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2009年，我局黨建工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞市委戰略部署和全省*系統工作會議提出的“圍繞一個核心，提升三種能力，突出五項重點”的工作思路，深入開展保持共產黨員先進性教育活動，切實加強和改進黨組織的思想、組織、作風和制度建設，努力爭創“五好”先鋒基層黨組織，為推進率先發展、實現富民強市戰略和*事業的跨越式發展提供強有力的組織保障。今年重點要抓好以下五個方面的工作：一、深入開展保持共產黨員先進性教育活動，進一步夯實思想基礎（一）充分認識開展先進性教育活動的重大意義。進一步組織黨員干部深入學習中央關于開展先進性教育活動的意見等有關文件，深刻領會基本精神，充分認識重大意義，真正把思想統一到中央的重大決策上來，統一到教育活動的指導思想、目標要求和教育原則上來，統一到教育活動的總體安排和方法步驟上來。嚴格按照中央和市委要求，結合我局黨員隊伍建設的實際情況，創造性地開展好保持共產黨員先進性教育活動。（二）認真履行教育活動直接責任人職責。要充分發揮各級黨組織的作用，發揮黨組織負責人作為直接責任人的作用。黨組織負責人要切實履行起直接責任人的職責，學深學透中央、市委有關教育活動的文件精神，摸清找準黨員和黨組織存在的突出問題，提出建議，當好助手，在局黨組的領導下，具體組織實施保持共產黨員先進性教育活動。（三）確保先進性教育活動達到目標要求。一是認真組織學習，采取集中學習與自學、中心發言與討論、觀看教育錄像等多種形式，組織黨員認真學習規定的有關書目，集中學習時間不得少40個小時，保證學習的高質量。二是深入剖析、評議，找準黨員在理想、信念、宗旨、作風等方面存在的突出問題，真正觸及思想深處。三是做好思想政治工作。在教育活動中注重做好一人一事的思想政治工作。開展廣泛的談心活動，了解黨員的所思所想、疏導黨員的思想問題，并把解決思想問題與解決實際問題結合起來，發揮思想政治工作的威力。四是廣泛開展學習先進活動。通過各種途徑廣泛宣傳本系統、本單位、本部門優秀共產黨員的先進

事跡，組織黨員學習邱平時同志等先進事跡，組織黨員到革命老區接受教育，組織黨員開展先進性大討論。五是立說立行，邊整邊改，致力于解決存在的突出問題，務求實效，真正達到“提高黨員素質，加強基礎建設、服務人民群眾、促進各項工作”的目的。六是認真組織開展好先進性教育“十個一”系列活動，確保我局的先進性教育活動有聲有色。二、深化學習型機關建設，進一步夯實能力基礎（一）進一步樹立先進的學習理念。通過加強學習有關學習型組織理論，加大總結和宣傳學習典型的力度，召開學習型機關建設經驗交流會，廣泛深入地推介學習型機關建設的基本知識，進一步樹立“學習為本”、“終身學習”、“學習即工作”、“團隊學習”、“提高學習力”等先進的學習理念，增強建設學習型機關的自覺性，全面落實十六大“形成全民學習、終身學習的學習型社會”和市委“廣泛開展建設學習型城市創建活動”的要求。免費（二）學習理論和業務知識。一是以理論武裝為根本。結合變化多端的世界形勢和我國改革開放發展的實踐經驗，堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部，深入開展十六大和十六屆四中全會精神的學習活動，深入開展科學執政、民主執政和依法執政觀的教育活動，深入開展科學發展觀、正確政績觀和牢固群眾觀教育活動，使廣大黨員干部樹立良好的執政理念。二是以業務學習為重點。根據*經濟社會發展的新要求，組織黨員干部結合單位崗位的工作實際，學習科學文化知識，鉆研專業業務知識，吸收本專業最新發展成果，經常開展崗位練兵和專業知識的培訓，不斷促進黨員干部業務能力的提高。三是其它學習為補充。結合人的全面發展，積極引導黨員干部，利用業余時間學習文學、哲學等知識，吸收和積累人類寶貴的精神財富，陶冶思想情操，加強道德修養，促進黨員干部素養的全面發展。（

三）不斷豐富學習形式。一是廣泛深入開展課題調研活動。從工作實際出發，帶著任務、帶著問題去學習，把學習滲透到工作的各環節中，使工作學習化，把工作做得更好。二是認真組織開展各類知識講座、讀好書、學習競賽活動和召開工作案例分析會，不斷創新出有效的學習載體。三是邀請專家、學者和領導舉辦專題報告會，編印理論學習專題資料，發揮網絡教學的作用，豐富學習教育的手段，提升學習教育的質量。四是為職工辦理圖書閱覽卡，充分利用好社會圖書資源，進一步拓寬黨員和干部職工學習的渠道。（四）進一步健全學習保障機制。一是建立主要領導負總責，局黨總支牽頭協調，工會、共青團共同參與的學習型機關建設工作機制。真正把學習型機關建設納入到行政、業務工作之中，做到與行政、業務工作同步計劃、同步實施、同步考核，并在經費上給予保證。二是堅持和完善中心組理論學習制度，黨員領導干部要努力成為學習的楷模。堅持和完善黨員干部周三晚學習日制度，不斷增強學習的組織化程度，提高學習日質量。堅持和完善述學、評學、考學、督學制度，把學習情況列入各類考核之中。三是開展調研理論文章評獎、黨支部最佳學習日評優活動，形成健康、濃厚的深化學習型機關建設的氛圍。三、積極開展“五好”基層黨組織創建工程，進一步夯實組織基礎（一）完善創建活動工作機制。一是健全黨組書記負總責、黨總支書記具體負責的機關黨建工作責任制，落實黨組抓機關黨建工作的職責和黨組書記第一責任人的責任，適時召開以加強和改進機關黨建工作為內容的座談會。二是推行黨支部書記與行政分管領導、黨總支副書記與行政職能處室負責人相對應的任職模式，確保機關黨建工作與機關內部自身建設的緊密結合，提高機關黨建工作的有效性。三是搞好黨建工作質量管理體系的專題調研，適應新形勢變化的要求，修訂完善《黨建工作手冊》。（二）加強班子建設。一是開展“三樹一創”教育活動，使各級黨組織能進一步適應新形勢、完成新任務，更好地發揮戰斗堡壘作用。二是加大黨務干部培訓力度，系統學習《“三個代表”重要思想黨建理論學習綱要》，進一步提高黨務干部的理論水平和業務能力。三是要增強各個支部開展活動的能力。（三）做好日常黨務管理工作。一是嚴格“”等黨內基本生活制度，認真落實黨的十六屆四中全會提出的“機關黨組織要嚴格組織生活，加強對黨員特別是領導干部的教育和監督”的要求。二是加強黨員隊伍建設，按照

“把能人培養成黨員、把黨員培養成能人、把黨員能人培養成骨干”的要求，積極做好黨員發展工作；同時又要保證質量，建立和完善發展黨員推優制、公示制、票決制和責任追究制，加強對建黨對象培訓，把好黨員的入口關。三是按照先進性教育的要求，結合“五好”黨組織創建評分細則、考評辦法和片組活動制度，修訂我局黨支部目標管理考核辦法，進一步做好創建“五好”黨組織的工作。四、狠抓黨風廉政建設，進一步夯實作風基礎免費（一）認真落實黨風廉政責任制。認真抓好反腐倡廉防范體系的責任落實，完善中層干部述廉、諾廉、評廉制度，建立與地主黨委和政府、相關部門及外貿企業的監督協作機制，加大對黨員干部監督的力度。嚴肅查處違紀案件，認真處理群眾來信來訪，對反映的線索及時進行調查，發現問題及時指出和糾正，對反映一時難以查實的問題要進行戒勉談話，對違紀違法的要給予嚴肅處理。（二）進一步加強廉政教育。結合黨員先進性教育活動，加強黨員從政道德建設，倡導“崇廉修德，以德正己”。學習黨章、黨紀條規，運用正反典型，開展示范和警示教育，不斷增強黨員干部廉潔從政的意識。（三）鞏固機關效能建設成果，嚴格執行“四條禁令”，重點解決“在不在崗、在不在狀態、在不在行”的的問題，進一步落實好提高機關效能的長效機制，進一步提高機關的工作效能。五、加強對群團工作的指導，進一步夯實群眾基礎（一）精心指導工會換屆選舉工作。要根據近年來人員的變動和實際工作的需要，把年富力強、熱心工會工作、有一定專長和群眾基礎的同志選拔到新一屆工會委員會中來，進一步提高工會開展活動的能力、服務群眾的能力和促進工作的能力。（二）優化群團工作環境。一是建立工作匯報制度，局黨組和黨總支每季聽取群團組織工作匯報，并在指導思想、目標要求、工作重點和工作方法等方面加強指導。二是支持群團組織獨立自主地開展工作，并做到人員、經費、場地“三落實”。三是加強對群團工作的考核，將群團工作列入“五好”黨組織考核內容，督促部門對群團工作的重視和支持。（三）明確群團工作重點。一是配合文明單位、文明機關和文明行業創建工作