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20*年是“十一五”開局之年，做好今年的工作，對于我們保持水利事業良好的發展勢頭，為“十一五”開好頭、起好步，具有十分重要的意義。為此，今年要突出抓好十項工作：

(一)突出抓好前期工作

前期工作是爭取國家投資的前提。市一屆五次全委(擴大)會議審議通過了《*市國民經濟和社會發展第“十一五”規劃的建議》，目前我們正在修改完善《全市水利改革發展建設“十一五”規劃》，各旗縣區也要抓緊編制本地區《“十一五”水利建設規劃》、《水資源綜合規劃》和《小型農田水利工程建設規劃》及其它專項規劃，規劃要充分體現科學性、前瞻性、可行性和整個“十一五”期間對項目實施的指導性，為爭取上級投資，全面做好“十一五”水利工作創造條件。

(二)突出抓好防凌防汛工作

本月25日，自治區要在*市專門召開全區防凌防汛工作會議，但考慮到開河在即，遠局長一會兒還要對今年黃河防凌防汛工作進行安排部署，我就不細講了。但今年的開河，除常規凌汛工作外，要特別注意前旗工業污水池堤壩的防潰問題和消凍期各類水源地的污染問題(特別是人畜直接飲用的)。

(三)積極推進節水型社會建設

要按照國家和自治區的要求，市、縣政府和水管部門都要抓緊完成《*市建設節水型社會規劃》編制和上報工作，同時要做好試點地區典型引路工作。要通過多種形式，切實加強節水型社會的宣傳報道，提高全社會的節水意識，逐步建立起政府調控、市場引導、公眾參與的節水型社會的長效機制。今年市里的目標是：年內新增節水灌溉面積3*畝，萬元工業用水重復率將由5*提高到6*，萬元gdp用水量下降率提高到8.5*以上，萬元工業增加值取水量由現狀的90m3下降到80m3以下，計劃用水率達到100，灌區總體的渠系有效利用系數提升到45以上。

(四)突出推進重點水利工程建設和水利科技工作

要結合新形勢下國家政策調整帶來的新情況，繼續抓好大型灌區續建配套節水改造、防洪工程、人畜飲水、水庫除險加固、水土保持、末級渠系改造、灌區信息化、灌區中低產田改造、大中型泵站節能改造、牧區水利等重點工程的爭取中央投資或立項工作。要繼續完善項目法人責任制、建設監理制、招標投標制，規范水利建筑市場秩序，加強水利各項資金內部財務監察和專項審計，確保建設項目的質量和安全。

要重視和加強水利科技工作，依靠技術創新、制度創新和管理創新，通過對適用于我們的國內外新技術、新材料、新工藝的消化、吸收、組裝集成，增大我市水利系統的整體科技進步含量，提升水利行業的產業水準，增大水利經濟的高附加值。

(五)著力抓好農田水利建設新機制的起步工作

從今年開始，中央結合建設社會主義新農村，將重點加大對糧食主產區的投資傾斜，自治區初步確定在每個盟市選擇1-*旗縣開展農田水利建設民辦公助試點工作，河套灌區作為全國的糧食主產區，請各旗縣區要按中央要求，盡早謀劃，及早安排，抓緊抓好《水資源承載規劃》和《小型農田水利工程建設規劃》的編制和上報工作。市里要盡快出臺《巴市建立農田水利建設新機制的意見》，為我市農田草牧場水利基本建設提供政策性支持。(王市長答應明年將正式列入市財政預算)

(六)進一步加快推進四項水利改革

一是在推進群管工程管理體制改革上，要按照國家三部委的文件，加快解決協會的注冊問題。要積極爭取國家對協會的支持，進一步增強協會的自我發展能力，規范協會的運作方式，結合建立農田水利建設新機制，繼續探索和完善“一事一議”制度。二是在推進國管工程管理體制改革上，要進一步擴大管養分開的改革范圍，建立完善的資金投入、運行機制、定額編制、合同管理、工效考核、工資待遇和獎勵等制度和辦法，逐步提高國管工程的完好率。三是在水價改革上，要進一步擴大群管水價實施范圍，年內要出臺《河套灌區群管水利工程水費核訂、收繳、管理使用改革指導意見》，指導該項工作的推開。各旗縣區要根據市里已下發的文件，盡快制定本地區的實施辦法和細則。四是在深化水管單位改革上，要嚴格按照國務院辦公廳轉發的《水利工程管理體制改革實施意見》(國辦發[20*]45號)文件精神和市委、政府的新要求，盡快修改總體方案。

(七)著力推進依法行政

今年，一要抓好《水資源綜合規劃》的貫徹落實工作，各旗縣區要在《全市水資源綜合規劃》的框架內，抓緊編制本地區水資源綜合規劃，力爭年內完成。二要進一步推進《水法》、《防洪法》和《水土保持法》的貫徹實施工作，因地制宜地加快地方性水法規體系建設。三要切實加大水行政執法的力度，依法處理水事糾紛和矛盾，依法辦理人大和政協的議案、建議和提案，維護群眾利益，努力化解有關水事糾紛和矛盾，維護社會穩定。四要切實加大水污染防治的力度，加強監測，建立預案，完善制度，強化排污管理，嚴禁超標的工業廢水排入灌域和排域，確保污水不泄入黃河引發污染事件。

(八)推進多元化供水，努力提高水利經濟效益

今年要在積極爭取上游來水、搞好為農業供水服務的同時，按照全市經濟社會總體發展規劃，加強水資源的整合和科學配置，挖掘農業節水潛力，抓住機遇，面向市場，全面推進工業、城鎮等多元化供水工作。要按照市委、政府的要求，推進水利經營性部分的產業化和市場化進程，抓緊水務公司的組建和營運，為水利建設的多元化投資搭建一個投融資平臺，以多元化供水來支撐經濟社會的全面發展。

(九)高度重視安全生產工作

近幾年，國家和自治區對安全生產提出了比較高要求，今年在水利建設、施工、汛期、灌溉行水期間以及日常運行維護工作中，都要牢固樹立“預防為主，安全第一”的思想，要進一步建立健全安全生產責任制，編制突發性重大安全事故應急預案，加強干部職工以及民工的安全生產知識培訓，強化安全生產管理，開展經常性的抽查和檢查，建立安全責任事故的責任追究制，采取各種有效措施，杜絕重大安全生產責任事故發生。居安思危，防微杜漸，對危橋、涵洞和水工建筑物要設立警示牌，防止發生意外人員傷亡事件。

(十)全面推進黨建精神文明建設

今年水利系統各單位要進一步鞏固“保先”教育成果，切實加強領導班子和人才隊伍建設，不斷提高干部隊伍素質。嚴格執行黨風廉政建設責任制，強化廉政考核、督查機制，重視水利信訪工作。要進一步加強行風建設，密切與人民群眾的聯系，積極發揮群團組織在水利發展中的作用。結合開展爭創“五個好”黨支部活動，進一步增強各級黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，使黨員干部隊伍素質在原有基礎上有明顯提高，政治上有明顯進步，作風上有明顯改進，在推動“大水利”進程中真正發揮模范帶頭作用。