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2009年*區組織工作的主要任務是:以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導,認真貫徹落實區委十三屆四次全委(擴大)會議精神,以服務大局、推進大*建設為中心,以開展學習實踐科學發展觀活動為主線,突出抓好領導班子和干部隊伍建設,創新基層組織建設,在不斷進步黨建整體工作水平基礎上,實現重點突破,為加快大*建設提供堅強的組織保證。2009年重點抓好以下15個方面工作:
1、認真開展深進學習實踐科學發展觀活動。按照中心和自治區黨委的部署,今年3月份開始,要在全區開展深進學習實踐科學發展觀活動。全區的黨員干部都要積極參與到活動中來,牢牢圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠這一主題,強化改革創新意識,繼續解放思想。要把深進學習實踐科學發展觀活動與市委已經開展的“繼續解放思想,推動科學發展,全力打造自治區新的經濟增長極大學習、大討論活動”緊密結合起來,把學習實踐活動與推進大*建設結合起來,為我區打造自治區新的經濟增長極的核心極提供有力的思想和組織保證。
2、以進步執政能力為重點,著力抓好各級領導班子建設。一是繼續抓好各級領導班子的思想政治建設和作風建設,不斷增強各級班子責任意識和使命意識,不斷提升各級領導班子領導科學發展、服務人民、應對突發事件、駕馭復雜局面的能力;二是進一步優化各級領導班子的結構,真正用科學發展觀的實踐來鍛煉干部,用科學發展觀的實效來評價干部,為那些想干事、能干事的同志提供平臺,確保各級領導班子年齡結構進一步優化、知識結構進一步公道。
3、突出進步落實能力,著力抓好各層次干部隊伍建設。繼續堅持以需求為導向,進一步拓寬干部培訓渠道,加快各級領導干部知識更新進程,堅持用科學發展觀來武裝頭腦、指導工作、解決題目。2009年將在認真組辦好科局級領導干部、少數民族干部、婦女干部、黨外干部、后備干部等8期主體班次培訓的同時,加大干部赴外培訓以及建立健全領導干部自學體系的建設力度。
4、加強分類治理,著力抓好科局級副職后備干部隊伍建設。針對目前科局級副職后備干部隊伍職員變動較大的實際情況,2009年將在各系統、各單位當中重新開展后備干部推薦選拔工作,新的后備干部隊伍產生后,將結合每名干部的學歷、專業以及工作崗位的不同,分類、分層次科學公道地設置培養方向、培養重點,通過掛職鍛煉、安排到中心工作以及通過舉辦演講、知識競賽、公然競崗等形式,為廣大科局級副職后備干部脫穎而出提供平臺。要重點選拔一批30歲以下的年輕干部。
5、以進步選人用人公信度為重點,著力抓好《干部任用條例》等相關政策法規的落實工作。結合中組部《2002-2012年深化干部人事制度改革規劃》、《20*-2012年全國黨政領導班子建設規劃綱要》和自治區、呼倫貝爾市提出的貫徹意見,提出我區的具體貫徹落實措施。繼續推進干部人事制度改革和黨委書記公推直選工作,試行干部選拔任用“一報告兩評議”工作,做好黨代表任期制各項工作。
6、發揮牽頭抓總職能作用,著力抓好人才引進和培養工作。將立足首府中心城市的地緣上風和良好的用人環境,充分發揮組織部分牽頭抓總的職能作用,繼續在“引進人才,用好人才,培養人才”方面下功夫,特別是要圍繞推進社會主義新農村建設,大力實施農村實用人才、鄉土人才培養工程方面力爭有新突破,為新農村建設提供強有力的人才保障。
7、圍繞中心工作,建立體現科學發展觀要求的干部實績考核評價體系。按照機構設置和部分性質分類設置目標體系,充分體現又好又快、以人為本的核心內容,關注發展,關注民生。綜合分析工作實績中的顯績和潛績,建立體現科學發展觀要求的實績考核評價體系。積極與區委督查室和政府督查室協作,探索“大督查”工作方式,充分發揮聯席會議的整體效能。進一步發揮實績考核結果的運用,將年度實績考核結果與干部的使用緊密結合起來,充分發揮實績考核的“指揮棒”作用。
8、創新干部監視工作。明晰干部監視工作的著眼點和落腳點,以群眾“滿足不滿足”,作為評價干部的重要依據。聯合人大、紀檢、兩辦督察室、審計等相關部分,構建“大監視”格式,把工作重心放在引導干部“做實事,出實效,讓群眾滿足”上來。熱情服務,嚴把政策,樹立組織部分“窗口”新形象。認真做好工資審批、出國政審、信訪等事關群眾的各項工作。做好老干部工作。
9、以服務全局為重點,抓好機構編制工作。按上級要求,科學公道地完成大部制形勢下行政機關機構改革工作。同時要廣泛開展基層調研工作,摸清各級事業單位綜合情況,為下一步事業單位機構改革工作打下基礎。
10、以建立社區“四大服務體系”和“一個信息平臺”為核心,認真落實內黨發(20*)18號文件精神,全力推進社區建設再上新臺階。建立社區黨員服務體系。在街道成立黨員服務中心、社區成立黨員服務站,專項統籌街道黨務工作,強化社區黨組織功能,加強社區黨員的教育治理,加強對在職黨員和直管黨員的定期評議和公示制,定期向在職黨員所在單位反饋、交流,為在籍、在職黨員和活動黨員提供各種服務,不斷擴大黨的組織在社區的覆蓋面,調動各類黨員發揮參與社區建設作用的積極性。建立社區綜合服務體系。在街道以勞動保障平臺為核心,建立街道綜合服務中心,有條件的社區要建立社區綜合服務站,將政府延伸到基層的社會治理、公共服務職能與居民自治組織自我治理、自我服務功能有機結合起來,全方位向居民提供就業再就業、社會保險、離退休職員社會化治理、最低生活保障、教育救助、住房保障、優待撫恤、人口和計劃生養、社會治安、司法援助、人民調解、信訪接待、政策咨詢等方面的服務。建立社區文體活動服務體系。在街道成立社區文體活動服務中心,統籌安排部署轄區單位和居民文體活動,為社區居民開展文化藝術、教育科技、體育健身、休閑娛樂等活動提供場所,進行組織指導和服務。各社區建立文體活動站點,發揮了解群眾、接近群眾的上風,突出各社區特色,滿足居民群眾精神文化需求,在街道文體活動中心的指導下開展工作。在此基礎上,各社區可在有條件的情況下,建立各類文化、體育協會,發揮居民自治和自主活動的作用。建立社區衛生服務體系。進一步完善街道社區衛生服務中心建設,逐步形成覆蓋全體居民的公共衛生服務體系。通過四個服務體系建設,進一步完善基層黨組織的服務功能、基本滿足居民群眾的日常生活需要、文化生活需要和醫療衛生服務的需求。各中心負責人可由街道副職兼任,工作職員由街道統籌調配使用。建立社區信息化平臺。實現區委組織部、基層黨委、社區黨組織三級信息網絡互通、資源共享。社區信息化平臺建設工作要與政府政務信息化建設有機聯合,努力使社區信息化平臺成為政府科學決策的重要基礎、社區有效治理的重要手段、便民服務的重要工具、群眾監視的重要渠道。社區信息化平臺要做好對居民的溝通和服務,我們還要進一步推廣綠園社區開通“社區博客”的好經驗、好做法,有條件的社區都要建立居民網絡交流服務平臺,建立和完善居民自主治理、自我服務和對外交流的網絡平臺,完善社區信息平臺整體建設。
11、以達到“雙百工程”的標準為目標,以選樹典型為突破口,全力提升農村黨建再上新水平。力爭再用一年左右的時間,使17個行政村全部達到自治區標準化的要求。在此基礎上,要選樹一批農村黨建典型,使典型真正起到帶動作用。全力搞好農村“兩委班子”換屆工作。要加強引導、嚴格監視,保證換屆順利進行。繼續推進“三級聯創”工作向縱深方向發展。按照農村黨的建設“三級聯創”五個好村黨支部標準,對各村的黨建工作的形式,村集體發展思路、*治理等幾方面進行深化創新,增強涉農部分服務意識,把農村基層組織建設、改善農業基礎設施、整頓村屯環境、農民增收、為農民解決實際題目等項具體工作內容相融在一起,共同納進“聯創”工作中,形成層層落實工作有責任,步步工作有目標,階段工作有成果,切實增強“聯創”活動的實效性。扶持和發展好農村協會工作。深進推廣黨組織建在產業鏈上的黨建工作新模式,利用農村經合組織和“支部+協會”的有利形式,促進農民組織化程度,促進農牧業產業化進程,使農民得到實惠,使黨在農村各項建設事業中的政治領導核心地位得到鞏固和加強。積極推進農村社區建設新嘗試。把哈克鎮的扎羅木得村作為試點,開展農村社區建設試點工作,重點突出為群眾服務職能,在*農村社會建設中進行新嘗試。條件成熟的村也要逐步開展農村社區建設工作。
12、以深化非公黨建品牌建設為主線,全面帶動非公黨建整體水平再上新臺階。一是做好10個非公黨建品牌建設的經驗總結及宣傳推廣工作。各黨(工)委要對10個非公黨建品牌建設的經驗進行認真總結,充分利用各種方式和各種陣地廣泛宣傳,有針對性地進行推廣,使10個非公黨建品牌在各個系統和領域中發揮引導和輻射作用,全面帶動我區非公黨建整體水平的提升。二是繼續擴大“黨工共建”范圍,使非公企業和兩新組織中的黨建工作與工會、共青團、婦聯工作緊密結合,整合有效資源,用一套人馬、一個陣地、一個活動體系發揮多方面作用,使黨團組織在各個經濟領域都發揮積極作用。
13、以開展“四大工程”為抓手,延伸機關黨建觸角,全力打造機關黨建品牌。在開展“三大工程”(創優工程、先鋒工程、滿足工程)的基礎上,開展“規范工程”,通過開展主題實踐活動,優化經濟環境,強化機關黨員干部的服務意識,進步服務質量和辦事效率。繼續抓好“三創一落實”活動,深化機關“黨員定崗”活動,科學設崗,規范流程,公道考評,使“黨員設崗”活動能夠發揮黨員先鋒作用,促進機關業務發展,樹立機關形象;繼續推廣黨員柜臺掛牌做法,對組建的協會黨組織進行規范化治理,探索機關黨建與“兩新”組織資源共享、良性互動的工作機制。
14、以創建第二批村級現代遠程教育示范站點為重點,全面推動遠程教育工作向社區、非公、機關延伸。對首批開展的現代遠程教育示范站點創建活動的行政村進行檢查驗收,使其達到示范創建要求。將其他未進行示范創建的行政村納進第二批次的創建范圍,力爭在2009年內使所有行政村都達到示范站點的創建標準。
15、堅持學習實踐科學發展觀與“講黨性、重品行、作表率,樹新時期組工干部新形象”相結合,全面加強組織部分自身建設。今年是“講黨性、重品行、作表率,樹新時期組工干部新形象”學習實踐活動的深化拓展年,我們要把此項活動與深進學習實踐科學發展觀活動緊密結合,對照實踐科學發展觀的要求,進一步查找自身差距與不足,完善落實整改措施,用嶄新的工作理念、明確的服務重點、優質的服務標準、有效的服務方式體現科學發展觀的根本要求,使科學發展觀真正滲透和體現到組織工作的各個環節、各個方面,成為推動組織工作的根本指針和廣大組工干部自覺踐行的行為準則,真正把組織部分建設成為深進貫徹落實科學發展觀的模范部分,把組工干部隊伍建設成為講黨性、重品行、作表率的過硬隊伍。