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根據全國、全省工商局長座談會議上對黨風廉政建設工作提出的新要求，下半年我們要在全面履行紀檢監察職能，做好日常工作的基礎上，緊緊圍繞貫徹中紀委七次全會精神和中紀委八項規定，認真落實《實施綱要》；創新工作方式，開展基層一線執法人員向監管服務對象述職述廉工作；全面推行行政效能監察工作；完成科級干部廉政檔案電子化管理；扎實推進精神文明建設和機關“六好”支部創建工作。根據會議安排，現做如下大會發言，不妥之處，請與會領導和同志批評指正。

一、認真學習、全面貫徹落實中紀委八項規定

要在認真學習、深刻領會中紀委八頊規定的基礎上,逐條對照，認真檢查，切實做好自查自糾、清理糾正工作。各級黨組織要及時召開領導班子民主生活會和全體黨員的組織生活會，組織所有自查自糾的對象，對照八項嚴格禁止性規定，進行嚴肅認真的檢查，凡有《規定》所禁止行為的，按干部管理權限及時向黨組織報告情況并堅決立即糾正。同時,要加強對反腐倡廉制度建設的研究與探索，立足教育，注重防范。認真分析當前違紀違法案件新情況、新特點、及時掌握違紀違法案件的新動向、新成因、新形式、新手段，進一步提高執紀辦案的能力和水平。加強制度建設，通過分析研究查處違法違紀案件所暴露出來的問題，有針對性地建章立制，堵塞漏洞，不斷完善黨員干部廉潔從政的長效機制。

二、創新思路，開展向監管服務對象述職述廉工作

借鑒外地經驗，積極開展“面對面述職述廉，近距離交流點評”的基層執法人員向監管服務對象述職述廉工作。主要做好以下幾項工作：

一是成立述職述廉活動領導小組。各縣局、甘州分局要成立以主要領導為組長，其他黨組成員為副組長的專門機構，并指定專人負責此項工作，做到分工明確，責任明晰。

二是制定具體的實施方案。借鑒河北省工商系統經驗，根據各自實際制定“關于開展行政執法人員面向管理服務對象述職述廉活動的實施方案”，建立健全個人自評、群眾測評、組織考證的三級述評考核機制。

三是確定述職述廉人員。在甘州分局確定兩個基層工商所和一個窗口單位，在各縣局確定一個基層工商所和一個窗口單位做為推行行政執法人員向監管服務對象述職述廉試點單位，內容圍繞述職述廉人員落實職能、辦事效率、為民服務、廉潔從政四個方面，進行述職述廉。

四是確定測評代表，開展述職述廉工作。要從人大代表、政協委員、企業和個體工商戶經營者中確定一些對工商部門職能有一定認識，敢于直言不諱的人員做為代表，圍繞工商執法人員有無對管理對象吃、拿、卡、要行為；有無借辦理營業執照之機謀取私利行為；有無辦人情證、照、案，收人情費行為；是否在工作中堅持原則，秉公執法、不徇私情；是否有強烈的事業心、責任感，忠于職守，盡職盡責，任勞任怨；是否刻苦鉆研業務，熟悉工商行政管理法律法規，愛崗敬業，依法執政等方面進行測評，定格打分。

通過開展面向管理服務對象述職述廉工作，使廣大工商干部的自律意識、責任感、上進心進一步增強，激發全體干部職工的工作熱情，形成“人人講稱職，事事爭一流”的濃厚氛圍，有效保障政令暢通，促進工商行政管理職能落到實處。在今年下半年搞好試點的基礎上，認真總結經驗，完善工作措施，明年在全市系統全面推開此項工作。

三、圍繞“五進五上”，深化廉政文化建設

要繼續按照市局黨組下發的《關于繼續深化廉政文化建設的實施意見》的安排，創新工作方式方法，力求取得新的突破，圍繞“五進五上”，深化廉政文化建設，在上半年工作基礎上，具體做好以下幾件具體工作：一是在全市系統機關各科室（股）、基層工商所制作同自身業務工作相關聯的廉政警示牌。二是在全市系統機關各科室（股）、基層工商所制做廉政格言警句上電腦屏保；三是在市局機關、各縣局、分局每月組織開展一次廉政建設專題輔導。四是全市系統要在下半年進一步調整充實廉政網頁內容，市局機關和有條件的單位開通廉政短信平臺，每月向科級以上干部發送一條廉政短信。五是全市系統各單位每個季度要組織干部職工觀看一次廉政影視片。六是全市系統各單位要結合自身實際，利用辦公場所充實廉政文化建設的相關內容，創建廉政文化長廊。七是市局機關、各縣局、甘州分局要組織召開領導班子、科室負責人和工商所長家屬參加的家庭助廉政座談會，加強領導干部家屬廉政教育。八是各工商所要在各類市場制作固定的廉政標語牌，增強一線工商執法人員的廉政意識。通過做好以上八項具體工作，使廉政文化同工商文化建設融為一體。真正起到教育人、鼓舞人和約束人的目的。

四、強化督查，全面開展行政效能監察工作

作為工商系統紀檢監察機關，我認為主要有兩項職能，一是抓好廉政，搞好黨員干部和國家公務員的廉潔自律，確保干部隊伍不出問題。二是搞好勤政，就是要圍繞市局黨組確定的中心工作、重點工作開展行政效能監察工作，促使工作人員提高工作效率。因此，在下半年我們要結合全市中心工作，開展效能監察，圍繞重點工作開展行政督查，將干部職工干事創業的積極性、主動性、成效性納入動態管理之中，圍繞系統內工作人員的思想素質、工作作風、組織紀律、監督管理、行政執法、廉潔自律、服務意識等方面，進行全面監督監察，通過查收費，看是否規范定費、足額收費、及時入庫；查辦照，看受理是否準確、收費規范、發照及時；查辦案，看是否程序合法、定性準確、手續完善、結案及時來了解工商干部在收費、辦照、執法、服務等方面的情況。并在監督監察的基礎上，主動與當地黨委、政府、有關部門聯系，深入鄉村、街道、社區、企業和個體工商戶，聽取對工商部門的反映和意見。市局、各縣局、甘州分局要組織行風監督員以辦照人的身份檢查政務公開、首問首辦、限時辦結、承諾服務的落實情況；以消費者身份檢查干部職工八小時以外執行“六項禁令”的情況；同時，適時組織開展民意調查，及時掌握隊伍建設情況，適時開展隊伍教育整頓工作，增強行政效能監察的針對性和實用性。

五、統籌兼顧，推進精神文明建設和機關黨建工作

在精神文明建設方面，下半年重點做好以下幾項工作：一是抓規劃。在進一步完善五年規劃的基礎上及早做好20*年的創建省級和市級文明單位（行業）的具體目標，把具體創建任務分解落實到各縣局、分局，做到心中有數。二是抓素質。在做好硬件建設的基礎上，把工作的重點放在執法人員文明素質的提高上，使精神文明建設融入“迎奧運，講文明，樹新風”的活動之中，結合全市系統開展規范管理年和制度建設年活動，積極開展文明素質教育，提高系統執法人員的政治理論素質和業務技能。三是抓活動，要進一步創新活動方式、方法，利用重大節日，組織開展各類文化體育活動，豐富全系統廣大干部職工的文化體育生活，用先進的文化鼓舞人，樹立昂揚向上的健康高尚的精神風貌，促進各項工作的順利完成。

在機關黨建方面：一是要抓好機關黨員的政治理論學習。在積極參加市局機關組織的每周兩次政治理論學習的基礎上，抓好“”制度的落實，各支部每月要圍繞胡總書記6.25講話、《文選》和即將召開的十七大精神，組織黨員進行一次專題政治理論學習；總支每季度組織安排一次專題黨員輔導。用黨的最新理論成果武裝全系統廣大黨員干部的思想。二是要抓“六好支部”的創建工作，要按照年初目標責任書確定的創建目標和市局黨總支[20*]02號文件的具體要求，對照“六好黨支部”驗收標準，逐項逐條對照檢查，查漏補缺，全面整理完善檔案資料，特別是市局機關第二、第三黨支部要把創建工作作為近期支部工作的主要任務，抓緊抓好，確保在八月份通過市直工委的檢查驗收。