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為進一步加強衛生系統安全生產工作,落實安全生產政策措施,根據安全生產法律法規以及上級部門安全生產工作部署和會議精神,結合衛生系統實際,現就抓好2009年安全生產工作,提出如下工作意見。
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導,牢固樹立“安全發展”觀念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,認真貫徹落實全省衛生系統安全生產工作電視電話會議精神,在縣委、縣政府的領導下,圍繞安全生產“基層基礎強化年”、“隱患排查治理深化年”活動要求,強化安全監管和隱患排查治理,進一步構筑安全生產的預防控制體系,確保衛生系統安全生產形勢繼續保持總體穩定,為全縣經濟社會又好又快發展創造良好的安全環境。
二、工作目標
進一步規范安全生產秩序,堅決杜各類安全生產責任事故發生,健全各級安全生產管理組織,層層簽訂安全生產責任書,落實責任制。大力開展安全生產宣傳教育,對安全責任人、管理人員和職工的安全生產知識培訓率達到100%,安全隱患整改率達100%。醫療衛生單位及各類出租房火災事故為零,單位車輛及職工乘用車輛的交通事故為零。
三、工作重點
(一)、加強領導,抓好目標管理和考核體系建設
安全生產責任重于泰山,人民生命財產高于一切,各單位要按照“誰主管,誰負責,一把手負總責”的要求和“政府統一領導,部門依法監管,單位全面負責,群眾積極參與”的工作格局,進一步提高認識,健全安全生產領導組織,充實人員,把安全生產工作納入單位重要議事日程,進行專門研究和部署,全面落實防范措施和管理經費,認真解決工作中的實際問題。要將安全工作與業務工作同布置、同檢查、同落實,形成各級領導各負其職,齊抓共管,層層落實安全責任的工作機制。
要進一步抓好安全生產目標管理和考核體系建設,今年安全生產目標管理考核繼續列入醫療衛生單位目標管理考核內容。要落實各級行政主要負責人負責制,層層簽訂安全生產責任書。其中縣級醫療衛生單位要與各科室簽訂安全生產責任書,鄉鎮醫療單位還要與所轄社區衛生服務站簽訂安全生產責任書,有出租房的單位還要與承租人落實相應的責任,并切實加強監管。
(二)、加強宣傳教育,進一步增強安全意識
今年是新修訂后的《中華人民共和國消防法》、《特種設備安全監察條例》貫徹落實年,各單位要充分利用各種會議、專欄、板報、院報、宣傳窗、視頻和網絡等形式,加強對安全生產方針政策、法律法規、安全知識和上級有關安全生產會議、文件精神的宣傳教育。要注重實效,采用多種形式和手段,精心組織“安全生產宣傳月”、“交通安全宣傳周”、“11.9消防日”等活動,營造濃厚的“關愛生命、關注安全”的社會氛圍,努力提高全體醫務人員的安全意識。
(三)、完善規章制度,加強應急救援能力建設
進一步抓好安全生產制度建設,各單位要在現有的值班制度、消防安全巡查制度、特種設備年檢制度、設備操作規章制度、設施設備日常維護保養制度、行政責任追究制度、重要物品使用、保管、儲存的安全管理制度等各項制度的基礎上,進一步修訂完善安全生產各項規章制度,特別是要建立完善消防應急疏散預案和出租房管理制度,確保安全生產工作制度化、規范化。要切實嚴格制度的執行和落實,加強操作培訓和應急救援能力演練,不斷提高操作水平和應對突發事件的能力。
(四)、突出隱患排查治理,深化安全防范整治
2009年是“隱患排查治理深化年”,根據上級統一部署,將深入開展安全生產執法、安全隱患治理、安全生產宣傳教育“三項行動”。各醫療衛生單位要結合單位實際,緊緊抓住“自查、檢查、督促”三個環節,按照“三結合”(綜合檢查與專業檢查相結合、一般檢查與重點檢查相結合、明查與暗訪相結合)的辦法有序開展各項活動。要重點對單位的消防設施、電氣線路、人員密集場所的消防疏散通道、安全出口、壓力容器、壓力管通、配電室、鍋爐房、電梯、大型醫療設備、地下室汽車庫、毒麻化學藥品等重點部位、重點環節進行督導檢查。對發現的問題和隱患要及時研究解決,做到安全工作自查,事故隱患自除,決不能因隱患整改不到位或措施不力而引發安全生產事故。
(五)、強化監督檢查,進一步規范行政監管
縣衛生局安全生產領導小組將進一步加大對各醫療衛生單位的安生生產督查力度,確保各項制度和措施落實到位。各單位要切實做好各類安全檢查落實工作,對存在的安全隱患積極落實整改并做好記錄。要進一步做好安全生產臺帳資料整理工作,確保臺帳完整和齊全。臺帳資料要分門別類,內容要有組織制度,工作計劃、總結,自查整改記錄,上級文件,會議記錄,日常檢查活動等,并按檔案整理要求裝訂成冊。