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20*年全縣農經工作指導思想是:全面貫徹“三個代表”重要思想,認真落實市農業農村工作、市農經工作要點及全縣鎮域經濟工作會議精神,以全面建設小康社會總攬全局,以黨在農村的各項政策、國家法律法規為依據,以農村穩定、農業增效、農民增收為目標,以“三項管理”為重點,以規范化為基礎,以創新為動力,加大審計工作力度,村立有為才有位,爭先創優意識,力爭使全縣農經工作再上新水平。
二、工作目標
一是全面落實《中華人民共和國農村土地承包法》,依法保障農民土地承包經營的各項權益,促進農業、農村經濟發展和農民增收,保持農村社會穩定;二是穩定合理的農稅負擔,深入開展專項治理,防止農民負擔反彈,嚴格依法行政;三是今年農民人均純收入增長6%以上;四是農村村社財務會計管理是農村工作重點,是干群關系的焦點,探索與農村稅費改革相配套的農村財務管理體制改革的重要任務;五是深化農民專業合作經濟組織規范化建設。
三、主要工作
1.農村土地承包管理工作
一是做好二輪土地承包的后續完善工作,全縣土地經營權證發放及承包合同規范率達到100%;二是規范鎮級土地承包合同管理,要求村建立土地承包合同檔案,各村社率達100%;三是建立土地糾紛咨詢登記、調查及處置程序;四是開展《農村土地承包法》培訓,組織各鎮農經人員集中培訓;五是開展土地流轉規范管理試點工作,以村為單位,在2個村開展試點工作,擬定試點方案;六是開展農村土地管理專題調研;七是編發關于農村土地管理工作簡報2期。
主要措施:1.開展培訓,提高業務水平;2.4月份開展檢查并寫出總結;3.對農民上訪的土地糾紛要及時調查、處理,要有記錄和處理意見。
2.負擔監督管理及維護農民合法權益
一是認真貫徹執行中央和市減輕農民負擔有關政策,認真落實“四制”,鎮、村報刊訂閱限額制的監督管理,強化農民負擔的監督檢查,及時協調解決農民上訪的加重負擔的問題,以穩定負擔水平,防止負擔反彈;二是農村教育收費專項調查,全面實行農村地縣中小學義務教育“一費制”;三是加強對村內“一事一議”籌資籌勞的監督管理;四是加大專項治理力度;五是切實履行職責。
主要措施:1.3月份起草減負工作意見;2.3月份完成20*年度鎮、村級報刊訂閱調查并寫出簡報;3.8-11月份開展減負監督檢查1次并寫出總結;4.農村教育收費專題調研;5.編發農民負擔管理工作簡報2期。
3.農村集體財務與資產管理工作
一是繼續抓好農村財務公開工作,確保公開工作的經常化、規范化、制度化,提高公開的質量和效果,村務公開率達到100%;二是推廣實施《村集體經濟組織會計制度》,規范村社財務管理制度,實行村社級財務制及電算化點,在曾家鎮開展試點的基礎上,專門組織力量進行一次檢查,要進一步做好規范和完善工作;三是開展農村信息化試點工作,建立完善農村經濟數據庫,為各級領導及有關部門提供快捷、優質服務。
主要措施:1.參與縣民政局牽頭的村務公開檢查,重點指導農村財務公開工作;2.開展財務培訓,提高業務素質;3.5月份與財政局會管科開展村級財務檢查并寫出總結或簡報;4.開展相關調研。
4.加強農民專業合作經濟組織指導工作
一是積極宣傳發展農民專業合作經濟組織的重大意義,提高認識,統一思想;二是加強農民專業合作組織的指導,提高農民專業合作管理、營運水平。
主要措施:1.農民專業合作組織相關知識培訓;2.指導完善各種管理制度,規范管理行為;3.開展專題調研并編發簡報。
5.農業(農經)統計工作
一是及時、準確、全面完成各種統計報表及分析;二是20*年度增加農業季報匯總工作;三是加大統計執法力度,確保統計數字真實可靠。每季度進行一次農村經濟運行情況通報。
6.加強農經信息和調研工作
主要措施:1.農村承包地保護及利用;2.農村集體資產管理調研;3.農經體系建設調研;4.村級財務制調研。
四、主要措施
(一)進一步提高認識,切實加強領導。農經工作事關農村改革、發展和穩定的大局,要充分認識到,農經工作是把黨的農村政策落到實處,并使之制度化、經常化和長期穩定的需要,是解決當前農村矛盾,保持農村穩定的需要,是調動農民生產積極性,保護廣大農民和集體經濟組織合法性權益的需要,因而要努力取得各級領導對農經工作的重視,主動地、創造性地開展工作,使農經工作成為各級黨委、政府的重要參謀助手。
(二)堅持農經工作制度化、規范化、經常化,建立一套行之有效的工作機制和考核體系。首先,建立工作責任制度,根據工作目標和任務,明確崗位責任和工作職責,將各項任務及指標分解到站上每位工作人員。各鎮農技中心也要按照縣里的總體安排結合本鎮實際制定農經工作計劃,并要細化、量化,責任到人。其次,建立健全考核體系,依據分配給各鎮和站上每位工作人員的指標任務,制定考核細則,年末對各項工作進行檢查驗收,檢驗各個鎮和站上每位工作人員的工作成效。第三,建立健全工作規章制度。農村土地承包、減輕農民負擔和農村財務管理已經有一整套規章制度,在今后工作中要不斷完善,加以改進,使之更加合理有效,逐步形成科學的操作規程和有效的工作方法。
(三)加強調查研究。農經工作已上了軌道,對一些重大問題和深層問題進行系統的調查研究是非常必要的。要力求在理論和實踐的結合上,提出經營管理工作的新思想、新措施,探索建立與社會主義市場經濟體制相適應的經營管理工作新機制。
(四)加強隊伍建設,全面提高素質。通過每年農經干部繼續教育和實踐鍛煉,使農經干部掌握并正確運用黨的政策,掌握現代管理知識,懂得做群眾工作的本領,具備履行職責,做好工作的能力。同時教育農經干部要加強自身素質的培養,努力學習政治理論,提高政治修養,在工作中繼續發揚“講奉獻、講團結、求真務實”的優良傳統,深入實際,深入基層,牢固樹立“三個代表”的思想,切實把農經隊伍的整體素質提高到一個新水平。
(五)加強協調配合。農經工作涉及面廣,工作難度大,需要有關部門的支持配合,要按照有利于農經工作發展的原則,相互尊重,相互協商,求得共識,形成合力,為農經工作的順利開展創造好的條件