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根據全市組織部長會議精神和縣委部署，縣委組織部20*年工作總的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十六屆四、五、六中全會及中央、省、市組織部長會議和全縣經濟工作會議精神，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞縣委中心工作，服務全縣大局，突出重點，強化亮點，創新方法，求真務實，克難攻艱，開拓進取，為構建和諧*、實現*率先崛起提供堅強的組織保證和人才支持。

一、進一步強化領導班子和干部隊伍建設

1、切實做好縣、鄉領導班子換屆工作。加強組織領導和政策指導，周密部署，統籌安排，精心組織實施，4月底完成縣鄉領導班子換屆工作。認真落實領導班子配備的各項要求,落實中央、省委和市委關于領導班子職數配備的規定以及選配年輕干部、女干部、非中共黨員干部的目標，進一步優化領導班子結構。

2、突出抓好領導班子思想政治建設。進一步建立健全領導班子日常管理的各項措施，扎實開展組工干部聯系領導班子制度，加強對領導班子運行情況的日常考察。綜合運用理論學習、民主生活會、年度考核、日常考核、重點工作考核、警示談話等多種形式，督促各級領導班子加強自身建設。

3、加強領導班子民主集中制建設。以規范領導班子議事決策運行程序和機制為重點，通過抓典型、樹榜樣、召開專題研討會等措施，督促鄉科級領導班子健全民主集中制的各項具體制度，嚴格黨內政治生活，不斷增強鄉科級領導班子解決自身問題和駕馭工作的能力。

4、切實加強領導班子作風建設。按照*同志關于加強“五個方面”作風建設、形成“八個方面”良好風氣的要求，以“轉變作風、提高效能、優化環境、促進發展”為主題，以領導干部為重點，深入開展“思想作風教育整頓年”活動,大力整頓干部作風和機關作風。認真落實領導聯系點、扶貧聯系點、部門包村、干部駐點制度，落實縣委鎮發[20*]*號《關于建立在重點工作推進中考察干部制度的意見》，運用民主評議、日常考核、重點工作考核、談話誡勉、函詢等方式，尤為加強對干部在推進全縣年度重點工作和“九件大事”過程中作風情況的考察，督促干部整改作風方面的突出問題。

5、創新干部選拔任用方式。探索建立選拔任用領導干部差額推薦、差額考察、差額表決、公開選拔、選拔任用正職領導干部全委會票決等干部選拔任用制度改革的具體辦法；適應領導班子配備改革后新的領導體制和運行機制，建立完善干部選拔任用決策程序及相關制度，積極探索完善領導班子、領導干部綜合考察評價辦法，尤其干部政績考察評價的途徑、方法、結果運用的辦法，推進干部選拔任用工作的制度化、規范化和科學化。

6、積極做好實施《公務員法》的有關工作。認真做好公務員登記、審核和參照管理單位公務員登記工作，保證順利通過省市檢查驗收。同時，結合實際，建立完善公務員管理的相關制度。

7、加強和改進干部監督工作。探索實行干部選拔任用工作記實制度，建立干部選拔任用工作記實檔案，做好監督檔案續建、管理和利用工作。認真落實考察預告、任職資格審查、任前公示、廉政談話、任職試用期等制度，切實加強對干部選拔任用工作過程的監督，適時對各鄉鎮、街道辦事處和縣直單位貫徹執行《干部任用條例》和有關規定的情況進行集中檢查、重點抽查和專項督查。加強對領導干部的日常監督，進一步健全領導干部述職述廉、收入申報、重大事項報告、回復組織函詢和誡勉談話制度，加大領導干部任期經濟責任審計力度，及時組織對離任的鄉科級黨政正職進行經濟責任審計。要落實與執法執紀綜合監督部門聯系制度，加強組織部門內部工作機構的協同運作，進一步增強干部監督工作合力。

8、抓緊后備干部隊伍建設。認真落實《黨政領導班子后備干部工作規定》和《工作細則》，結合20*年年度考核，做好后備干部隊伍的調整補充，建立一支門類齊全、結構合理、素質優良的鄉科級后備干部隊伍。健全完善后備干部定期分析、定期談話、動態管理制度，促使后備干部隊伍管理規范化、制度化。研究制定《縣直機關優秀年輕干部下基層掛職鍛煉實施細則》，選派30名縣直機關優秀青年干部到農村掛職鍛煉。加強對選調生的跟蹤管理和培養，適時召開一次選調生座談會。

9、切實做好老干部工作。繼續鞏固完善解決老干部“兩費”問題的“三個機制”，確保“兩費”及時足額發放，全面落實好老干部的各項生活待遇。進一步加強老干部黨支部建設，重視發揮老干部的政治優勢，積極搭建老干部發揮余熱的平臺，充分發揮老干部在經濟發展、和諧社會建設、民主政治建設、關心下一代健康成長等方面的重要作用。

二、深化黨的基層組織建設

1、抓好保持先進性長效機制建設。以貫徹落實中央《關于加強黨員經常性教育的意見》等四個長效機制文件和省委制定的“雙七”制度為重點，不斷完善已有制度，逐步建立健全措施具體、完善配套的長效工作機制，并認真抓好落實。開展以“保持先進性、建設新農村”為主題的黨員爭優創先實踐活動，全面推行黨員設崗定責、服務承諾制，組織黨員開展結對幫扶和各種社會公益活動，努力構建覆蓋城鄉的黨員聯系群眾、服務群眾的網絡。加強對長效機制建設情況的督促檢查,在組織各單位搞好自查的基礎上，對鄉鎮和縣直單位建設長效機制情況進行檢查，并做好迎接市委檢查工作。

2、扎實推進農村基層組織黨建工作。大力推廣農村“雙加”黨建工作新模式，適時召開現場會，總結交流經驗，進一步加大推進力度，力爭使該模式覆蓋100％的鄉鎮、80％以上的行政村。貫徹落實鎮發（20*）*號文件意見，重點推廣村級“4＋2”民主管理新方法，健全村民代表會議制度和村務公開監督小組、民主理財小組等，促進“4＋2”工作法規范運行。上半年召開一次“4＋2”工作法座談會。深化“強村”創建和“史來賀杯”競賽活動，對“強村”實行動態管理，把“強村”創建納入到黨建目標考評，探索改進“史來賀杯”競賽活動的獎勵辦法。“七一”前夕評選出“強村”40個，“史來賀杯獎”獲得者20名。結合新農村試點幫扶，抓好重點村、重點人的培育，選送部分新農村建設試點村黨支部書記外出培訓考察，選樹3－5個在全縣叫得響的典型村，力爭1個村進入市樹典型村行列，力爭年內使85％的村支書、65％以上的農村黨員干部達到雙強標準；用倒排隊方法，確定出后進村，以鄉鎮為主，縣委組成督查組搞好整頓。繼續抓好村級活動場所建設，確保高質量完成第二批15個村的建設任務，并在拓展其功能上做出新的探索。

3、切實加強社區黨建工作。強化社區黨建工作，拓展社區黨組織功能，充分發揮社區黨組織和黨員的作用，努力搞好黨員的雙重管理，以服務群眾為重點，以文化活動為載體，創建平安文明和諧社區，確保此項工作全市先進位次。

4、加大非公有制經濟組織黨建工作力度。以縣工業園區內企業為重點，在50人以上的非公有經濟組織中全部建立黨組織。探索非公有制企業黨建工作新方法、組織開展活動的新形式。培育5－10個非公有制經濟組織的先進典型，以點代面，推動工作。

5、加強和改進在外創業人員黨建工作。以已建立的18個黨支部為重點，加強與創業地黨組織的溝通聯系，按照資源最大利用、功能最大發揮的原則，解決外建黨組織活動場所、活動經費等問題，積極探索開展活動、發揮作用的有效方式。認真總結鎮平駐鄭外建黨支部的成功經驗，做好宣傳推介。按照中組部的要求，認真做好新修訂的《流動黨員活動證》和《黨員組織關系介紹信》的推廣使用，切實加強和改進對流動黨員和黨員組織關系的管理。

6、認真做好機關和學校黨建工作。在機關深入開展黨員先鋒工程、共產黨員示范崗活動和以“率先、領先、爭先”為主題的實踐活動，開展分行業創“五好”活動，協調推進機關、企業、科研院校及其他社會組織的黨建工作，突出行業特點，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。積極探索黨的工作進學生公寓、學生社區、學生社團的有效機制，做好在教職工和高中生中發展黨員工作；建立健全黨的工作長效機制，充分發揮學校黨組織和黨員的作用。重視抓好民辦學校黨建工作，選好配強黨組織負責人，建立完善黨組織參與學校決策和管理的良好運行機制，確保民辦學校堅持正確的辦學方向。

7、強化黨建工作責任制。認真貫徹落實中央《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》，調整充實各級黨建領導小組及其辦事機構。進一步明確領導責任，健全工作制度，加強對履行責任情況的考察評價和績效管理，注重結果運用，以責任制的真正落實促進黨建工作扎實開展。

8、提升新農村駐村幫扶水平。進一步明確縣直幫扶單位、駐村工作隊員職責，完善各項工作制度，深入開展單位聯村、干部包戶活動，在駐村工作隊員中開展以引進一個科技致富項目、辦好一件實事好事、創建一所農民科技文化活動室、培養發展一批入黨積極分子或村級后備干部隊伍、組建一個專業協會或合作經濟組織、培養一批科技種養大戶為主要內容的“六個一”競賽活動，切實提升新農村駐村幫扶水平。

三、加大干部教育培訓工作力度

1、認真組織學習貫徹十七大精神。十七大召開后，制定學習培訓計劃，舉辦專題培訓班，把鄉科級黨員干部和農村黨支部書記輪訓一遍，采取多種形式把十七大精神及時傳達到各級黨組織以及每個黨員干部中。

2、落實好大規模培訓干部計劃。認真完成上級下達的調訓任務；制定并落實《20*－2010年全縣干部教育培訓規劃》，舉辦3期鄉科級干部理論知識輪訓班，2期優秀中青年干部培訓班，1期婦女干部高校進修班，選送10名左右黨政正職到經濟發達地區短期進修。把十七大精神和十六大以來黨中央提出的樹立和落實科學發展觀、加強黨的執政能力和先進性建設、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村等一系列重大戰略思想作為培訓的重點內容，進一步提高干部理論素養和工作水平，全年培訓干部1400人。

3、加強干部教育培訓宏觀管理。繼續抓好《干部教育條例》的貫徹落實，進一步完善干部教育培訓計劃申報、審批及調訓情況通報制度，建立健全干部教育培訓績效評估制度和激勵約束機制。

四、創新人才隊伍建設

1、加強人才工作宏觀管理。制定《鎮平縣“十一五”人才工作規劃》，圍繞“三支隊伍”建設，完善人才培養和人才選拔機制。認真落實人才工作聯席會議制度、黨政領導干部聯系優秀專家制度，推進人才工作機制創新。

2、加大人才培養力度。以培養農業產業化經營人才、提升外出創業農民市場競爭力、提高農民科技應用水平為重點，不斷加強農村新型實用人才培養工作。配合南陽理工學院，辦好鄉科級干部及后備干部大專班，提升領導干部學歷層次。與高校合作，圍繞企業管理人才隊伍建設，辦好一期人數在50人左右的企業管理者培訓班。

3、做好人才引進和服務工作。研究制定加強高技能人才隊伍建設的政策措施，積極爭取優秀人才到我縣掛職服務。命名表彰第六屆縣級專業技術拔尖人才，探索建立對各類人才實行動態管理的辦法，激發人才活力。

五、提高黨員隊伍建設水平

1、抓好黨員經常性教育。堅持和完善農村黨員活動日制度，進一步創新形式，豐富內容，增強效果。總結運用試點經驗，著力把黨員活動日制度向城鎮社區、非公有制經濟組織、在外創業人員黨組織中延伸。引導黨員發揮先進性，做好黨費的收繳管理工作。

2、狠抓農村黨員干部培訓基地建設。按照“常年辦班、培訓不斷”的要求，集中辦好村級后備干部、優秀農村黨支部書記培訓班和新型農民培訓班，突出農村實用技術、社會主義新農村建設、和諧社會建設、新時期農村工作方法等內容，提升教學質量，增強培訓效果，全年培訓人數不少于1000人。

3、重視和加強黨員電化教育工作。在搞好全縣第一批農村現代遠程教育終端接收站點建設的基礎上，著力抓好接受站點向企業、社區、工商業戶、廣場、車站等地的延伸，再新建站點109個，使站點覆蓋全縣所有鄉鎮（街道）和行政村。進一步拓展“電視＋機頂盒＋微機”模式教學平臺，通過組織專家輪流授課，豐富教學形式，強化學用效果。

4、完善黨員發展工作機制。研究制定《關于進一步做好黨員發展工作的意見》，重點抓好在高知識群體、青年農民、企業一線生產技術骨干、在外創業人員中發展黨員工作，并保證每個行政村至少發展一名。堅持發展黨員公示制、責任追究制，推行預審制、“兩票制”，保證發展黨員質量，發展新黨員1500名左右。

5、加強黨員干部道德建設。結合黨員干部的崗位實際和社會生活實際，建立健全道德行為規范，把道德品質特別是遵守職業道德、社會公德、家庭美德的情況，作為評議黨員、考核干部的一項重要內容，強化群眾監督和輿論監督，促使黨員干部成為具有高尚道德情操的楷模。

六、抓好組織部門自身建設

1、鞏固擴大組織部門先進性教育活動成果。進一步完善堅持公道正派、永葆先進性的長效機制，推動組織部門自身建設的經常化、規范化、制度化。進一步深化文明單位創建工作，鞏固創建成果，不斷提升創建水平，樹立和展示“政治強、業務精、工作實、作風正”的良好形象。

2、加強組工干部隊伍能力建設和作風建設。切實加大組織人事部門領導干部和新進人員培訓力度，分層次舉辦組工干部培訓班。注重加強組工干部的實踐鍛煉，通過有計劃地選派到基層掛職鍛煉、抽調參與重大任務、機關內部輪崗交流等措施，促使組工干部在實踐鍛煉中豐富閱歷、增長才干，不斷提高綜合素質和能力。積極參加在全市開展的“思想作風教育整頓”活動，認真查找和解決作風方面存在的問題，教育引導組工干部帶頭踐行社會主義核心價值體系，恪守公道正派的職業道德，嚴守組織人事工作紀律，進一步增強事業心、責任感。