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（一）、20*年的工作目標

合同利用外資4.8億美元。實際利用外資2.8億美元，外貿進出口總額確保增長20%,其中，其中出口增長15%；境外投資企業4家,帶動外貿出口2500萬美元。

（二）、20*年的工作思路

圍繞上述目標任務的完成，20*年外經貿工作的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，貫徹落實黨的十七大會議精神，牢固樹立科學發展觀，按照“解放思想、干在實處、走在前列”的要求，積極實施我縣開放型經濟增長方式的轉變，做優外貿，做強外資，做大外經，在更廣、更高的層次上參與國際經濟合作和競爭，實現全縣開放型經濟持續、快速、健康發展。

做好20*年的工作，必須正確分析目前外經貿新形勢、新情況，概括來說主要有以下幾個方面：第一，宏觀政策多變，20*年3月15日全國人大通過了的所得稅新法將在20*年1月1日起全面實施，下半年加工貿易目錄調整、出口商品退稅率的調整等等都對招商引資工作形成不小的沖擊；第二，資源要素制約。土地政策調整，我縣可用的工業用地指標屈指可數，凈地出讓需要拆遷資金的注入，不少已批（待批）項目嗷嗷待哺。與此同時，節能減排約束性指標要求我們招商引資吐過納新，提出了新要求；第三，項目信息偏少。據不完全統計，目前，我縣各招商主體手中在批、在談的項目共有51個，合同利用外資2.98萬美元，明顯低于往年水平，項目儲備不足，給20*年的壓力增加。所以在這樣的形勢下，我們有必要對招商引資“一號工程”工作有一個全面的認識，堅定信心，積極推進外向型經濟發展。同時，既要對外資引進給我們帶來的社會經濟各項事業發展有一個積極正確的評價，也要適時對引進外資工作做一個策略性調整，工業項目突出電子、精密五金機械項目招商，強化服務業三產項目引進，強調項目投入產業比、科技含量、利稅產出、社會效益指標的考量，切實有效走出畏難情緒的陰影，以飽滿的精神投入到招商引資“一號工程”工作中去。具體做到

1、推動招強引優，不斷提高利用外資質量。

加大功能性外資引進力度，增強外資對區域經濟增長和產業發展水平提升的重要推動作用。提升制造業招商水平，努力引進一批具有行業帶動作用的外資項目重視引進重要裝備工業、高科技企業、世界500強企業、總部企業和行業龍頭企業。促進民營企業引進、消化、吸收國外先進技術與管理，增強集成創新與自主創新能力。加強海外智力引進，著力引進外資研發中心，鼓勵外企聘用國外專家，積極培養本地人才。繼續保持對臺招商，加大對歐美地區的招商力度，辦好各類招商推介活動，促使歐美引資規模不斷擴大。精心組織*年國際*經貿洽談會等重要經貿活動，搞好產業專場對接活動，吸引更多外商來善投資。繼續抓好重大招商活動成果轉化推進工作，千方百計提高外資項目履約率。

2、突破重點行業，不斷擴大現代服務業利用外資規模

順應全球服務業轉移趨勢，引進現代服務業項目，引入物流、金融保險、會展旅游、文化創意、法律鑒證、信息中介等領域的功能性外資。加快推介和引進一批基礎設施和公共事業項目，力爭在供水、交通、污水處理、道路、橋梁、衛生、教育等領域利用外資取得突破。

3、克服要素制約，創造招商引資條件

認真落實重大項目用地保障機制，優先解決重大外資項目用地問題。繼續推進廠房招商，深挖閑置可用土地資源潛力，完善全縣閑置廠房、土地資源信息庫，提高服務效率。積極推進“以外引外”，加強已落戶重點外資企業的延伸招商工作，組織重點外資企引進來源。

4、促進“以民引外”，不斷提升民企發展水平

建立“以業與重點區域的情況對接會，鼓勵外資企業擴大投資范圍。提高集約用地水平，增加外資項目建設的容積率。大力培育社會招商力量，擴大外資民引外”項目庫，選擇有條件的優質民營企業，免費包裝、推介重點“以民引外”項目，促進民營企業招商引資。積極組織民營企業業主赴境外考察，調動民營企業引進外資的主動性。制訂鼓勵民營企業引進外資的政策，鼓勵各出臺配套措施。推動有條件的民營企業海外上市，拓寬利用外資渠道。

5、突出重點，狠抓落實，力促外貿實現新突破

堅持發揮政策優勢，通過出臺扶持政策，加快開發新產品，提高高端產品的出口比例，通過政策扶持、國內外參展、組織培訓等方式，擴大企業出口規模，提高企業產品檔次；堅持科技興貿戰略。借助科技興貿扶持政策，大力抓好傳統優勢出口產品改造升級，積極培育發展高新技術和機電產品出口企業，不斷提高產品技術含量和附加值，增強我縣產品國際市場競爭力。支持企業設立研發機構，加快出口商品自主創新步伐；堅持品牌強貿戰略。積極參與中國出口名牌評選活動，用活國家扶持品牌企業發展的政策，大力培育自主品牌和自主知識產權產品出口，推動企業爭創出口品牌。積極推行產品差異化經營策略，力爭做到以質取勝；堅持實施市場多元化戰略。積極組織企業參加國內外重點展洽活動，鞏固歐美日傳統市場，開拓非洲、東盟、中東、中亞等新興市場，不斷提高市場占有份額。引導企業加強協作配合，共筑國際營銷網絡。

（三）、2008年外經貿工作的若干重點

1.注重招商選資，著力提升我縣招商引資水平。

（1）突出重點區域，有針對性地開展招商活動。要鞏固和完善東莞（深圳）蹲點招商，兼顧廈門、上海地區。對東莞、深圳的招商要突出電子信息、精密五金兩大產業；對廈門的招商突出第一產業；對上海招商要突出歐美企業、日韓企業、國有大中型企業的轉移、三產招商。

（2）突出產業招商，不斷優化產業結構。要緊緊圍繞我縣產業結構調整這一主線，著力引進科技含量高、土地等資源依賴程度低、產業帶動能力強、對地方貢獻大的外資項目，今年力爭在引進世界知名企業、行業龍頭企業方面有實質性突破。

突出重點項目，力爭實現利用外資的跨越發展。著力推進昱輝陽光能源在英國上市的基礎上，在美國的上市；著力推進英業達電腦項目的建設進度，力爭實現20*年全面投產；著力爭取富士康項目在*的落戶，推進項目一期工程投產，二期工程啟動。通過三大項目的實施，*的產業結構、產出將出現質的的變化。

（3）突出“以民引外”，推動民資與外資聯動，互動發展。努力引導民營企業主動與外資聯姻，互做配套，促進產業鏈不斷延伸和細化，同時也鼓勵民營企業盤活存量資產，引進戰略投資者，引進高新技術項目，努力做強做優產業，走民資、外資有機融合、協調發展的道路。

（4）突出“挖潛”招商，克服資源緊缺的困難，眼睛向內，做好現有企業的增資擴股、強強聯合以及企業上市這篇文章，使“挖潛”招商能成為招商引資中的新亮點。

2.強化項目管理，有效推進項目開工開業

結合外商投資企業聯合年檢，對所有籌建外資項目進行摸底調查，對不按期出資的項目進行重點清理，能到資的要盡快出資到位；拖延出資的通過行政等手段促其到資，對確不能啟動的項目要依法清理，促盤活存量。繼續建立項目推進、督查、協調小組，對每個招商主體的項目推進每月進行檢查，在項目推進過程中及時發現問題，涉及有關部門的由督查協調組幫助協調解決，確保項目順利推進。

3.提升平臺，優化考核，有效推進服務軟環境建設

要著力做好開發區及鎮工業園區的功能提升工作，加大出口加工區的申報、基礎設施建設和招商工作，加強推進工業園區內產業的集中，做好產業鏈延伸這篇文章。對“一號工程”考核體系進一步完善優化，細化對項目土地利用率、資金到位率、項目開工開業率等指標的考核，鼓勵引進科技含量高、占用資源少、產業帶動明顯的成熟項目。對引進的外資項目繼續做好項目預審制度，從源頭上保證項目質量。

4、用足用好各項外經貿政策

按照《中小企業國際市場開拓資金管理辦法實施細則》的有關要求，積極組織企業進行“中小企業國際市場開拓資金”的申報，認真落實鼓勵機電產品出口的有關政策，加快出口產品結構調整。擬申報2個有關機電出口產品和高新技術產品項目；鼓勵企業積極參加“二反一保”應訴活動，繼續保持對上述應訴費用給予補助資金的扶持。充分發揮地方扶持政策的作用，用足用好扶持資金，讓更多的企業走向國際市場。

5、加快出口品牌建設

認真做好國家、省級“重點培育和發展的出口品牌”培育服務工作，對我縣出口品牌進行一次調研，研究出臺支持出口品牌發展的政策措施，加快推動企業出口品牌境外注冊，不斷提高全縣出口品牌的國際知名度。繼續打擊外經貿活動中商業欺詐行為，支持誠信企業和品牌商品擴大出口，努力營造全縣優良貿易環境。

6、做好貿易摩擦應對工作

積極有效地開展公平貿易工作，建立全縣主要產品和敏感商品出口監控和預警系統，強化對市場信息跟蹤研究；加強行業自律，加快出口產品質量認證體系建設，及時指導企業調整出口策略和經營策略；支持企業積極參與對國外反傾銷和其他不公平貿易的應對。鼓勵優勢企業逐步開設海外貿易機構，主動規避國際貿易風險，促進全縣外貿健康快速發展。

7、積極實施“走出去”戰略

鼓勵具有資金、技術、管理、品牌等優勢的企業“走出去”，特別是鼓勵以現有技術、設備投資設廠，開展境外加工貿易，帶動和擴大國內設備、技術、零配件、原材料的出口。