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縣委、縣政府將于今年8月份召開全縣教育工作會議，對全縣教育改革發展的重大問題作出全面部署，屆時，各鎮、校要認真學習貫徹會議精神。當前，要抓緊研究部署好下半年的工作，要按照年初制訂的目標，加大工作力度，集中力量，解決薄弱環節，確保全面完成全年各項目標任務。

（一）進一步加強隊伍建設。在機關作風建設上，下半年著力抓好這幾件事：一是要加強機關的學習，要做到“三定”。每月全局同志要集中學習一次，每一到兩周分科室要組織學習，還要鼓勵大家利用業余時間自學。要確定學習內容，機關同志除正常組織的學習內容外，每年要讀一到兩本理論專著，寫一兩本讀書筆記，上交一兩篇有價值的調研論文。二是要進一步建立健全各項制度。要進一步細化人員的崗位職責，要制定好工作紀律制度和機關人員行為準則，各項制度要裝訂成冊，并公布上墻，接受社會各界監督。三是要加強管理、督查和評比。要定期對機關人員履行職責情況、工作紀律制度執行情況、依法行政情況進行督查評比，尤其著重督查對教育局機關人員下鄉工作“六不準”規定的執行情況，每季度評出優秀、良好、合格和不合格四個等第并及時公布。四是堅持好機關支部的民主生活會制度。定期開展批評和自我批評，查找工作中的不足，發揚優點，克服缺點，進一步做好以后的工作。在基層教干隊伍建設上著力抓好這幾件事：一是著力提升基層教干的素質。將通過組織學習，召開教改研討會，論文評比，教干理論和業務知識考試，教干優課評比等形式來提高全系統教干的綜合素質。二是著力打造工作踏實，求真務實的教干隊伍。要落實好中小學校長帶主科制度。鎮初中、中心小學校長必須帶一門自己所學專業的主科。要落實教干深入課堂制度。完職中校長、教育助理每學年聽課不得少于30節，每學期必須做一到兩次有關教育教學的理論講座。單位主要負責人要有清晰的工作思路，要能扎扎實實把本單位的教育教學質量搞上去。三是著力打造作風正派廉潔自律的教干隊伍。要加強教干的政治學習和紀律教育，要加強監督和管理，嚴格財務紀律，加強財務審計，年終組織一次教干述廉評議活動。在教師隊伍建設上著力做好這幾件事：一是進一步加強師德教育，今年暑期開學前的師德學習班要規劃好、組織好，使其切切實實發揮其作用。今年，要將制止教師進行有償家教作為整肅師德師風的一項重要工作抓緊抓實。監察室要會同督導室盡快出臺有關規定，我建議對進行有償家教的教師要降級使用，情節嚴重者甚至可以開除公職。二是要加強師能的錘煉，要動員教師參加文化進修和技能培訓，特別是要加強新課改理論的培訓。三是要加強教育教學管理，特別要加強對考試紀律的管理，要端正教風、考風，把教師引導到求真務實、誠實信用上來，引導到抓教育教學，提高質量上來。

（二）進一步深入推進素質教育。一是要強化德育工作，以貫徹實施《中共中央、國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》為契機，通過學校、家庭、社會的共同努力，使未成年人的思想道德建設再上一個新臺階。同時要嚴格執行課程計劃，切實減輕學生過重學習負擔。二是在教學上，我們要體現素質教育要求，體現新課程計劃的精神，把素質教育落實到課堂教學中去，從根本上提高學生素質。三是要利用暑假抓好所有教干和高一年級教師的課改培訓工作，確保暑后高一年級能順利實施新課程。四是加強教育科研，做好課程改革的相關研究工作，盡快探索出一些具有指導、推廣意義的新經驗、新成果。五是要做好控流工作，高標準完成“普九”任務。六是做好高中招生工作，確保普通高中和職中招生任務的完成。要求各單位要把生源“控流”工作，工作任務分解到人，上門做工作，決不能讓優質生源外流。六是做好社區教育實驗區的各項工作。

（三）進一步加快辦學體制改革步伐。過去我們認為我縣小、人口少，生源不足，現有的教育規模基本能滿足教育的需求，忽視了民辦教育的發展。這給我們帶來了兩方面的不足。一是教育投入不足，優質教育資源不足，招生矛盾比較突出。二是教育的機制不活，沒有形成一個積極向上的競爭態勢。最近，我們與蘇州、揚州、淮安市區一些客商進行了多次接觸，準備將外國語學校通過出售或股份制的形式進行改制。此外，對全縣所有義務教育階段學校的后勤如需增加或改造，都將采取民建、民有、民營的辦法社會化建設，物業化管理。

(四)進一步加快人事制度改革，建立重能力、重實績、重貢獻的激勵機制。實行以聘用制和結構工資制為主要內容的教師人事制度改革。打破鐵飯碗，以學校為主體進行雙聘制改革；打破鐵工資，在兼顧公平的基礎上，形成重能力、重實績、重貢獻的分配機制，拉開收入檔距。最近，縣局組織有關人員到張家港等地考察了學校內部分配制度改革辦法，準備今年暑后，在縣城和農村各選兩所學校進行人事制度改革試點。明年在全縣全面推開。同時我們將加大對優秀骨干教師的獎勵力度。

（五）進一步完善靈活開放的教師教育體系，健全教師繼續教育制度。加快培養和引進一批教學名師和學科帶頭人，依法實施教師資格制度，進一步穩定農村教師隊伍。教育局正在研究采取有效措施，幫助農村教師逐步解決“三金”問題，做到以事業留人、感情留人、待遇留人。同時，城鄉幫扶要形成制度，教育局還將制定一系列政策吸引和鼓勵城區教師到農村任教。

（六）進一步加大投入，改善辦學條件。對照教育強省主要指標和合格學校標準，全縣的合格小學占55%、初中52.3%，普高75%，職高50%，與省、市現值存在一定差距，與教育強省的目標差距就更大。這次省教育工作會議李源潮書記的講話使我們解放了思想，尋找到了教育投入的新渠道。我們將依法、依規引導家庭減少享受型消費投入，而把有限的資金投入到子女教育中來。對于一些先富裕起來的家庭的子女，我們將盡可能地擴大優質教育的總量，來滿足他們通過繳費接受高質量教育的需求。再次，引導社會資金投資教育。我們將開通社會資金投入教育的渠道，讓外資、民資、服務業優先興辦和發展教育產業，通過上述渠道增加教育的總投入，使我縣的優質教育總量不斷增加。暑期中，我們面臨的“六有”建設任務很艱巨，各單位一定要利用暑假期間切實做好掃尾工作，一定要無條件地完成任務，“校校通”工作也要確保在年底前完成。

（七）進一步強化常規管理，促進管理規范化、科學化。結合現有的規章制度，重點在學生管理、教師管理、教學管理、校園管理等方面上規范，特別是學生教育與管理要周密、細致，不能出現疏漏。要重視安全和穩定工作，要求各單位“一把手”把這兩項工作時刻抓在手上，切不可麻痹大意。