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20*年是深入貫徹落實十七大戰略部署的第一年,也是實施“十一五”規劃承上啟下的一年。我們還將迎來中國改革開放三十周年,迎來奧運盛會在北京的隆重舉行。全系統廣大干部職工要以新的精神狀態,認真學習貫徹十七大精神,深入落實省委“創業富民、創新強省”的總體戰略、市委“發展城市群、共建大*”的總體部署和區委“構建黃金主軸、推進富民強區”的總體要求,加快發展全區的教育、文化、體育事業,創造出無愧于時代、無愧于人民的業績。
一、20*年教育工作思路
(一)指導思想
以科學發展觀統領教育工作全局,緊扣早日實現*教育城市化發展目標這一首要任務,不斷鞏固和擴大教育強區創建成果,加強領導、創新理念、強化管理、落實責任,以內涵發展為主題,以增強活力為目標,以規范管理、隊伍建設、課程改革、基本建設為重點,堅持依法治教、科研興教、人才強教和質量立教的發展戰略,立足改革創新、促進統籌協調、推進均衡教育、打造城教品牌,全面提高教育教學質量,努力提升區域教育綜合實力,不斷開創*教育發展的新局面。
(二)事業目標
根據事業發展要求,爭取用5年左右的時間,實現*教育城市化的目標,教育發展均衡化、教育行為科學化、教育手段信息化、教育權利公平化、教育投入多元化的目標基本實現,廣大人民群眾渴望子女接受優質教育的愿望得到更高程度的滿足,全區教育綜合實力位居全市前列。
為更有力推進工作,提出20*年事業發展目標:
1、學前教育。3-5周歲幼兒入園率達到98.5%以上。創建市級示范性幼兒園2所,區一級幼兒園3所,二級幼兒園4所。積極探索公辦幼兒園發展路子。
2、義務教育。小學入學率、鞏固率達到100%,初中入學率達到99.98%、鞏固率達到100%,外來務工人員子女入學率達到98.5%,初中畢業升學率達到97.5%,三殘兒童入學率達到99.8%。中考成績位列全市前3名。創建市級示范性學校3所。
3、成人教育。開展各類培訓5.8萬人次,其中農業技能培訓2.28萬人次,職工崗位技能培訓0.67萬人次,農民轉移就業技能培訓1.35萬人次,其他培訓1.5萬人次。培訓農村預備勞動力400人次。
4、基本建設。完成所有“食宿工程”項目后續工作和附屬工程建設工作,爭取上半年全部投入使用。全面啟動“20*-2010年校舍維修工程”。有重點地抓新建學校項目的啟動工作,完成一批操場、綜合樓等項目的建設工作。
5、布局調整。實施中小學校第二輪布局調整規劃,優化提升*新城區學校的整體辦學水平,重點規劃建設中心鎮所在地學校,推動城鄉學校間的交流與合作。吸引外來生源,減少生源外流,提高校均規模。
6、隊伍建設。不斷加大名師名校長選拔培養力度和“領雁工程”實施力度,健全完善教育高級人才的培養和引進機制,選拔一定數量的區級名師、名校長培養人選和“領雁人”。創設條件,搭建平臺,為教師的成長成才提供舞臺。開展教師對外合作交流,廣泛開展區域名師送教活動。完成600名班主任全員培訓工作。初中教師學歷合格率和高標率分別達到99.59%和63.09%,小學教師學歷合格率和高標率分別達到99.67%和76.55%,鞏固和提高在全市位次。
7、評比創建。創建省級教育強鎮1個,省級標準化學校3所,省級綠色學校2所,省級衛生先進單位2家,市級衛生先進單位4家,市級文明單位3家,區級文明單位2家。進一步鞏固和擴大教育強區創建成果。
8、教育裝備。創建省級現代教育裝備達標區。投入資金300萬元,裝備更新一批電腦、多媒體,購置廣播系統,配備投影儀和教學儀器設備。
(三)工作工作及措施
1、促進各類教育協調發展
(1)積極扶持學前教育。加快實施《幼兒教育“十一五”發展目標和幼兒園布局調整實施方案》,努力形成以政府和教育部門辦園為骨干,社會力量辦園為主體的發展格局。不斷加強對幼兒園的管理和指導,規范辦園行為,美化、綠化、凈化園舍環境,做好一年一度年檢工作。不斷加強幼兒教師隊伍建設,強化師資培訓,開展各項保教活動,提高幼兒教師素質。不斷深化園所教育改革,全面提高學前教育質量,防止和糾正幼兒教育小學化的傾向。
(2)規范發展義務教育。學習貫徹《義務教育法》和省廳關于推進素質教育的相關規定,深入研究課堂教學,提高教學效率和質量,實現“輕負擔、高質量”。進一步做好外來務工人員子女、殘疾兒童少年及家庭困難學生的入學幫扶工作,解決他們在學習、生活中的困難。進一步優化教育資源配置,有計劃撤并規模小、效益低的學校。積極推進中考招生制度改革,落實學業考試與綜合素質評價相結合的招生制度。出臺全區統一規范的省一級重點普通中學保送生推薦辦法,提高推薦工作的透明度和公正性。
(3)大力發展成人教育。充分發揮鎮鄉(街道)成技校的陣地作用,加強“三教統籌”,促進“農科教”結合,廣泛開展農村勞動力轉移培訓和實用技術培訓,提高廣大農民的職業技能和轉移就業能力,服務新農村建設和區域經濟建設。農村預備勞動力培訓工作是省職業教育六項行動計劃之一,是整個農村勞動力素質提升工程中的一部分,是教育服務經濟社會建設,特別是服務“三農”的重要工作。要根據市場和社會需求確定專業和培訓計劃,合理安排好培訓時間,抓好就業知識、專業知識技能培訓,提高就業競爭能力,把農村預備勞動力培訓工作做好。
(4)加強民辦學校管理。認真貫徹《民辦教育促進法》,進一步營造寬松的輿論環境、高效的政策環境和公平的競爭環境,引導民辦學校準確定位和健康發展。積極鼓勵和扶持民辦學校創特色、樹品牌,促進民辦學校與公辦學校的協調發展。不斷加大對民辦學校的督導評估力度,督促民辦學校改善辦學條件,規范辦學行為,提高辦學效益。
2、推動教育內涵發展
(1)全力推進德育創新。堅持德育為首,育人為先,深入開展民族精神教育、誠信教育、行為規范養成教育、法制教育、感恩教育和心理健康教育,深入推進廉政文化進校園活動,大力培養學生的創新精神和實踐能力。不斷加強和改進學校體育與美育工作,認真實施《學生體質健康標準》,大力開展“學生陽光體育運動”,積極推進體藝“2+1”項目,還時間空間于學生,還興趣愛好于學生,還體育美育于學生,促進學生德智體美全面發展。切實加強關心下一代工作和家長學校創建工作。適時舉辦“中小學德育導師制”工作經驗交流會。
(2)突出抓好質量提升。全面提高教學質量是教育工作永恒的主題,是辦好人民滿意教育的根本任務。教學質量的高低,直接關系到青少年學生的整體素質,關系到千家萬戶的切身利益。要牢固樹立教學中心意識、質量生命意識,加強教學常規管理,規范課程設置,切實落實各項減負增效措施。中考質量是全社會關注的焦點和熱點,是展示一個區域整體教育水準的重要窗口。要以強化教研為突破口,發揮教育中心教研員的作用,加強對中考命題方向的研究和把握,加強檢查與指導,提高中考備考的針對性;發揮初中六校聯誼這一有效平臺,加強交流與協作,暢通信息,集思廣益,提高中考復習效率;發揮各初中教研組集體力量,加強研討與共享,提高中考輔導的準確性。
(3)全面深化課程改革。要在全面總結前一階段課改階段性成果的基礎上,進一步增強推進課改工作的自覺性和主動性。以培養學生創新精神和實踐能力為重點,認真抓好綜合實踐活動課程的開發工作;以完善校本課程管理制度為重點,凸顯學校特色、教師風格及學生個性;以倡導啟發式、參與式、討論式、體驗式等符合教情、學情的教學模式為重點,提高教師科學處理教材,正確對待學生的能力。
(4)大力開展校園文化建設。要依據校情和地方特點,制定和完善校園文化發展規劃,不斷加強特色文化的培育,推進廉政文化進校園,使每一所學校都有特色鮮明的校園文化。結合*特點,重點抓好以“艾青文化”、“施光南文化”為重點的名人文化,以“孝文化”為重點的道德文化,以“草莓文化”、“白桃文化”為重點的特產文化的發掘和建設工作。注重細節管理和形象策劃,規范使用校徽、校旗、校歌,提煉富有學校個性和深厚意蘊的辦學理念。因校制宜開展讀書節、藝術節、科技節、體育節等活動,用高雅豐富的校園文化滋養學生的精神世界。
(5)深化安全文明校園創建。認真學習貫徹《中小學幼兒園安全管理辦法》,健全學校安全預案,加強應急演練,提高應對、處理突發安全事故的能力。健全完善安全隱患排查工作機制,橫向到邊,縱向到底,不留死角,防患于未然。廣泛開展以提高學生自護、自救、防災、逃生能力為主題的教育活動。切實加強交通安全、消防安全、宿舍安全、校舍安全、食品衛生安全、校園周邊環境整治工作。認真做好師生傳染病的防控工作。嚴格執行師生集體活動報批制度。從嚴規范學生接送車管理。加強校產安全管理,嚴防校財失竊事件的發生。充分發揮綜治副校長的作用,全力維護校園的和諧穩定。
3、堅持教育均衡發展
(1)加大教育保障力度。進一步完善“以區為主”的財政保障制度,依法保障教育經費的“三個增長”和“兩個提高”。不斷加大財政投入,多方籌措資金,努力改善辦學條件。進一步提高中小學公用經費保障水平,確保全區中小學公用經費逐年增長并達到全市中上水平。繼續完善中小學教職工工資由區財政集中統一管理和發放辦法,確保國家和地方規定的工資標準及各項津補貼預算不留缺口并按時足額發放。積極創造條件爭取在預算內經費中適當安排教職工的政策外福利費支出。建立健全教育教學裝備、校舍維修改造的長效機制,鞏固和完善基礎教育發展資金制度?;I劃組建區教育系統會計核算中心,加強教育經費管理,理順經費來往渠道,不斷提高資金使用效益。
(2)拓展優質教育資源。不斷鞏固省級教育強區創建成果,努力使我區學校布局更加合理,教育結構更加優化,教育質量更加過硬,能夠更好地滿足人民群眾日益增長的優質化的教育需求。抓住教育創強實現*教育升位提質的歷史性機遇,努力推動優質教育資源的進一步發展。
(3)加強薄弱學校建設。從全區來看,我區的教育資源分布并不均衡,教育資源總量仍顯不足。少數薄弱學校校舍、師資閑置和部分優勢學校的人滿為患形成鮮明對比,由此引發的生源外流、師資隊伍不穩定、擇校熱、教育公平難以實現等問題,影響社會和諧穩定和區域教育的健康發展。加快薄弱學校自我發展能力,努力縮小校際差距,勢在必行,刻不容緩,必須高度重視和認真加以解決。要通過政策扶持和資金傾斜等方式,幫助薄弱學校改善辦學條件,提升辦學水平,形成發展能力,逐步實現變“輸血”為自身“造血”;要通過強校、弱校聯誼,優秀師資支援等方式,將優質教育資源、教學設備、現代教育理念和先進教學方法引入薄弱學校;要合理配置教育資源,實現學校與學校在辦學條件等方面的相對均衡,從根本上緩解社會上客觀存在的擇校熱,為人民群眾的子女接受義務教育創造公平機會。
4、打造城市教育品牌
(1)大力實施“領雁工程”和名師名校長培養工程。繼“農村中小學教師素質提升工程”之后,全省將實施20*—2010年農村中小學教師“領雁工程”,計劃用3年的時間,為農村中小學培養一批教育教學“領雁人”。我們要以此為契機,通過大力實施“領雁工程”和名師名校長培養工程,建設一支高素質的教師隊伍。積極發揮名師名校長和“領雁人”的輻射作用,組織開展名師送教、名師帶徒、名師教學展示等活動,帶動全區農村中小學教師整體素質的提高。認真開展優質課評比和教壇新秀評比活動,為青年教師專業成長提供平臺。
(2)扎實推進數字校園建設?;就瓿伞靶PMā惫こ?。充分利用名校、名師資源和現代技術教育裝備,實現普通教師與名師、普通學校與名校、農村學校和城區學校教育資源共享,把應用程度和應用水平提升到一個新的高度。管好用好*區教育網,推進電子政務建設和無紙化辦公,加快現代信息技術在學校管理中的應用,建設教師電子檔案室、學生成長電子檔案袋和家校聯系網絡平臺。不斷提高教育裝備利用率,實現由注重配置向注重應用轉變,以信息化和優質教育資源共享帶動教育現代化和實現教育城市化。
(3)深化制度改革創新。堅持用改革的辦法解決前進中的問題,以更大的力氣推進改革,努力破除不適應發展需要的體制和機制束縛,有效解決制約教育發展的長期性問題和深層次矛盾。逐步建立起影響教育改革發展和質量提升的五項制度:一是校長任期目標考核制度,要求校長必須有明確的辦學思想和工作目標;二是教師專業發展考核制度,要求教師要堅持繼續學習和終身學習;三是學校教育教學行為督查制度,要求學校規范辦學行為,落實課程計劃,全面推進素質教育;四是廉政建設、行風建設和安全責任追究制度,要求樹立良好的教育形象、個人形象和安全意識;五是課程改革和質量管理考核評價制度,要求以課改統領教學,樹立向教研教改要質量的觀念。加快形成有利于教育事業全面、協調、可持續發展的新機制,為早日實現城市化教育創新體制機制。
5、加強人才隊伍建設
(1)建設現代校長隊伍。切實加強校長隊伍的培訓和培養,全面提高校長隊伍整體素質。健全完善校長任期目標考核制度,充分調動校長辦學的積極性和創造性。加強后備干部隊伍建設,建立梯隊,逐步完善校長隊伍流動機制。校長要不斷學習、不斷錘煉、不斷進取、不斷提高,不斷增強依法治校意識和抓班子、帶隊伍的能力。
(2)提升教師隊伍素質。要把引進人才和培養人才結合起來,系統培訓和校本培訓結合起來,提高素質和提高待遇結合起來,打造一支師德高修養、專業高素質、教學高技能的適應*教育城市化發展需要的教師隊伍。不斷增強教師是“第一資源”意識,鞏固教師素質提升工程培訓成果,在教師中廣泛開展讀一本教育專著、作一次專題講座、寫一組教學隨筆、拜一名師傅(或帶一名徒弟)、負責一項課題研究、組織一次社會實踐的“六個一”活動,提升教師隊伍素質。努力建設一支有大愛、懂管理、高素質、負責任的班主任隊伍。
(3)加快教研員隊伍建設。不斷加強教研員隊伍的專業發展和水平提升,努力使教研員成為學習型、研究型、參與型、示范型的教研工作者。教研員要不斷增強服務意識,為新課程改革服務,為教學改革服務,努力將教學研究工作的重心下移到學校,做到天天有人視導,天天有人在學校,天天有人在課堂,及時幫助教師解決教學中的困難和問題,自覺使自己成為教師的良師摯友,成為教師業務學習和師德楷模。
(4)嚴格機關干部隊伍管理。通過多種措施,督促、引導機關干部牢固樹立為學校服務、為師生服務的意識,用心說話、用心做事、用心服務、用心創新。自覺、主動加強自身學習,熟練掌握相關的教育方針、政策和法律法規,科學、高效地做好教育行政管理工作。重新調整機關干部聯系學校制度,每個機關干部都要深入到師生中去聽實情,深入到創新實踐中去學真經,不斷把我們工作的根深深扎入于基層和師生之中。力求研究問題、解決問題,避免搞形式主義。不斷增強服務解難意識,認真做好教育信訪接待工作。
(5)進一步加強師德建設。認真開展師德專題學習活動,加強以“敬業、愛生”為核心的師德教育,提倡和鼓勵教師以良好的職業道德、率先垂范的行為準則、愛生如子的深厚情感、愛崗敬業的精神風貌教育、熏陶和感染學生。積極引導廣大教師熱愛學生、言傳身教、為人師表、教書育人,為學生德智體美全面發展創造條件。著力解決師德師風方面存在的突出問題,嚴禁教師在管理學生當中,行為粗暴、惡言辱罵、動輒體罰,嚴禁教師歧視、打擊和驅趕后進生。認真做好優秀教師評選、表彰工作,大力表彰和宣傳優秀班主任先進事跡。
(6)繼續深化人事制度改革。進一步加強教職工編制管理,完善教師招考錄用制度、教職工聘任制度、高級教師職后管理制度和新教師培訓制度。進一步完善教師評價考核和交流制度,不斷加大城鎮教師向農村學校流動的力度,促進城鄉師資均衡發展。面向全區調整超編人員,精簡、壓縮中小學非教學人員,逐步建立一支人員精干、結構合理、素質優良的教師隊伍。
6、深化教育行風建設
(1)加強黨風廉政建設。進一步加強黨風廉政建設,以黨風促政風、促行風,不斷增強干部教師廉潔自律意識。不斷完善教育、制度、監督并舉的懲治和預防腐敗的工作體系,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐敗工作方針,剛性執行義務教育“一費制”,嚴格執行“收支兩條線”規定,從嚴治理商業賄賂。進一步深化校務財務公開制度,推進依法治教,加強民主管理,完善教代會制度;進一步落實學?;㈨?、審批、招投標和內部審計制度,完善大宗物品采購和招投標制度,健全校長離任專項審計制度,完善校長、書記述職述廉制度;進一步強化法紀意識,令行禁止,自覺接受各方面的監督,營造風清氣正、干凈干事的良好氛圍。
(2)抓好規范辦學行為。制定包括辦學思想、依法治教、教學管理、德育工作、校產管理、教育科研、隊伍建設、文化建設、制度建設、評價改革等方面的管理標準,促進學校管理向規范化方向發展。開齊課程、開足課時、搞好活動,不隨意增減課程與課時,不設立重點班與實驗班,不隨意讓師生加班加點,不靠犧牲學生的休息和健康換取教學成績,不亂印、亂購、亂發資料。
(3)重視學校后勤管理。學校后勤管理是學校管理的重要組成部分,要緊緊圍繞教育教學和師生生活,科學計劃和安排,保證師生的工作、學習和生活能夠正常進行。學校食堂要堅持微利經營,保證學生吃得起、吃得好、吃得便宜,價格實惠、講求衛生、科學營養。學校商店要圍繞學生所需辦商店,緊貼學生的學習和生活,從正規渠道進貨,確保商品質量。勞動實踐基地要成為學校開展綜合實踐活動,學生學習掌握勞動技能的重要載體。
(4)抓好教育宣傳工作。加強信息員隊伍建設,注重宣傳的組織策劃,提高教育宣傳綜合影響,營造有利于教育發展的良好環境。辦好《*教文體》刊物,擴大刊物的贈閱范圍和影響力,發揮局網站和區教育網的功能,加強與本地新聞媒體的聯系與合作,使教育宣傳成為推進教育改革發展的重要力量。
二、20*年文化工作思路
(一)指導思想
認真學習宣傳貫徹黨的十七大精神,推動社會主義文化大發展大繁榮,興起社會主義文化建設新高潮。建設“文化*”,努力滿足人民群眾日益增長的多方面、多層次、多樣性的精神文化需求,提高人民群眾的思想道德素質和科學文化素質。統籌整合全區文化資源,形成面向社會、貼近生活、覆蓋面廣、服務群眾的文化網絡,倡導全民參與文化活動、共享社會文化資源、傳承延續文化傳統。加快農村文化設施建設和人才隊伍培養,加強文化市場有效管理和規范引導,促進文化產業發展和繁榮,認真開展全國第三次文物普查,整理發掘非物質文化遺產,不斷提升群眾文化品位、積極培育文化可持續發展能力,有效形成政府主導、文化協調、多方參與、文化共建、資源共享的良好局面,使全區文化工作在深化改革中發展壯大,在突破重點中整體推進,在夯實基礎中鞏固提高,在規范管理中繁榮有序。
(二)事業目標
1、實施農村文化基礎設施建設工程,建設文化標準村20個。
2、實施農村文化建設示范工程,指導創建省、市級文化示范村1個,區級文體示范村20個;評選文化示范戶30戶、文化帶頭人30名。
3、實施文化遺產保護工程,認真開展全區第三次全國文物普查和非物質文化遺產項目普查。
4、實施農村文化活動繁榮工程,開展送電影下鄉、送戲下鄉、送圖書下鄉等文化活動,舉辦區第二屆農民文化藝術節和全區文化員才藝展示活動。
5、實施文化隊伍素質提升工程,全區文化干部輪訓1遍,培訓村級文化員50人次、業余文藝骨干100人次。
(三)主要工作及措施
1、以構筑和諧的公共文化服務體系為著力點,加強農村文化基設施建設
(1)充分認識文化基礎設施建設在推動新農村文化建設,促進基層文化事業持續發展,提高群眾文化生活質量中的重要作用。加快區文化館建設,使之達到國家二級館標準。加強職能培育,更好發揮區文化館在推動全區農村文化繁榮和發展中的重要作用。規劃建設區公共圖書館。
(2)依托*建筑藝術公園、艾青主題公園、施光南音樂廣場等*新城區文化設施,定期舉辦文化展覽、精品展演、電影放映、婺劇欣賞、文學沙龍、音樂賞析等活動,滿足群眾對文化的需求,提升區域文化品位。
(3)積極指導有關鎮鄉(街道)創建“東海明珠”。加快鎮鄉(街道)綜合文化站建設,一般鎮鄉按市級“東海明珠”工程標準要求建設綜合文化站,室內面積不少于500平方米;中心鎮(街道)按省級“東海明珠”工程標準要求建設綜合文化站和文化活動中心,室內面積不少于1000平方米,并建有“五室一場”(圖書閱覽室、綜合文化活動室、培訓室、“共享工程”數字閱覽室、影視放映室和文化廣場或公園)。在做好溝通和協調的基礎上,重點抓好孝順鎮等新建或者擴建綜合文化站。
(4)繼續認真抓好市級文化普及村和文化特色村創建工作,繼續開展區級文體示范村的評估認定工作,推動農村文化設施建設和農村文化活動的開展,不斷滿足農民群眾就近、經常和有選擇地參加文化活動的需要,豐富農民群眾的精神文化生活。以政府撥一點、村集體出一點,村民集一點的形式,多方籌措資金,充分利用各種資源,積極開展村級文化活動場所建設,扎實推進農村文化陣地建設。指導創建20個以上省、市級文化示范村(社區)、區級文體示范村,每個文化(體)示范村建有綜合文化活動室,具有圖書報刊閱覽、電視錄像播放、體育健身娛樂等功能,并配有必要的設備和器材。重點做好孝順鎮車客村等村級文化中心的建設工作。
2、以第三次全國文物普查為契機,加強對歷史文化遺產的保護和利用
(1)第三次全國文物普查是我國文化遺產保護領域的一項國家工程,涉及面廣,專業性強,持續時間長。文物是國家不可再生的文化資源。文物普查是國情國力調查的重要組成部分,是確保國家歷史文化遺產安全的重要措施,是我國文化遺產保護的重要基礎工作。
要認真做好宣傳發動工作,廣泛深入地宣傳第三次全國文物普查工作,使全社會了解第三次全國文物普查的目的、意義和內容,了解文物保護的法律法規和方針政策,全面了解文物價值,普及文物保護知識、文物普查知識,形成有利于開展文物普查工作的有效機制和良好氛圍。
文物普查以全面調查、登錄新發現的不可移動文物為重點,對已登記的不可移動文物,著重調查其文物本體的現狀和文物的周邊環境狀況。通過文物普查,全面掌握我區不可移動文物的數量、分布、特征、保存現狀、環境狀況等基本情況,為全面制定我區文化遺產保護的長遠規劃,提高我區文化遺產保護水平奠定基礎。
要制定細致詳實、切實可行的文物普查方案和工作計劃,成立普查專業小組,落實文物普查經費,充實普查員隊伍,配備文物普查專用器材,爭取上級業務部門的指導和支持,協調各單位成員,明確各部門職責,做好文物的歷史現狀記錄、制圖和GPS定位等工作,年內爭取完成全部普查工作的三分之一的工作量。
(2)加強文保規劃的修編,進一步完善全區文保單位保護規劃,對已經編制保護規劃的傅村鎮山頭下村和曹宅鎮歷史文化保護區等要抓好落實。多方籌措資金,落實文保工作經費和日常維護經費,使全區的歷史古跡和文物遺產得到合理利用和有效保護。
(3)按照“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物保護方針,對全區2處省級歷史文化保護區,3處省級文物保護單位,33處縣、市級文物保護單位,115處市級文物保護點進行一次全面清查,建立文物遺產保護名錄。進一步加強名人故居的修繕和保護工作,對周邊環境進行清理整頓,盡量恢復傅村鎮畈田蔣村艾青故居和源東鄉葉村施復亮、施光南故居原狀原貌,探索進一步做好旅游文化文章。指導、檢查、監督曹宅鎮龍山張氏宗祠、澧浦王氏宗祠等文保單位做好修繕工作。
(4)建立區、鎮鄉(街道)、村三級文物保護網絡,形成有效文保組織隊伍。舉辦業余文保員和鎮鄉(街道)文化站干部的文物法規培訓,增強依法保護文物意識。發揮每一個業余文保員的作用,引導全民參與到文保工作中來。會同公安、消防等部門,加強對全區重點文保單位的安全檢查,及時整治文物消防安全隱患。
3、以挖掘整理非物質文化遺產為重點,傳承延續具有地域特色的文化傳統
(1)堅持“政府主導、社會參與,貫徹保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展”的方針,切實加強對非物質文化遺產保護工作的領導,將保護工作列入重要議事日程,建立協調機制,實施有效保護。
(2)深入挖掘和全面梳理我區歷史文化資源,深入開展方言、民俗、民間藝術、民風和歷史名人、姓氏族譜等課題研究,明確我區歷史文化定位,探索我區歷史文化資源與當代經濟社會融合發展的新路子。
(3)傳承和弘揚婺文化,不斷增強我區文化的影響力。婺文化是幾千年來*人民共同創造的文化遺產,具有鮮明的地域特色,在全省乃至全國獨樹一幟,要以婺文化為根基,在傳承的基本上創新,努力形成具有*個性特色的文化,形成*30萬人民共有的精神家園,不斷增強生命力和影響力。
(4)加強對人民群眾尊重和保護非物質文化遺產的的教育和宣傳,加大宣傳非物質文化遺產保護相關法律法規的力度,切實增強人民群眾保護非物質文化遺產的自覺意識。
4、以打造我區特色文化為目標,繁榮和豐富群眾文化生活
(1)要以人民群眾喜聞樂見的形式,宣傳科學理論,傳播先進文化、反對封建迷信,抵制腐朽思想和“黃賭毒”等社會丑惡現象。開展豐富多彩、積極向上、具有*特色的群眾文化活動,用先進文化占領基層文化陣地。廣泛開展社區文化、農村文化、企業文化和廣場文化建設,使群眾文化活動的品位和水平有較大的提高。以源東白桃節、黃大仙旅游節等為契機,文化搭臺,經濟唱戲,更好服務農村經濟建設。
(2)大力弘揚民俗民間傳統文化,將具有濃郁地方特色的道情、舞龍、舞獅、迎鑾駕、劃旱船等民俗民間傳統文化活動樣式,發掘整理,推陳出新,創作出一批具有省、市影響的文藝作品,使民俗民間文化在內容、形式上既保留古樸的風格,同時又具有時代的特點,在繼承傳統中不斷發展創新。
(3)以鄉村文化俱樂部為抓手,做好“種文化”這篇文章,因地制宜開展器樂、舞蹈、書法、繪畫、健身舞等的培訓工作,為基層培養業余文藝隊伍。鼓勵專業文藝團體和專業文藝工作者深入農村和社區,指導和輔導群眾業余團體和文藝骨干。
(4)繼續深入開展“文化下鄉”活動,在創新上下功夫,在服務基層上下功夫,創作編排內容豐富、形式創新、雅俗共賞的節目,把文化送到農民家門口,年內組織開展送文化下鄉60場,更好滿足農村群眾文化需求。元宵前后,舉辦*區第二屆農民藝術節和鄉村俱樂部文藝會演,為節日農民送上文化盛宴。
5、以改革創新為動力,推進文化市場管理和文化產業發展
(1)按照“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針,加強文化市場建設,不斷加大工作力度,使文化主體活力迸發,文化資源充分利用,文化事業充分繁榮,文化產業充分發展。
(2)深化文化市場綜合執法改革,進一步理順管理體制,依法加強文化市場建設和管理,整頓和規范文化市場秩序,全面推行文化市場星級管理,積極探索文化市場執法聯合行動有效方法,形成上下合一、協作管理的聯動機制,提高執法水平,維護合法經營。
(3)認真組織演出、知識產權、音像制品、娛樂市場、電子游戲、印刷復制業等文化市場整治活動,加大對違法音像制品和各種非法出版物的查處力度,使正版音像制品市場占有率保持在較高水平。繼續加強網吧市場管理,鞏固網吧專項整治成果,鼓勵網吧連鎖經營,實現網吧市場經營秩序的根本好轉。充分發揮協會作用,加強行業自律。
(4)進一步規范市場準入,降低門檻,完善扶持政策,優化發展環境,吸引社會力量興辦公益文化項目,參與公益文化管理,支持捐助公益文化活動。進一步調整產業結構,優化資源配置,發展文化產業,重點培育和形成印刷復制業、音像制品、網絡文化等有一定基礎的文化產業,引導各文化產業門類向規模化、連鎖化、品牌化方向發展。進一步引導群眾的文化消費傾向和文化市場的經營活動,扶持大眾化文化經營場所和健康有益的文化經營活動。
6、以實施文化人才工程為抓手,建立和完善文化人才機制
進一步確立“以人興文”觀念,大膽探索文化工作“出人才、出作品、出效益”的途徑和辦法,切實加強文藝專業人才和文化經營人才隊伍建設,培養一支思想強、業務精、作風正的骨干隊伍。進一步改革和完善人才選拔機制、人才使用機制和人才管理機制,完善文化系列專業技術職稱評聘制度和分配激勵制度。進一步加強民間藝術人才隊伍,激發民間藝人文化創造活力,使社會文化生活更加豐富多彩。
三、20*年體育工作思路
(一)指導思想
以科學發展觀為統領,以提高全民體育意識和健身意識,增強人民體質為己任,推進體育工作與*經濟建設同步發展。緊緊抓住20*年北京奧運會的有利契機,按照區委、區政府構建和諧社會的總體要求,進一步促進我區群眾體育、競技體育、學校體育事業的全面、協調、可持續發展,為北京奧運會成功舉辦營造濃郁的全民健身氛圍?!白ヂ毮?、樹旗幟;抓管理、強素質;抓活動、塑形象;抓金牌、擴影響”,為*新一輪經濟社會發展作出新的貢獻,開創我區體育工作新局面。
(二)事業目標
1、實施體育競技工程。鞏固我區競技體育水平全市領先的優勢,加強體育后備人才選拔、培養、輸送工作。調整項目布局,增加競技訓練點至11-12所,合理安排區少體校等學校的訓練項目。沙排隊在省級比賽中進入前三名、市比賽中各組爭取第一名,柔道隊在市級比賽中團體總分第一。實現區少體校整體搬遷,形成辦學優勢。
2、實施農民體育健身工程。新建農民小康體育村10個,創建省、市級體育強鎮1個,創建浙江省村級體育俱樂部1個。引導全民健身活動向“參與活動普及化、組織活動社會化、活動內容大眾化”的方向發展,真正把全民健身工作落到實處。
3、實施學校體育健康工程。認真貫徹《學校體育工作條例》,推行《學生體質健康標準》,不斷提高體育藝術2+1項目的實施水平。開展體育特色學校申報和創建工作。指導東關小學辦好國家級青少年體育俱樂部。指導曙光小學創建省級青少年體育俱樂部。舉辦區第八屆中小學生田徑運動會和第三屆中小學生排球比賽。
4、實施體育設施建設工程。配合做好日普高爾夫俱樂部高爾夫揮桿練習場和200㎡健身活動室建設。指導各鎮鄉(街道)燈光籃球場、體育活動中心等室內外活動場所的建設,指導全區體育小康村和農村文體示范村體育設施建設。新增籃球場10個,體育活動室10個,安裝健身路徑5條以上。
5、實施體育人才隊伍工程。舉辦區級教練員、裁判員、社會體育指導員培訓和隊伍整合工作,組織優秀體育骨干參加省、市教練員、裁判員、社會體育指導員業務培訓,不斷提高業務水平,進一步抓好體育骨干教師培養工作。
(三)主要工作及措施
1、大力普及群眾體育,不斷營造濃郁的全民健身的氛圍
(1)深入實施《全民健身計劃綱要》,推廣《普通人群體育鍛煉標準》,開展國民體質監測,引導全民健身活動向“參與活動普及化、組織活動社會化、活動內容大眾化”的方向發展,真正把全民健身工作落到實處,落實到群眾身邊。
(2)把人民群眾的健康當作頭等大事來建設好、維護好、組織好。積極組織開展以“全民健身與奧運同行”為主題的系列群體活動,促進人民群眾體育意識和健身意識的提高,為20*年北京奧運會營造濃郁的全民健身氛圍。發掘具有*特色的龍舟賽、斗牛比賽、舞龍、迎龍燈等民間文體活動,推廣曹宅等鎮舉辦農民運動會的經驗,爭取有更多的鎮鄉(街道)舉辦農民運動會。
(3)加大對農民健身工程的指導,管好用好身邊場地,定期檢查,為群眾體育健身提供安全可靠的體育設施。指導各鎮鄉(街道)加快室內體育健身中心(室)建設。在居民區、農村居民點安裝一批體育健身路徑,把體育設施建設到群眾身邊,積極改善農村體育設施和健身條件,為老百姓提供便利的健身需求。計劃安裝10條健身路徑,配備15套乒乓球桌、10副籃球架。
(4)繼續舉辦社會體育指導員培訓及業務培訓,積極創造條件,適時舉辦全區性的全民運動會。
(5)以體育創建為重點,加強體育工作指導,抓好典型,推進農村體育工作健康發展。指導傅村鎮創建省級體育強鎮,指導條件成熟的村莊爭創省級農村體育俱樂部。創建1-2個市級體育強鎮。全面推進小康體育村和文體示范村創建工作,爭取年內創建10個左右的小康體育村,10個以上的文體示范村。指導東關小學國家級青少年體育俱樂部開展工作,指導曙光小學爭創省級青少年體育俱樂部。
(6)繼續辦好以籃球、乒乓球、羽毛球為特色的職工體育;以門球、太極扇、太極拳為特色的老年體育;以健美、健體為特色的婦女體育。
(7)籌備成立區體育總會,發揮體育總會在大項目、大活動管理、協調作用。每個單項協會一年至少舉辦兩次以上活動。同時在聯合辦活動上進行探索,聯合各行、各業,發揮各自優勢,實現政府體育向社會體育轉變。
2、積極提升競技體育,不斷擴大區域體育影響力
(1)以提升競技體育水平為目標,以培養優秀體育后備人才為著眼點,逐步提高體育科技含量,繼續鞏固我區競技體育水平在全市領先的優勢。以區少體校為“龍頭”,不斷擴大市、區級傳統項目學校和訓練點校,努力增加業余訓練的總人數,堅持競訓和輸送兩手抓,促進競技體育穩步發展。
(2)全面提升區少體校整體水平,培養高水平競技人才。一是搬遷區少體校。將區少體校搬遷至新建的*區實驗中學校園內,努力打造成高水平的體育后備人才基地。二是區少體校要在保持和鞏固原有基礎上,拓寬領域,為全區青少年體育的發展發揮輻射和帶頭作用。三是全方位提高區少體校辦學質量,使少體校真正成為集訓練、教學、科研三位一體的體育人才培養基地。
(3)積極探索科技體育的路子,提高訓練的科學性。抓好隊伍教育管理,保證競技水平不斷提高。繼續保持沙排、柔道、舉重、田徑等優勢項目,爭取在省、市比賽中取得好成績。
3、加快發展學校體育,不斷提高青少年學生的身體素質
(1)認真貫徹黨的教育方針,全面推進素質教育,大力加強學校體育工作,把學校體育工作作為全民健身運動的重點,切實提高青少年健康素質。
(2)要在保證體育課開足開好、不被擠占的前提下,保證學生每天一小時體育鍛煉,讓“每天鍛煉一小時,健康生活一輩子”的理念深入人心。
(3)結合開展“陽光體育運動”全面實施《學生體質健康標準》。把體育作為素質教育突破口,以“達標爭先、強健體魄”為目標,使在校學生體質不斷提高。認真開展陽光體育與奧運同行冬季長跑活動。
(4)全面規劃,分步實施,有序、有效、穩步推進學校體育場館向社會開放。
(5)積極開展東關小學省級非奧基地和曙光小學省級體育特色學校創建工作。
(6)精心籌備,積極辦好*區第八屆中小學生田徑運動會和第三屆中小學生排球比賽。