規律，成立由公安、工商、煙草等部門的聯合信息中心，主要是掌握特點、摸清規律，從時間、場所、數量、參與者入手，及時對情報進行收集篩選，拓展有價值的打假信息渠道，主要是“三發一健全”：發展內線、發動群眾、發掘線索，健全情報信息網絡，采取上下聯動、內外聯動、城鄉聯動等手段，有力打擊卷煙違法行為。2、轉換打假方法途徑，在加強市場日常監管掌握轄區內的經營動態的同時，實行“五個轉換”：由定期查轉向不定期查、工作時間查轉向八小時之外查、日查轉向夜巡、一般違規戶轉向重點違規戶、固定場所轉向流動場所，通過經常變換市場監管的方式方法，打破市場走訪、檢查的頻率規律，進行實時監控，果斷出擊。

三是突出隊伍建設，抓住關鍵點。注重加強專賣管理人員的能力提升，扎實開展系統培訓，依托省、市局專賣監督管理網絡信息平臺，定期開展法律法規知識、真假煙識別、執法服務等技能培訓，熟悉工作流程，熟練辦案技巧，提高專賣執法人員的業務水平。提高經營案件能力，堅持從調動“三性”（積極性、主動性、創造性），增強“三感”（責任感、危機感、緊迫感），端正“三風”（行風、作風、學風）入手，全面提升專賣管理人員查處案件的能力。

二、堅持以抓好網建課題推廣為重點，注重把握市場規律，努力在提升客戶服務質量上取得新成效

一是掌握市場變化的真實性。著眼市場發展變化規律，正確處理卷煙銷售結構與市場需求結構的關系，及時化解市場結構矛盾；做好銷售進度的全程跟蹤，注意市場需求，優化銷售結構，理性分析、處理好銷量和結構平衡關系；按照統一的零售業態，認真分析各種類型客戶的商圈環境，研究其消費群體的品牌和價格需求；把握消費市場的需求變化、結構變化和品牌變化的趨勢，關注市場走勢，抓好每月市場銷量的跟蹤和分析，提高市場供應的針對性；注重市場消費結構的研究和分析，加強對訂單需求預測和零售終端建設，為產品結構調整提供真實可靠的市場信息。

二是增強課題應用的廣泛性。適應行業卷煙銷售和網絡建設快速發展變化的形勢，認真學習貫徹十項課題文件，加大“網建課題”的研究力度，抓好課題攻關、課題完善、課題推進的各項工作；認真組織全員仔細研讀、加強理解、認真解碼，掌握文件精神，明確內容要求，抓好貫徹應用；以“卷煙需求預測”課題推介會為新的起點，認真借鑒兄弟單位的網建課題試點經驗，全面推廣運用，通過制訂下發實施方案、進度安排、考核辦法等措施，整體推進網建工作水平提升。

三是提高客戶服務的實效性。繼續深入推進“四訪”服務活動，提高客戶的滿意度和客戶服務質量。積極探索客戶服務的有效形式和方法途徑，健全完善督察考評體系，建立“3231”督察考評機制，即：三級監督：聘請市人大、政協委員和部門工作人員8-10人擔任督察員；聘請各鄉鎮1-2名機關工作人員擔任監督員；聘請社區、鄉鎮的部分零售戶擔任協查員。兩級考核：一是及時整改市局（公司）督察考評中心考評反饋的不足之處；二是加大二級考核的力度，完善考評細則，定期通報考評情況。三級評定：一是組織零售戶對一線員工的服務質量進行評定；二是組織部門對一線員工綜合能力進行評定；三是組織一線員工對機關工作作風進行評定。開通煙草行風熱線：局黨組成員走進高郵市人民廣播電臺，傾聽熱線呼聲，接受紀委行風辦和社會各界的檢查監督。通過開展“文明執法之星”、“文明服務之星”等評比競賽，以考核促規范，以規范促服務，提高客戶服務的質量和水平。

三、堅持以開展“四定”工作為契機，加大教育培訓力度，努力在增強全員創新能力上實現新提高

一是夯實思想基礎。扎實抓好“四好班子”創建工作，深入抓好黨的十七大精神和科學發展觀的學習實踐活動，用黨的創新理論武裝員工的頭腦，提高思想認識。加強行業改革形勢教育，使員工明確新形勢下的新要求，新階段中的新任務，增強責任感和使命感。突出榮辱觀教育，激發員工立足本職崗位、勤奮扎實工作的政治熱情。認真做好“四定”期間的思想政治工作，及時掌握職工的思想狀況，預想可能遇到的思想問題，制定思想政治工作預案，確保“四定”工作順利推進。

二是夯實素質基礎。以“四定”工作為契機，加強隊伍建設，注重技能培訓，不斷提高干部職工的能力素質。針對不同崗位、不同工作要求，1、增強培訓的針對性，積極做好員工的崗前、崗上培訓，熟悉崗位要求、崗位職責、崗位任務，強化技能學習，掌握工作技巧，增強服務工作的預見性和針對性。2、注重培訓的廣泛性，合理安排設置培訓內容，力求使員工掌握多方面知識和技能，能夠適應不同崗位轉換的需要，培養適應企業自身建設和發展的“復合型”、“多技型”的員工隊伍。3、注重培訓的實效性，做到人員、時間、內容、效果“四落實”，切實通過培訓，把干部職工的能力素質提高到一個新的水平，把服務質量提升到一個更高的層次。

三是夯實人才基礎。按照“四定”要求，堅持把合適的人放在合適的崗位。注重培養發現，把思想素質優、工作能力強、業務技能精、敬業精神好的員工，作為培養對象納入培養計劃，有針對性地進行交任務、壓擔子。注重實踐鍛煉，打破條條框框，把想干事、能干事的員工放到一定的崗位上鍛煉，為他們提供成長發展的空間，努力營造干與不干、干好就是不一樣的良好氛圍。

四、堅持以深化“兩個至上”為核心，突出企業文化建設，努力在推進文明創建工作上再上新臺階

一是用兩個至上凝心聚力。繼續深化“兩個至上”主題實踐活動，豐富活動內容，深化活動效果，通過專題報告會、交流心得、征文演講比賽等形式，廣泛宣傳“共創共享”的互動觀點，不斷提高企業信譽度、忠誠度，努力打造誠信煙草、責任煙草；積極開展學習先進典型活動，通過櫥窗、板報、橫幅、網站等各種媒體大力宣揚踐行“兩個至上”的先進典型事跡，形成學習先進、趕超先進的良好風氣，樹立與企業榮辱與共的意識，形成“講責任、講誠信、講效率、講奉獻”的良好氛圍。

二是用先進文化增強活力。堅持用先進的文化凝聚人心、陶冶情操、豐富生活，是開展企業文化活動的內在要求，也是體現“兩個至上”的有效形式。注重在單位主要場所、醒目位置懸掛、張貼各種具有煙草企業特色的標語和警示語，營造凝聚人心、催人向上環境；大力開展適合企業自身特點、形式多樣的企業文化活動，通過開展特色晚會，歌詠比賽、演講比賽、讀書會、體育運動會、消防演練等群眾喜聞樂見的文化活動，豐富職工的業余文化生活，營造拴心留人的環境，不斷增強企業的凝聚力和吸引力。

三是用創建成果激發動力。繼續把文明單位創建作為推進企業全面建設重要內容，深入開展文明單位創建活動，自覺踐行“報效國家、回報社會”的行業精神，積極參加扶貧幫困、捐資助學、社會捐贈、結隊幫扶、慈善捐助、抗災救災等社會公益活動，主動支持地方經濟建設和各項事業的發展，樹立企業良好社會形象。扎實做好企業各項管理工作，搞好內外宣傳，提升企業的內外形象，促進三個文明建設共同進步、協調發展，為揚州煙草的“規范、效率、活力”建設作出應有的貢獻。