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2009年是縣委縣政府確立的招商引資、項目建設的第二年，更是*經濟社會穩健發展的關鍵年，切實周密安排部署下半年工作，意義重大，因此，下半年黨委政府的工作重心要重點體現在七個方面：一是全面貫徹落實十七屆三中全會精神，在糧食產業結構調整上，要緊緊圍繞與國寶橋米銜接配套，推進全鎮糧食生產優質化、產業化、集約化、標準化；二是要以黨員干部“雙帶”工程建設為抓手，推進全鎮養殖業，特別是蛋雞養殖業的發展；三是要繼續圍繞食品工業、日用品工業發掘發展潛力，做好招商引資、項目建設工作；四是要積極策劃、包裝項目，搶抓對接國家擴大內需，實施積極財政政策的機遇，爭取項目、資金做強做大企業；五是要加強政府公共財力建設，切實抓好新農村“清潔工程”建設，鎮容鎮貌建設，*大橋、石板引水渠、集鎮步行街建設等民生工程建設；六是要加強黨建工作，切實抓好班子帶隊伍工作，特別是加強“一把手”的監督和管理，為全鎮經濟建設營造良好環境；七是要繼續搞好社會治安綜合治理，維護社會穩點。具體來講：

1、突出農業基礎地位，穩步發展農村經濟

一是堅持不懈抓農業生產。力爭全鎮糧食總產達9.14萬噸，比20*年的8.89萬噸增0.25萬噸，增長2.8%；棉花產量200噸，比20*年175噸增25噸，增長14.2%；油料產量3235噸，比20*年3200噸增35噸，增長1.1%；生豬出欄15萬頭，比20*年13.3萬頭增加1.7萬頭，增長12.8%；家禽出籠165萬只，比20*年155萬只增加10萬只，增長6.5%；禽蛋產量8550噸，比20*年5500噸增加3050噸，增長55%；水產品產量計劃9000噸，比20*年8500噸增長500噸，增長5.9%；農業總產值7.32億元比20*年的6.5億元增0.82億元，增長12.6%，人均純收入達到5670元，比20*年5170元增加500元，增長9.7%。人均純收入達到5369元，同比增長8%。二是大力推進畜禽養殖規模化、標準化，加快畜禽產業化建設。大力推廣生豬“150”等標準化養殖模式，積極支持畜禽小區建設，特別要大力推動蛋雞養殖產業提速升級，擴大產能，促進農民增收。力爭全年生豬出欄15萬頭，家禽出籠135萬只，禽蛋產量達到4500噸。圍繞河蟹、龍蝦、網箱養鱔等三大特色水產養殖項目建設，力爭全年養殖河蟹10000畝，龍蝦7000畝，網箱養鱔2000箱。

三是加快發展蔬菜產業，建立醬腌菜板塊基地，實施仁和*公司良種繁育及生產示范基地建設項目。著力推進蔬菜加工企業整合工作，引進實力強、科研能力強的大企業，建設*和其他蔬菜產業深加工項目，四是大力發展勞務經濟。發揮我鎮“木地板及配件營銷”、“小百貨”、“小旅店”等勞務經濟品牌的優勢，積極開展農村勞動力轉移的培訓、發證、推薦上崗“一條龍”服務，通過各種渠道新增轉移農村剩余勞力1500人。五是積極爭取國家項目投資，進一步加強農田水利基本建設。努力爭取農業綜合開發大樹項目區盡早開工建設。繼續抓好*水庫整險、*西支、*支渠硬化等工程，支持和配合抓好高關水庫、鄭家河水庫干渠在我鎮境內段面硬化建設工作。繼續按照鎮水利建設五年規劃和年度建設計劃，積極爭取民辦公助項目資金，抓好鎮村農田水利項目建設。六是切實抓好農業科技推廣和改革創新工作。高度重視農業抗災工作。立足于防汛抗旱兩手抓，在確保水庫塘堰安全的前提下搞好蓄水保水工作，確保農業抗旱灌溉用水。加強稻縱卷葉螟、稻飛虱等病蟲害的預測預報和防治工作，抓好禽流感、口蹄疫、豬藍耳病等重大動物疫病防疫工作。推進農村土地規范流轉，促進土地適度規模經營。扎實做好機械化推廣普及工作，建設萬畝水稻全程農機作業示范項目。積極推廣機耕、機整、機播、機插、機械防治。

2、突出招商引資和項目建設，加快發展工業經濟

一是要千方百計抓招商引資。要克服畏難情緒、厭戰情緒、懈怠情緒，始終堅持把招商引資和項目建設作為經濟工作的重中之重，切實抓好招商引資“一號工程”。鎮政府主要領導和班子成員要分別拿出二分之一和三分之二的精力抓招商引資和項目建設，堅持每月中旬組織開展一次招商引資工作的集中督辦。常年選派不少于3名以上干部在外駐點招商。列支招商專項經費10萬元。認真落實黨委班子包聯項目責任，認真落實政府負責人、單位負責人、村主要負責人招商引資的工作責任，分解落實招商引資工作目標任務，實現專班招商與全民招商相結合，親情招商、中介招商與網上招商相結合，建立健全招商引資工作獎懲責任制，力爭在談的幾個投資過千萬的項目落戶*。二是要全力以赴抓項目建設。要以投資者為中心，進一步充實服務力量，為所有在*投資的企業和客商提供更優質、更高效、更貼心的服務，增強投資者的信心。重點加強對正在建設的*光電公司多晶硅項目、*生態農莊建設項目、*竹柳林業基地建設項目、*綜合養殖建設項目的服務，加強對*木業、*琉璃瓦、*蔬菜、*公司技改項目的服務，促進這些項目盡快建成投產。加強對*步行街項目、*企業整合項目、*石英砂開發項目、興陽寺宗教旅游項目和*石材開發等在談項目的跟蹤、服務、啟動、協調工作。三是要集中精力抓全民創業。完善激勵機制，通過評選“十佳黨員創業之星”、“十佳農民創業之星”、“一村一品”競賽活動，選擇推薦10個以上適合本地農民創業的小項目。鼓勵農民創業，大力宣傳創業典型，大力弘揚創業精神。在全鎮上下形成支持創業、服務創業、實踐創業的良好局面。四是要以優質服務幫助企業渡過難關。建立班子成員包聯重點項目和中小企業服務制。開展部門幫扶企業服務競賽活動，定期走訪企業，積極為企業和創業者協調解決原料、資金等生產要素困難。

3、突出增收節支，提高財稅金融運行質量

加強財源建設。加大對支柱產業和重點建設項目的支持力度，努力做大財政“蛋糕”。嚴格稅收征管，貫徹“加強征管、堵塞漏洞，清繳欠稅”的方針，完善征管網絡，規范征管程序，提高征管質量，做到依法征管，應收盡收。完成地稅收入庫120萬元，國稅入庫35萬元。嚴格控制支出，立足保工資，保運轉，保穩定，促發展，牢固樹立過緊日子的思想，大力壓縮非生產性開支和一般性開支，堅持艱苦奮斗、勤儉節約，嚴格控制行政開支，大力壓縮人、車、會和基本建設支出，堅持量入而出，確保收支平衡。

4、推動社會事業全面進步

一是大力興辦各項社會事業。優先發展教育事業，嚴格執行“一費制”收費政策，認真落實“兩免一補”政策和教育經費新機制政策，規范辦學行為。建立健全農村醫療合作制度和社會醫療救助制度，加強醫療救治和疾病預防控制體系建設，完善農村三級衛生服務網絡，做好初級衛生保健工作。全年新型農村合作醫療參合率力爭達到98%以上，著力解決群眾看病難，看病貴的問題。強化計劃生育優質服務，保持全鎮低生育水平，嚴格控制人口性別比。堅持用社會主義核心價值體系教育農民，培養具有科學文明觀念的現代新農民。下半年重點抓好惠農政策、法律法規、基本國策、農民創業知識、新農村社區常識等教育宣傳。積極推動群眾性文化體育活動蓬勃開展，高標準建設3個村級文體活動中心和一批文化中心戶、農家書屋，織舉辦第三屆農民文體節，力爭開展衛星節目地面接收設施專項整治活動，加快發展廣播電視事業，強化耕地保護和環境保護工作，安排好重災戶、“三無戶”、“五保戶”生活，真正落實安全生產責任制，消除安全隱患，防止重大安全事故發生。

二是大力推進民生工程建設。積極做好*河大橋的興建申報工作，抓緊制定徐大公路建設方案，啟動招投標程序，爭取年內開工建設。積極爭取石板引水渠民辦公助建設項目，按照“整村推進”的思路，全面完成縣下達的1193口沼氣建設任務。大力開展文明村鎮創建工作。按照“集鎮市容改觀、經營秩序改善、群眾反映突出的問題改進”的“三改”要求，加大對*集鎮建設的投資力度，做好集鎮環境綜合整治工作，強力開展違章占道經營專項治理活動，鞏固整治成果。積極爭取資金，解決集鎮電力增容問題。繼續抓好許壩、丁家沖等新農村建設試點工作。大力實施農村安全飲水工程，繼續抓好*水庫集中供水工程完善配套建設。繼續爭取追加計劃，抓好通村公路建設。逐步建立縣、鎮、村農村公路三級養護長效機制，確保農村公路安全暢通。全面完成縣下達的通組公路路基建設和砂石路面建設任務。

三是高度重視社會穩定工作。發展是硬道理，穩定是硬任務，面對今年特殊的形勢，必須把穩定工作放在突出位置抓緊抓好。繼續按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，開展“平安單位”、“平安村（社區）”、“平安校園”等創建復評工作。落實重點案件、重點對象包保責任制。暢通信訪渠道，著力化解群眾怨氣，理順群眾情緒。深入開展“大排查、大接訪、大化解、大穩控”活動，依法、依政策妥善處理群眾反映強烈的各種矛盾和問題。要從實際出發，針對關鍵領域、關鍵部位、關鍵時期，制定和完善各類應急預案，確保一旦發生群體性事件和重大突發事件，能夠及時果斷處置。針對突出治安問題開展專項整治，繼續抓好“打黑除惡”工作。要通過扎實有效的工作，努力做到“四個嚴防”，即嚴防發生危害國家安全、社會穩定的政治性事件和重大暴力恐怖活動，嚴防發生重大群體性事件、進京集體上訪事件和進京惡性上訪事件，嚴防發生“”和其他邪教組織聚集滋事事件，嚴防發生惡性刑事案件和重大安全生產事故。

5、切實加強基層民主政治建設。

健全村務公開和村民自治制度，完善城鎮社區居民自治和基層管理制度，進一步加強民主法制建設和普法教育。全面落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。落實“五五”普法規劃，深入開展普法教育。要切實貫徹落實“從嚴”方針，加強干部監督管理工作，嚴格執行集體“三資”重大決策備案報告制度、年度財務審計核查制度、干部年度考評等制度。切實抓好《村級規范化管理制度》“黃本”的貫徹執行，提高基層組織的向心力、凝聚力和戰斗力。