前言：本站為你精心整理了民政局文化教育發(fā)展計(jì)劃范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

20*年，是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵年，也是實(shí)施突破發(fā)展的重要年。新的一年，我們面臨著諸多機(jī)遇：一是發(fā)展思路更加清晰，縣第十五次黨代會為今后的發(fā)展指明了方向。二是政策環(huán)境更加寬松，中省市一系列傾斜支持貧困縣發(fā)展的政策措施，必將為我縣突破發(fā)展帶來更多的機(jī)遇。三是發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，我縣經(jīng)濟(jì)社會多年的不斷發(fā)展，為下一步突破發(fā)展積蓄了力量，奠定了基礎(chǔ)。四是發(fā)展氛圍更加濃厚，廣大干部群眾盼突破、思突破、謀突破愿望比過去任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈。面對這些難得的機(jī)遇和條件，我們必須進(jìn)一步振奮精神，昂揚(yáng)斗志，切實(shí)增強(qiáng)突破發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，繼續(xù)保持奮起直追的勇氣和堅(jiān)持不懈的毅力，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展。

20*年全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，全面貫徹落實(shí)市二次黨代會、縣十五次黨代會精神，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)人均強(qiáng)縣，構(gòu)建和諧__；堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，突破發(fā)展藥材、畜牧、旅游三大特色產(chǎn)業(yè)和食品、醫(yī)藥、水電、礦產(chǎn)四大支柱工業(yè)；堅(jiān)持以人為本，發(fā)展社會事業(yè)，推動(dòng)社會建設(shè)與政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)GDP3.5億元，增長11%，一、二、三產(chǎn)分別增長8%、11.3%、11%，全社會固定資產(chǎn)投資增長15%，財(cái)政總收入增長14%，農(nóng)民人均純收入凈增150元，人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。著力辦好的10件實(shí)事是：1.全面啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；2.認(rèn)真抓好五保戶集中供養(yǎng)體系建設(shè)；3.完成防氟砷爐改造4500戶，力爭建成沼氣池2000口；4.完成“自然國心”-雞心嶺核心景區(qū)一期工程建設(shè)；5.完成XX大道建設(shè)；6.完成垃圾填埋場建設(shè)；7.搞好獅子凸公園和特種養(yǎng)殖觀賞園建設(shè)；8.完成87公里通村水泥路建設(shè)任務(wù)，完成便民橋建設(shè)36座。9.建設(shè)人畜飲水工程12處，解決6700人的飲水困難；10.實(shí)施移民搬遷和生態(tài)移民1450人。

（一）突破綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益新提高

始終把“三農(nóng)”工作放在突出位置，著力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)“135”富民工程，穩(wěn)定人均千斤糧，為實(shí)現(xiàn)人均3畝藥、5頭畜的目標(biāo)努力奮斗，全力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)。以生豬養(yǎng)殖為重點(diǎn)，以市場為導(dǎo)向，以提高商品率為目標(biāo)，突出品種改良、圈舍改造、疫病防治、科學(xué)飼養(yǎng)等四大關(guān)鍵措施的落實(shí)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)1個(gè)飼養(yǎng)母豬在50頭以上的外三元生豬繁殖示范點(diǎn)，全縣新發(fā)展養(yǎng)殖規(guī)模在100頭以上的“正大”模式養(yǎng)殖示范戶10戶，發(fā)展生豬養(yǎng)殖在50頭以上、家禽養(yǎng)殖在1000只以上、羊養(yǎng)殖在100只以上的養(yǎng)殖大戶500戶，確保生豬飼養(yǎng)量達(dá)16.5萬頭、家禽35萬只、山羊3.2萬只。二是做大藥材產(chǎn)業(yè)。抓好玄參GAP基地建設(shè)和黃連規(guī)范化種植，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力抓好1至2個(gè)連片50畝以上的藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植示范點(diǎn)，大力發(fā)展絞股藍(lán)訂單產(chǎn)業(yè)，發(fā)展絞股藍(lán)6000畝，全年發(fā)展年收入超過1萬元的藥材種植大戶500戶，鞏固木本藥材7萬畝，發(fā)展草本藥材5萬畝。三是發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)。全年建設(shè)魔芋種子繁育基地5000畝，完成魔芋種植任務(wù)1萬畝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)一個(gè)連片面積100畝以上的示范點(diǎn)，各村至少建設(shè)一個(gè)連片不少于30畝的示范點(diǎn)。四是高度重視糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食種植面積14萬畝，努力提高科技含量，不斷提高單產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)達(dá)2.8萬噸。

轉(zhuǎn)變增長方式。一是轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育、引導(dǎo)、扶持、發(fā)展專業(yè)協(xié)會組織，提高農(nóng)戶參與市場競爭的組織化程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好1至2個(gè)組織化程度較高、能切實(shí)發(fā)揮作用的藥、畜產(chǎn)業(yè)協(xié)會。二是壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。實(shí)施強(qiáng)鄉(xiāng)壯村大戶帶動(dòng)戰(zhàn)略，以專業(yè)廠家規(guī)模養(yǎng)連接龍頭企業(yè)，以能人大戶支撐專業(yè)村，以專業(yè)村支撐專業(yè)鄉(xiāng)，加快一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的區(qū)域產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提高專業(yè)化水平，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。三是實(shí)施產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)。畜牧產(chǎn)業(yè)以“美味佳”、“津元春”公司為龍頭，把初級加工延伸到農(nóng)戶，擴(kuò)張規(guī)模，拉長鏈條。藥材產(chǎn)業(yè)以訂單為依托，著力提高醫(yī)藥工業(yè)與藥材產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，穩(wěn)定和擴(kuò)大與安康正大集團(tuán)、安康北醫(yī)大集團(tuán)的訂單關(guān)系，抓好絞股藍(lán)基地建設(shè)；深化與安德醫(yī)藥公司的協(xié)作關(guān)系，加快玄參GAP基地建設(shè)，爭取黃連GAP基地建設(shè)與深加工項(xiàng)目；加強(qiáng)與秦東公司的長期合作，建設(shè)魔芋基地。四是提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。建立健全縣鄉(xiāng)村三級畜牧防疫服務(wù)體系，保障產(chǎn)業(yè)安全。

加大農(nóng)村投入。按照中央社會主義新農(nóng)村建設(shè)方針和省委、省政府提出的“規(guī)劃先行、分類指導(dǎo)、試點(diǎn)示范、基礎(chǔ)突破”的基本思路，集中資金、集中項(xiàng)目，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性，鞏固提高11個(gè)省市縣社會主義新農(nóng)村示范村建設(shè)，新啟動(dòng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村5個(gè)，實(shí)施1個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)，新啟動(dòng)扶貧重點(diǎn)村8個(gè)，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)再上新臺階。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，確保農(nóng)民真正得到實(shí)惠。加大對產(chǎn)業(yè)建設(shè)的扶持力度，繼續(xù)推行扶貧貼息貸款和政府補(bǔ)貼制度。進(jìn)一步夯實(shí)包扶部門的責(zé)任，每個(gè)包扶部門至少在所包扶村新發(fā)展種養(yǎng)殖大戶5戶。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，搞好191萬畝天然林保護(hù)和14.89萬畝退耕還林管護(hù)工作，完成15萬畝中幼林撫育任務(wù)，全年封山育林2萬畝，義務(wù)植樹18萬株，四旁植樹20萬株。加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，大力實(shí)施中低產(chǎn)田改造，全面完成曾家、小曙河、鐘寶、華坪四鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地復(fù)墾項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，加快鐘寶等四鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目建設(shè)步伐，建設(shè)人均1畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。新修渠道11.5公里。加強(qiáng)漁政執(zhí)法，實(shí)行市場化運(yùn)作，強(qiáng)化XX河干支流管理，探索“以河養(yǎng)河”新路子。建立和完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步提高項(xiàng)目的利用效益和為“三農(nóng)”服務(wù)的能力。

（二）壯大龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量新擴(kuò)張

圍繞食品、醫(yī)藥、水電、礦產(chǎn)四大特色支柱工業(yè)，集中精力抓好工業(yè)項(xiàng)目開發(fā)，集中資金扶持工業(yè)發(fā)展，集中力量推動(dòng)工業(yè)升級，著力培育1至2個(gè)年產(chǎn)值達(dá)5000萬元以上的精品企業(yè)，快速增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

培育精品企業(yè)。食品工業(yè)要以樹立綠色品牌為重點(diǎn)，突出抓好“美味佳”公司技改，按照年產(chǎn)1000噸臘肉、4450噸分割肉的目標(biāo)，改進(jìn)技術(shù)裝備，擴(kuò)張生產(chǎn)能力，提高競爭實(shí)力，擴(kuò)大市場份額，成為全市及周邊地區(qū)同類型企業(yè)中的精品。“津元春”公司要圍繞“畜牧、蔬菜、飲品、干果”等綠色產(chǎn)品開發(fā)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，力爭新上年產(chǎn)100噸蘿卜系列食品加工項(xiàng)目。礦產(chǎn)工業(yè)要以資源整合為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范煤炭生產(chǎn)秩序，抓好精洗煤生產(chǎn)，確保年產(chǎn)精洗煤10萬噸；積極扶持謝家坡、劉家臺兩個(gè)煤礦達(dá)到規(guī)模以上企業(yè)，啟動(dòng)礬礦項(xiàng)目建設(shè)，加快鉛鋅礦、金紅石等礦產(chǎn)開發(fā)的前期準(zhǔn)備工作，力爭取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。醫(yī)藥工業(yè)要以加快新藥開發(fā)為重點(diǎn)，縣制藥廠要加強(qiáng)與醫(yī)藥院校及科研單位的合作，加快八寶素等新藥產(chǎn)品研發(fā)，加速產(chǎn)品升級換代；加快五味子、獼猴桃系列飲品的生產(chǎn)，提高市場占有份額。水電工業(yè)要以擴(kuò)大招商引資為重點(diǎn)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資本實(shí)施水電開發(fā)，完成浪河電站建設(shè)任務(wù)，加快雙河口、慈溪溝、斐河、樟樹潭、八寶溪、沙灣等水電站開發(fā)建設(shè)步伐，繼續(xù)搞好竹葉關(guān)水電站的招商引資工作，全面推進(jìn)XX河梯級開發(fā)。

壯大民營經(jīng)濟(jì)。積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，支持民營企業(yè)發(fā)展畜牧加工、藥材購銷、干果加工、山野菜開發(fā)等產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)的扶持，重點(diǎn)培育一批投資在50萬元以上的民營經(jīng)濟(jì)大戶。加快賓館飯店、交通運(yùn)輸、休閑娛樂、商品零售等服務(wù)業(yè)改造升級，擴(kuò)大居民對建材、家電、裝璜、通訊、文化等方面的消費(fèi)。加快推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)步伐，活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。

強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)。實(shí)行一個(gè)投資項(xiàng)目或重點(diǎn)企業(yè)確定一名縣級領(lǐng)導(dǎo)，成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子包抓的責(zé)任制，加強(qiáng)對企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)管，及時(shí)為企業(yè)排憂解難，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。對重大項(xiàng)目和成長型企業(yè)實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，切實(shí)為企業(yè)提供公平、公正和寬松的發(fā)展環(huán)境。積極主動(dòng)為中小企業(yè)爭取扶持資金和國債資金，切實(shí)解決企業(yè)融資難問題。下功夫抓好企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。全面完成商貿(mào)流通企業(yè)改制，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。

（三）依托項(xiàng)目帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資新增長

堅(jiān)定不移地把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的頭號工程來抓，牢牢把握項(xiàng)目的主動(dòng)權(quán)。全年共安排固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目28個(gè)，計(jì)劃投資2.3億元，其中重點(diǎn)項(xiàng)目12個(gè)，計(jì)劃投資9250萬元。

全力以赴建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)格按照政策和標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)通村水泥路建設(shè)，不折不扣地完成22條87公里通村水泥路建設(shè)任務(wù)；完成2*省道大修和大華路配套設(shè)施建設(shè)任務(wù)；創(chuàng)造條件，積極爭取鎮(zhèn)（坪）城（口）路和高等級過境路早日立項(xiàng)。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，建成110KV輸變電網(wǎng)絡(luò)，加快城網(wǎng)改造升級和XX饋路改造。加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和基層派出所、法庭、司法所建設(shè)步伐。加快通訊網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展寬帶網(wǎng)絡(luò)，在縣城普及數(shù)字電視。積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府無紙化辦公，進(jìn)一步提高電子政務(wù)和信息化水平。

積極主動(dòng)爭取項(xiàng)目。認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策、扶貧政策特別是“十一五”時(shí)期社會主義新農(nóng)村建設(shè)和陜南突破發(fā)展政策，掌握動(dòng)態(tài)，搶占先機(jī)。把握上級項(xiàng)目渠道和投資方向，立足自身資源特點(diǎn)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、綠色種養(yǎng)、特色加工、生態(tài)旅游、扶貧開發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科技發(fā)展等各個(gè)方面篩選、論證、儲備一批事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，努力形成上級的投資方向指向哪里，我們的項(xiàng)目重心就放在哪里，上級扶持什么項(xiàng)目，我們就申報(bào)什么項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)工作格局。

扎實(shí)抓好招商引資。堅(jiān)持大開山門，用最優(yōu)勢的資源、最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)越的環(huán)境、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，吸引優(yōu)質(zhì)資本向__涌流。積極參加省市貿(mào)洽活動(dòng)，利用各種平臺，擴(kuò)大招商引資。創(chuàng)新招商方式，辦好藥文化節(jié)等大型活動(dòng)，打造招商新平臺。計(jì)劃招商引資項(xiàng)目3個(gè)，引進(jìn)資金1億元。把改善投資環(huán)境作為生命線工程來抓，堅(jiān)決清除影響發(fā)展的各種障礙，努力形成“親商、安商、富商”的社會風(fēng)尚，努力營造公開透明、公平高效的投資環(huán)境。

（四）建設(shè)精美縣城，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新突破

持之以恒地推進(jìn)“三個(gè)兩萬人”人居規(guī)劃的實(shí)施，嚴(yán)格規(guī)劃管理，著力打造縣城、集鎮(zhèn)、新村三級結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、布局合理的生態(tài)城鎮(zhèn)體系。

高起點(diǎn)規(guī)劃。按照“XX園林”縣城的基本定位，在縣城總體規(guī)劃的框架內(nèi)，高起點(diǎn)修編區(qū)域規(guī)劃，進(jìn)一步完善柿子樹坪、獅子凸公園等重點(diǎn)部位的詳細(xì)規(guī)劃，完善集鎮(zhèn)規(guī)劃修編，搞好村莊規(guī)劃尤其是重點(diǎn)村規(guī)劃，抓好特色居民規(guī)劃設(shè)計(jì)推廣。進(jìn)一步理順規(guī)劃管理體制，嚴(yán)格規(guī)劃審批程序，做到規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。圍繞爭創(chuàng)省級文明衛(wèi)生縣城目標(biāo)，以縣城亮化、美化、綠化和凈化為重點(diǎn)，完成中心廣場綜合開發(fā)和XX大道建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)獅子凸公園建設(shè)，完成兩條人行步道、三座觀景亭建設(shè)任務(wù)，使公園構(gòu)架初具規(guī)模。積極抓好柿子樹坪小區(qū)開發(fā)和黨校路、XX大道亮化工程建設(shè)，完成垃圾填埋場和縣城供水?dāng)U建工程建設(shè)，積極搞好縣城停車場建設(shè)，修建公廁1所。加快推進(jìn)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)，完善集鎮(zhèn)垃圾、污水處理基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化集鎮(zhèn)管理，提升集鎮(zhèn)檔次。

高效能管理。進(jìn)一步完善城市管理的長效機(jī)制，形成責(zé)任嚴(yán)密的管理體系和積極有效的監(jiān)督體系，大膽探索城市管理綜合執(zhí)法的有效途徑，提高城市管理水平。進(jìn)一步完善市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、建筑施工、市場秩序等各項(xiàng)管理制度，切實(shí)解決占道經(jīng)營、亂堆亂倒、亂貼亂畫、亂搭亂建和建筑施工環(huán)境臟亂差等問題。積極整合城鎮(zhèn)有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，大力推進(jìn)臨街面單位資產(chǎn)置換，吸引各類主體參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營，整頓規(guī)范土地和房地產(chǎn)市場，逐步建立多元化投入、多主體開發(fā)的城鎮(zhèn)發(fā)展新機(jī)制。

（五）打造“國心”品牌，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)新起步

立足__優(yōu)勢資源，特別是雞心嶺“自然國心”品牌的獨(dú)特稟賦優(yōu)勢，堅(jiān)定信心，下定決心，千方百計(jì)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，逐步達(dá)到景區(qū)開發(fā)初具規(guī)模、旅游線路基本成熟、旅游服務(wù)提檔升級、旅游經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)發(fā)展的目標(biāo)。

加快景區(qū)開發(fā)。立足__實(shí)際，重點(diǎn)打響雞心嶺“自然國心”品牌，依靠“自然國心”品牌統(tǒng)籌全縣旅游開發(fā)。雞心嶺開發(fā)重點(diǎn)搞好人行步道、國心碑、昭景亭和景區(qū)示意圖等設(shè)施建設(shè)，確保5月1日前全面完工。強(qiáng)化化龍山探險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)游、三道門休閑度假游、藥王山巴山藥鄉(xiāng)游和“天生橋”原始生態(tài)旅游景區(qū)宣傳推介，積極搞好招商引資工作。加強(qiáng)與周邊省市縣的聯(lián)合，聯(lián)手開發(fā)漢濱—嵐皋—__—平利—漢濱巴山精品旅游環(huán)線和陜渝鄂旅游黃金圈。

完善配套功能。圍繞吃、住、行、游、購、娛六要素，完善縣城、集鎮(zhèn)、景區(qū)景點(diǎn)的配套設(shè)施，提高旅游接待能力和服務(wù)水平。大力提升“農(nóng)家樂”品位和檔次，加大現(xiàn)有農(nóng)家樂的管理達(dá)標(biāo)，新發(fā)展農(nóng)家樂30戶以上，其中三星級農(nóng)家樂10戶，建成1至2戶四星級農(nóng)家樂。積極引導(dǎo)群眾和企業(yè)抓好綠色食品、旅游產(chǎn)品和地方風(fēng)味小吃開發(fā)，滿足游客購物需求。

加強(qiáng)市場營銷。以打造“自然國心”品牌為核心，積極謀劃全縣旅游宣傳策略，制定專門的宣傳方案，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一品牌，調(diào)動(dòng)一切人力、物力，大力開展__旅游宣傳推介活動(dòng)。依托__秦楚文化和巴蜀風(fēng)情交相輝映、民俗文化底蘊(yùn)深厚、藥鄉(xiāng)文化歷史悠久的優(yōu)勢，精心組織旅游節(jié)慶活動(dòng)，通過各種渠道，利用各大媒體廣泛宣傳__旅游資源和整體形象，推介“自然國心”品牌，提高_(dá)_的影響力和知名度。加強(qiáng)與大中城市旅行社的合作，開拓旅游市場，積極吸引游客到__旅游，增加游客接待量。

（六）依法治稅理財(cái)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入總量新增長

大力培植財(cái)源。積極發(fā)揮財(cái)政金融政策的導(dǎo)向和支持作用，著力扶持特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)、城鎮(zhèn)開發(fā)等效益好、財(cái)政貢獻(xiàn)率高的項(xiàng)目，提高資金使用效益。農(nóng)村財(cái)源在積極支持藥、畜產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí)，把民營經(jīng)濟(jì)作為骨干財(cái)源來抓。城市財(cái)源一方面通過深化國有企業(yè)改革，提高工業(yè)企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量，增強(qiáng)創(chuàng)稅能力；另一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，使礦產(chǎn)資源成為穩(wěn)定財(cái)源。進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，建立和完善國有資產(chǎn)保值增值的長效管理機(jī)制，多渠道實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收目標(biāo)。

強(qiáng)化稅收征管。嚴(yán)格依法治稅，創(chuàng)新稅收征管手段，完善征管體制，加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源的監(jiān)控和收繳，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、漏稅行為。進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭稅費(fèi)“一費(fèi)制”管理，做到應(yīng)收盡收。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，加大對預(yù)算外資金管理力度，規(guī)范行政事業(yè)單位收費(fèi)行為。用足財(cái)政金融優(yōu)惠政策，認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)扶持和投入方向，積極爭取上級財(cái)政和金融部門的支持，大力爭取“兩保兩掛”、“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”等政策性資金，努力緩解財(cái)政資金緊張局面。

深化財(cái)政改革。大力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算鋼性約束，繼續(xù)抓好“收支兩條線”管理和政府采購工作，深入推進(jìn)國庫集中支付制度改革，繼續(xù)完善“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”的管理體制，積極探索消化鄉(xiāng)村不良債務(wù)的有效途徑。嚴(yán)格控制行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出，杜絕鋪張浪費(fèi)，在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)和社會穩(wěn)定的前提下，加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村衛(wèi)生和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面的投入，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

做好金融工作。提高金融服務(wù)能力和水平，堅(jiān)持金融工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的方向，用足用活金融政策，加強(qiáng)金融協(xié)調(diào)，加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、企業(yè)改革和民營經(jīng)濟(jì)提供信貸支持的力度。深入推進(jìn)信用村創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)解決農(nóng)民貸款難問題。

（七）推進(jìn)社會事業(yè)，實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)發(fā)展新進(jìn)步

實(shí)施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)國家級科技進(jìn)步先進(jìn)縣為目標(biāo)，圍繞我縣優(yōu)勢綠色產(chǎn)業(yè)，加大科技成果引進(jìn)、消化和再創(chuàng)新力度，積極培育科技型中小企業(yè)。以實(shí)施科技特派員制度為契機(jī)，引進(jìn)、開發(fā)和推廣一批先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和科學(xué)經(jīng)營管理理念，采取多種形式，加大對農(nóng)民科技知識的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供科技支撐。

推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。將20*年確定為“教育管理年”，堅(jiān)持一手抓校建一手抓管理，重點(diǎn)抓好校長、教師兩支隊(duì)伍建設(shè)，全面推行校長聘任制，建立健全教育激勵(lì)機(jī)制，想盡千方百計(jì)留住優(yōu)秀教師，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。狠抓“兩基”鞏固提高工作，積極做好國家評估驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。深入推進(jìn)義務(wù)教育保障機(jī)制改革，加快中小學(xué)校危房改造步伐，積極搞好寄宿制學(xué)校和薄弱學(xué)校建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)生后勤保障。加強(qiáng)校園文化建設(shè)，力爭把學(xué)校建成綠色校園、育人樂園和溫馨家園。強(qiáng)化高中辦學(xué)質(zhì)量，提高教育教學(xué)質(zhì)量，爭取多出人才，出好人才。努力擴(kuò)大職業(yè)教育和成人教育，培養(yǎng)一批有一技之長的勞動(dòng)者和建設(shè)者。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高人民群眾健康水平。

加強(qiáng)衛(wèi)生醫(yī)療工作。以加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作為重點(diǎn)，全力搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施工作，確保農(nóng)民群眾參合率達(dá)90%以上，有效緩解農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧問題。切實(shí)抓好人感染禽流感、艾滋病、結(jié)核病、肝炎等重大傳染病的預(yù)防控制工作，強(qiáng)化兒童計(jì)劃免疫和婦幼保健工作，確保疫苗接種率和住院分娩率分別達(dá)95%、90%以上。認(rèn)真抓好以防氟砷中毒為主的地方病防治工作，確保完成防氟砷爐改造4500戶，力爭完成6000戶。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提高全民衛(wèi)生意識。繼續(xù)抓好醫(yī)院管理和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決群眾看病難、看病貴的問題。

穩(wěn)定低生育水平。以穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)，狠抓出生人口政策符合率、多孩率、三查率、手術(shù)及時(shí)率和統(tǒng)計(jì)誤差率，確保出生人口政策符合率達(dá)95%以上。強(qiáng)化思想認(rèn)識，確保“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制落實(shí)到位；強(qiáng)化村級隊(duì)伍建設(shè)和活動(dòng)室規(guī)范化管理，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作；全力突破流動(dòng)人口管理難點(diǎn)，強(qiáng)化依法管理、綜合治理，深入開展“關(guān)愛女孩”行動(dòng)，切實(shí)規(guī)范生育秩序；強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”；積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。啟動(dòng)計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭試點(diǎn)工作。打好基礎(chǔ)，積極爭創(chuàng)省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。

促進(jìn)“兩個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。積極開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展公民素質(zhì)教育，努力提高公民的道德素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，倡導(dǎo)節(jié)約風(fēng)尚，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。深入推進(jìn)“一縣一品”文化工程，打響“藥文化”品牌，搜集整理“五句子”和原生態(tài)民歌等地方特色文化，積極開展豐富多彩的文化活動(dòng)。進(jìn)一步擴(kuò)大有線電視通村率，加快廣播電視村村通建設(shè)，加大新聞宣傳力度，提高縣電視臺節(jié)目質(zhì)量，營造健康向上的輿論氛圍。

（八）構(gòu)建和諧__，實(shí)現(xiàn)社會團(tuán)結(jié)穩(wěn)定新局面

積極擴(kuò)大就業(yè)。全面落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)政策，積極創(chuàng)造寬松的就業(yè)環(huán)境，增加就業(yè)崗位。積極探索安置復(fù)員退伍軍人的新途徑，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)。提供優(yōu)惠政策，盡力解決好下崗職工和殘疾人就業(yè)問題。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，確保全年勞務(wù)輸出1萬人。

搞好社保工作。抓好農(nóng)村貧困人口、受災(zāi)農(nóng)戶、城鎮(zhèn)特困戶、殘疾人等社會弱勢群體的生產(chǎn)救助和生活安排，逐步消除絕對貧困。高度重視農(nóng)村五保戶生產(chǎn)生活，新建曾家、牛頭店、城關(guān)鎮(zhèn)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和5個(gè)村級集中安置點(diǎn)。擴(kuò)大低保覆蓋范圍，提高城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)保盡保。積極推進(jìn)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，擴(kuò)大參保范圍。做好優(yōu)待撫恤工作，支持慈善事業(yè)發(fā)展。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)。進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，深化安全專項(xiàng)整治，落實(shí)安全防范措施，健全安全管理長效機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。突出礦山、道路、學(xué)校等重點(diǎn)部位，完善以洪水和山地災(zāi)害為重點(diǎn)的自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，建立健全公共衛(wèi)生、公共環(huán)境應(yīng)急處理機(jī)制，大力實(shí)施食品、藥品放心工程，加強(qiáng)藥品、保健品和餐飲市場的監(jiān)管，確保群眾生命和健康安全。

維護(hù)社會穩(wěn)定。以創(chuàng)建“平安__”為載體，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，深入推進(jìn)社會治安綜合治理，充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用，努力創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。加強(qiáng)信訪工作，規(guī)范信訪秩序，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，高度關(guān)注社情民意，及時(shí)將苗頭性、傾向性的問題化解在基層和萌芽狀態(tài)，確保社會安定團(tuán)結(jié)。

三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

圍繞經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)四大職能，大力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，提高科學(xué)行政、民主行政、依法行政的能力，建設(shè)勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的政府。

（一）增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的能力。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作用，主要體現(xiàn)在服務(wù)能力上。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，真正把精力轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上。進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，努力創(chuàng)造公正透明的政策環(huán)境、高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、平等競爭的市場環(huán)境、公開公平的法制環(huán)境、誠實(shí)信用的社會環(huán)境，讓投資者放心、安心、舒心。增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”的能力，始終把“三農(nóng)”問題作為重中之重，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場信息服務(wù)，加大支農(nóng)投入，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（二）增強(qiáng)依法行政的能力。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，政府必須成為法制政府。政府工作人員必須熟悉法律、運(yùn)用法律、遵守法律，努力提高依法行政的本領(lǐng)。要強(qiáng)化全體干部的法律意識，下功夫解決不學(xué)法不懂法、有法不依和執(zhí)法不嚴(yán)等問題。要善于運(yùn)用法律，轉(zhuǎn)變習(xí)慣于行政手段、憑經(jīng)驗(yàn)辦事的方式，在法律的范圍內(nèi)行使職權(quán)，用法律規(guī)范政府行為，依靠法律調(diào)處社會矛盾，運(yùn)用法律維護(hù)市場秩序。要堅(jiān)決維護(hù)《憲法》和法律的權(quán)威，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督，完善政府民主決策機(jī)制，促進(jìn)政府依法、民主、科學(xué)決策。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公務(wù)員法》，努力打造高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。

（三）增強(qiáng)真抓實(shí)干的能力。落實(shí)是為政之要，抓而不緊，等于不抓；抓而不實(shí)，等于白抓。必須牢固樹立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想，一切工作都要服從和服務(wù)于這個(gè)中心，要用發(fā)展凝聚人心，充分激活干部隊(duì)伍的發(fā)展熱情和創(chuàng)造力，使干部把心思用在干事上，把精力集中到抓落實(shí)上。要進(jìn)一步健全抓落實(shí)的機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步夯實(shí)部門包村責(zé)任，抽調(diào)千名干部包抓千戶種養(yǎng)大戶。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部作風(fēng)和工作作風(fēng)，克服不切實(shí)際的主觀主義、華而不實(shí)的形式主義和脫離群眾的官僚主義，善于謀事，敢于碰硬，勇于創(chuàng)新，認(rèn)準(zhǔn)的事情扭住不放，決定的工作一抓到底，確定的任務(wù)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，堅(jiān)決精減會議和文件，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)政風(fēng)，確保政令暢通和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力。團(tuán)結(jié)是我們戰(zhàn)勝困難、不斷前進(jìn)的法寶，團(tuán)結(jié)是力量之源、勝利之本。要著力構(gòu)建團(tuán)結(jié)和諧的發(fā)展環(huán)境，以政府領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和諧帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和諧，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和諧為干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和諧做表率，以領(lǐng)導(dǎo)和全體干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和諧推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。政府領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭做團(tuán)結(jié)的表率，注重把向組織負(fù)責(zé)與向人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，把向個(gè)人負(fù)責(zé)與向集體負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，一切工作都要圍繞縣委、縣政府的整體部署，做到思想上同心，目標(biāo)上同向，行動(dòng)上同步，真正成為團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)集體。各級各部門都要牢固樹立團(tuán)結(jié)協(xié)作的思想，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局一盤棋，找準(zhǔn)自己的位置和工作著力點(diǎn)，講大局、講團(tuán)結(jié)、講協(xié)作，打破行業(yè)壁壘，破除門戶之見，自覺做到履職到位不缺位、工作補(bǔ)臺不拆臺，努力營造一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)的良好氛圍。

（五）增強(qiáng)拒腐防變的能力。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加大構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作力度，進(jìn)一步健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。深入開展社會主義榮辱觀教育，加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，加大對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的整治力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。加強(qiáng)財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)處商業(yè)賄賂行為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持清正廉潔，自覺反腐倡廉、拒腐防變，正確對待手中的權(quán)力，不為物欲所誘，不為名利所惑，不為人情所擾，堂堂正正做人，扎扎實(shí)實(shí)做事，清清白白從政，努力當(dāng)好人民公仆。