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縣人事勞動和社會保障局積極組織全系統(tǒng)干部職工開展學習活動，認真謀劃和落實20*年工作，局黨組要求全系統(tǒng)干部職工要認真學習縣委全會、縣人大縣政協(xié)會議精神和國家省市相關政策法規(guī)精神，堅持爭先創(chuàng)優(yōu)的思路，把思想認識統(tǒng)一到縣委全會、縣“兩會”會議精神上來，通過集中系統(tǒng)地學習，全體職工對當前全縣社會經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展形勢和人事勞動和社會保障工作面臨的積極的發(fā)展機遇有了充分的理解和把握，進一步樹立了搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、全面發(fā)展的意識，在謀劃和安排本單位全年工作中，立足實際，堅持持續(xù)發(fā)展的思路，把當前的重點和工作的長遠發(fā)展規(guī)劃有機結合起來，使科學發(fā)展觀很好地落到實處，為實現(xiàn)人事勞動和社會保障事業(yè)全面發(fā)展奠定堅實基礎。

20*年人事勞動和社會保障工作要以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導，深入落實縣委、縣政府的工作部署，緊緊圍繞樹立科學發(fā)展觀，構建和諧社會的要求，以改革為龍頭、以發(fā)展為重點、以穩(wěn)定為基礎，努力打造學習型、創(chuàng)新型、和諧型機關，突出重點，協(xié)調發(fā)展，不斷推進人事勞動和社會保障工作再創(chuàng)新局面，為全面建設小康社會做出更大的貢獻。

20*年的人事勞動和社會保障工作概括起來為“圍繞兩個目標，把握三項重點，強化四種意識，完善五類監(jiān)督，實現(xiàn)六個突破”。

一、圍繞兩個目標：

始終圍繞圓滿完成縣委、縣政府和市人事局、市勞動局下達的各項任務目標；始終圍繞構建和諧樂亭，全年建設小康社會的目標；

二、把握三項重點：

1、以全面落實延伸、擴展的就業(yè)再就業(yè)政策為重點，逐步建立促進就業(yè)的長效機制。實施積極的就業(yè)再就業(yè)政策，結合我縣實際，進一步擴大享受補貼的公益性崗位范圍，拓展社會保險補貼對象。同時建立特困職工幫扶的長效機制。大力發(fā)展人才勞動力市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務站建設，使人才勞動力市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務站成為就業(yè)的主渠道。要鞏固職校、駕校等培訓基地建設，整合培訓資源，努力在做大做強上下工夫，在提高下崗失業(yè)人員、農村富余勞動力素質和技能上下功夫。

2、以擴大社會保險覆蓋面為重點，進一步鞏固完善社會保障體系建設。加強社會保險費的征繳工作。繼續(xù)把城鎮(zhèn)個體工商戶和私營企業(yè)，尤其是大型私營企業(yè)納入社會保險覆蓋范圍作為重點，進一步擴大社會保險覆蓋范圍，努力實現(xiàn)廣覆蓋的目標。鞏固完善失業(yè)保險，充分發(fā)揮失業(yè)保險保生活、促就業(yè)的作用；強化城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險工作，強化征收措施，開展擴面工作，完成市政府下達擴面的指標，基金征繳率達到98%以上，保證醫(yī)療費及時支付。改革國有企業(yè)離退休人員醫(yī)療費社會統(tǒng)籌制度。出臺并實施《企業(yè)及城鎮(zhèn)自由職業(yè)者醫(yī)療保險實施辦法》，將企業(yè)退休人員，企業(yè)在職職工及其他城鎮(zhèn)各類自由職業(yè)者納入?yún)⒈７秶环e極探索農村社會保險制度，借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，盡快制訂方案和實施辦法，穩(wěn)步推進農村社會保險發(fā)展，逐步建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保險體系，為城鄉(xiāng)一體化的穩(wěn)步推進搞好服務。

3、以推行事業(yè)單位人員聘用制為重點，進一步搞活用人機制和分配機制。一是依據(jù)事業(yè)單位實行人員聘用制度的實施意見和實施細則，加大事業(yè)單位聘用制推進力度，同時要按照《唐山市事業(yè)單位人事聘用合同鑒證暫行辦法》，加強合同管理和聘后管理。二是認真落實河北省各專業(yè)技術職務系列任職條件及相關政策，改進評審辦法，進一步確立重實績、重貢獻的評價導向；要按照《唐山市事業(yè)單位專業(yè)技術職務聘任管理辦法》的規(guī)定，健全和完善“按需設崗、按崗聘任、競爭擇優(yōu)、優(yōu)勝劣汰”的聘任機制，完善專業(yè)技術人員職務聘任辦法，逐步推行通過考核競爭聘任的辦法，實現(xiàn)專業(yè)技術職務能上能下、能聘能辭，使其真正發(fā)揮出調動各類專業(yè)技術人員積極性的作用。三是積極推進事業(yè)單位分配制度改革。進一步加大事業(yè)單位內部分配改革步伐，建立和完善與事業(yè)單位人員聘用制相適應的效績工資機制，使事業(yè)單位分配制度改革真正有所突破。

三、強化四種意識：

1、強化責任意識。20*年是“十一五”計劃的第一年。在這關鍵的一年中，提高認識，明確責任，是全局人員的首要任務。全局上下要進一步統(tǒng)一思想，把握全局、各負其責、扎實工作，努力開創(chuàng)人事勞動和社會保障工作新局面。

2、強化法治意識。依法行政是新時期做好人事勞動和社會保障工作必須遵守的原則。《勞動法》是搞好勞動保障工作的根本大法，《公務員法》的貫徹和實施又成為我局法制建設增添了重要內容。我們必須堅持有法必依，增強依法行政意識，提高依法辦事能力，按照“立下方圓規(guī)矩，規(guī)范從政行為”的法治思路，全面推進各項工作的開展。

3、強化人本意識。堅持以人為本，全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展觀。以優(yōu)質服務為目標，以關注群眾利益為責任，以落實科學發(fā)展觀為宗旨，著力創(chuàng)造和諧的勞動關系以及和諧的發(fā)展環(huán)境，把人民的利益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足群眾多方面要求，做到以利益導向幫民，以充分就業(yè)富民，以優(yōu)質服務惠民。維護好、發(fā)展好廣大職工和群眾的利益。

4、強化發(fā)展意識。我們要立足全局，著眼長遠，牢固樹立人事勞動和社會保障工作服務和推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，使各項工作朝著社會人群充分就業(yè)、社會保障充分健全、社會管理優(yōu)質高效的目標發(fā)展。

四、完善五個監(jiān)督：

1、自我監(jiān)督：通過深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，在解決問題中發(fā)現(xiàn)問題，在實際工作中查找不足，努力做到自醒、自警、自勵、自糾、自我完善和不斷提高。

2、輿論監(jiān)督。狠抓政務公開，陽光作業(yè)，提高日常審批和各項行政工作以及勞動監(jiān)察執(zhí)法工作的透明度，杜絕弄虛作假，吃拿卡要等行業(yè)不正之風。

3、群眾監(jiān)督：通過印發(fā)調查問卷，定期召開座談會等形式，廣泛征求機關事業(yè)單位、企業(yè)以及人大代表、政協(xié)委員和人民群眾的意見和建議，把意見和建議當做鏡子，認真對照檢查，及時改進提高。

4、政府監(jiān)督。完善舉報渠道建設，設立舉報電話、投訴意見箱，建立起群眾同管理部門對話“直通車”。凡在工作中有投訴、疑問和要求解答的隨時通過電話和書面形式，在規(guī)定時限內落實解答，并督促到位。

5、機制監(jiān)督。機制監(jiān)督是搞好各項工作的重要保障，要建立完善相關的工作機制和規(guī)章制度，形成制度鏈條和長效管理機制。

五、實現(xiàn)六個突破：

1、在干部隊伍管理和人事人才工作上求突破

干部隊伍管理上，要把《公務員法》宣傳貫徹作為我局法制建設的重要內容；并進一步加強公務員隊伍管理，理順管理渠道，規(guī)范公務員考核，認真搞好公務員的獎懲和任免，進一步推進和完善競爭上崗，規(guī)范任用程序，競爭上崗比例不低于省市要求的30%，對有條件的單位有計劃地實行職位輪換，輪崗面達到30%。要把公選作為事業(yè)單位進人的主渠道和主要方式，建立起規(guī)范的機制；人才方面，要強化人才的培育、引進和開發(fā)，努力為我縣經(jīng)濟建設引進一些專家和高層次人才。按照中央和省統(tǒng)一部署，切實做好公務員工資制度改革。

2、在就業(yè)再就業(yè)工作上求突破

下崗失業(yè)人員再就業(yè)，要從落實好新的就業(yè)再就業(yè)政策入手，扎實做好再就業(yè)工作。一是加大宣傳力度，推動政策落實；二是理順和簡化工作程序，使稅費減免、小額貸款、社保補貼、就業(yè)服務補貼等扶持政策全面、快捷地得到落實；三是加強對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，繼續(xù)開展以“實現(xiàn)就業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)，我們共同努力”為主題的再就業(yè)援助活動，并將這一活動納入經(jīng)常化、制度化軌道；四是加強發(fā)展勞務經(jīng)濟，繼續(xù)實施“春風行動”，全面提高進城務工人員的服務質量。完善農村勞動力向非農產業(yè)轉移的就業(yè)服務措施，制定為農村勞動力向非農產業(yè)轉移培訓、政策咨詢、法律服務和維權等服務規(guī)范，提高服務質量。五是加強就業(yè)服務，積極爭取資金，加快我縣人才勞動力市場擴建工程建設，進一步完善人才勞動力高層信息系統(tǒng)，提高就業(yè)服務的信息化水平。全年實現(xiàn)新增就業(yè)6000人以上，新增就業(yè)崗位5000個，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.5%以內。免費培訓下崗失業(yè)人員1500人以上，其中技能培訓1300人，創(chuàng)業(yè)培訓200人。對困難就業(yè)群體（重點是“4*0”和“三種家庭”下崗失業(yè)人員實施再就業(yè)援助，解決200個就業(yè)崗位并確保上崗。積極開展“陽光培訓”工程，全年培訓10000人以上，實現(xiàn)農村勞動力向非農產業(yè)轉移12000人，縣外勞務輸出4000人。

3、在社會保障工作上求突破

完成市政府下達的企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險擴面任務；出臺并實施《企業(yè)及城鎮(zhèn)自由職業(yè)者醫(yī)療保險實施辦法》，將企業(yè)退休人員，企業(yè)在職職工及其他城鎮(zhèn)各類自由職業(yè)者納入?yún)⒈７秶淮_保全縣離退休人員養(yǎng)老保險金、失業(yè)人員失業(yè)保險金及時足額發(fā)放，社會化發(fā)放率保持在100%；完成縣財政核定的我局負責征繳的自收自支事業(yè)單位養(yǎng)老保險費、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險費、企業(yè)工傷保險費、女工生育保險費的征繳任務。協(xié)助地稅局抓好企業(yè)養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費征繳工作；機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險覆蓋率保持在100%，基金征繳率達到98%以上，清欠率達到50%以上；完成市達城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險擴面的指標，基金征繳率達到98%以上，同時規(guī)范定點機構，支持優(yōu)秀定點單位，取締不合格的定點單位，不斷提高醫(yī)療保險的服務質量；企業(yè)退休人員社會化管理服務率保持在98%以上；養(yǎng)老保險稽核率達到50%以上，其中實地稽核率達到35%以上，稽核資金回收率達到80%以上。

4、在勞動執(zhí)法維權工作上求突破

要以宣傳貫徹《勞動法》為龍頭，深入廣泛的宣傳國務院《社會保險費征繳暫行條例》、《失業(yè)保險條例》、《勞動保障監(jiān)察條例》，提高廣大勞動者學法、懂法、守法的積極性；要以檢查勞動保障法律、法規(guī)的貫徹落實情況為重點，擴大辦案的范圍，加大辦案的力度，提高辦案的質量。要切實維護農民工的合法權益，重視農民工工資追討，在維護農民工權益上下工夫，做到有案必接，有案必處。適時開展專項勞動保障監(jiān)察活動，一是開展以社會保險費申報繳納為主要內容的專項監(jiān)察，對不依法參保的單位，下達整改意見書，限期整改，對拒不參保的“釘子戶”要加大處罰力度，確保在社會保險擴面上有新突破；二是開展以勞動合同簽訂、用工備案、工資支付情況記錄、技術工種從業(yè)人員持證上崗等為主要內容的專項監(jiān)察，依法規(guī)范用工單位的用工行為；三是開展以女職工和未成年工特殊保護為主要內容的專項監(jiān)察，保護女職工和未成年職工的合法權益。進一步加大對非法職介活動和非法用工行為的打擊力度，維護正常的勞動用工秩序，優(yōu)化我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

5、在規(guī)范勞動合同管理，構建和諧勞動關系上求突破。

從勞動合同管理入手，強化勞動用工管理。一是全面推行勞動合同和集體合同制度。以非國有制經(jīng)濟單位和建筑以及鋼鐵企業(yè)為重點，督促用人單位必須依法簽訂勞動合同。二是加強勞動合同鑒證工作。根據(jù)即將出臺的《勞動合同法》和省勞動廳《關于做好勞動合同鑒證工作的通知》要求，強化勞動合同鑒證意識，主動提供上門服務，把農民工與用人單位簽訂的勞動合同，建筑施工、超市、餐飲、娛樂業(yè)等勞動密集型行業(yè)用人單位招用人員所簽訂的勞動合同作為鑒證的工作重點，依法嚴格審查，嚴格把關，杜絕違法合同的發(fā)生。三是切實加強勞動用工管理，實行勞動用工備案制度，建立健全用工管理工作機制。通過勞動合同管理和勞動用工管理，進一步規(guī)范用人單位的用工行為，進而推理社會保險擴面工作的深入開展，從而達到依法保障勞動者合法權益的目的。

6、在信訪穩(wěn)定和黨風廉政建設上求突破

信訪工作要進一步強化服務，繼續(xù)落實好領導接訪制度，認真搞好接待和協(xié)調工作，能解決的問題及時解決，特別是企業(yè)軍轉干部穩(wěn)定工作，要抓好政策待遇的落實，做好協(xié)調銜接，努力化解矛盾和問題，嚴格控制集體訪和越級上訪，確保全年無重大信訪案件發(fā)生，保證全年信訪案件的按期結案率達到95%以上，年終結案率達到100%。繼續(xù)在全局深入開展黨風廉政建設和行風建設活動，加強法制和職業(yè)道德教育，規(guī)范行政行為。深化先進性教育活動的成果，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，并把創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型、和諧型機關，作為今年創(chuàng)建工作的重點，不斷推動我局文明建設活動，樹立人事勞動和社會保障部門的良好形象。