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明年工作的總體思路是認真貫徹落實十七大精神，始終堅持把建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系作為主線貫穿于行政監察工作的始終，圍繞縣域中心工作、領導干部作風建設、民生突出問題、權力運行機制、維護政府廉潔等五個重點，解決有令不行、有禁不止，辦事拖拉、效率低下，行政不作為、行政亂作為等三個問題，抓好制度建設、督促檢查兩個環節，實現經濟發展環境提到明顯優化這個目標，為我縣經濟社會的又好又快發展提供紀律保障。（一）致力于確保政令暢通，切實加大執法監察和效能監察力度。緊緊圍繞黨委、政府的中心任務，加大行政監察工作的力度，服務經濟建設、改善經濟發展軟環境。明年縣監察局將建議并會同縣委縣政府督查科室圍繞縣委、縣政府中心工作開展專項監察。一是服務于縣委縣政府中心工作。圍繞“重大項目推進年”活動，對開展工作不力、違規辦事、非法干擾阻礙重大項目推進的違法違紀行為進行督查，糾正違背科學發展觀，違背和諧社會建設要求的行為，確保政令暢通。二是加強對財政專項資金的追蹤問效監督。明年在全縣范圍內組織開展對扶貧資金、殘保資金等“民生專項資金檢查活動”。三是加強對依法行政情況的監督檢查。繼續推進行政執法責任制的實施，督促政府部門及其工作人員嚴格依照法定權限和程序履行職責，糾正違法或不當行政行為，促進依法行政。四是加強效能監察。重點組織開展對抗臺救災、森林防火、安全生產、新農村建設、村級組織換屆等工作的專項效能監察活動。（二）致力于加強領導干部作風建設，認真抓好領導干部的教育、監督和廉潔自律。進一步推進廉政文化建設，開展以權力觀、理想信念、黨紀條規為重點內容的宣傳教育，在領導干部中深入開展聽廉政報告、講廉政黨課、看廉政展覽、觀廉政節目、考廉政知識的“三學五廉”活動，搭建大宣教工作平臺，改變以往領導干部被動受教式教育為主動參教式教育，充分利用信訪舉報和查辦案件等重要資源進行反饋式教育，強化教育的預防作用，同時要加強監督檢查和督促指導，隨時掌握各部門工作的進展情況，確保宣教工作任務的有效落實。大力倡導八個方面的良好風氣，促進領導干部作風的進一步轉變。要加強對領導干部作風狀況的監督，切實解決領導干部在執行路線方針政策、落實廉潔從政規定、遵守組織紀律以及生活作

風等方面存在的突出問題。認真貫徹落實中紀委“八項規定”，堅決糾正領導干部利用職務便利謀取不正當利益行為，推進廉潔自律工作。進一步強化三項公務消費管理，積極穩妥地推進全縣公務用車制度改革工作;認真落實《寧海縣公務接待管理暫行辦法》，進一步加強對公務接待費限額管理的監督檢查；堅決糾正一些單位未經審批自行組織的公款旅游行為。（三）致力于規范權力運行機制，扎實推進“三重一大”保廉體系。著力從機制上解決腐敗行為的發生原因，進一步深化財政管理制度、政府投資項目監管體制、國有資產經營管理體制等方面的改革，深化公共資源市場化配置平臺建設。要解決好制度內容設計的科學性、操作性、可執行性，制度執行結果的有效性，制度運行的監督與評估等問題。明年我縣擬開展“機關規范化管理年”活動，針對重點部門、重大決策、重大項目安排和大額資金使用，進一步改善行政監察手段，從行政審批權、工程項目管理權、專項資金劃撥權和機關內部事項決定權入手，形成事項與流程、崗位與人員、權力與責任、運作與監管相匹配的權力制約與協調機制，強化對領導干部權力運行的監督，發揮源頭治腐的作用。（四）致力于解決民生突出問題，深入開展糾風專項治理工作。要堅持以人為本，關注民生，繼續嚴格規范各類學校辦學和收費行為，認真糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，進一步深化治理商業賄賂專項工作。不斷加強96178投訴中心建設，進一步拓展和深化“百姓事馬上辦”欄目，幫助群眾解決一些實際問題。繼續深入開展機關效能建設活動，組織開展明查暗訪，開展群眾民主評議重點行業、窗口活動，鞏固基層站所創評工作成果，提高機關辦事效率和服務質量。繼續加大對農村財務的審計力度，嚴格執行《農村財務管理工作責任追究制度》，監察局將督促有關鄉鎮黨委、政府對不執行財務管理制度的有關責任人員應依據黨紀、政紀和組織處理的有關規定作出嚴肅處理，強化對基層黨員干部的監督管理，堅決查處貪污、挪用、截留、克扣支農惠農資金的行為。（五）致力于維護政府廉潔，堅決懲治腐敗。繼續保持懲治腐敗的強勢勢頭，嚴格查辦各類違法違紀案件，重點查辦發生在基層的以權謀私案件，嚴重違反津貼補貼有關規定的案件，在征地拆遷、安全生產、社保

基金管理、環境保護等方面嚴重侵害群眾利益的案件，領導干部和執法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。充分發揮監察部門舉報中心的作用，認真受理群眾舉報。切實加強對辦案工作的領導，充分發揮反腐敗協調小組的作用，增強查辦案件的工作合力。加強研究黨員干部違紀違法案件的新特點，不斷改進辦案方式方法，注重辦案綜合效果。認真執行《委局機關內部案件信息報告管理暫行辦法》，建立案件預情報告制度，加大線索排查力度，重視初查初核工作。同時正確把握和執行好“寬嚴相濟、區別對待”的政策，綜合考慮查辦案件的政治、經濟、社會和紀律效果