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縣非公有制企業起步晚、發展快，大多數非公企業是八十年代末九十年代初落戶。據統計，*年全縣非公企業（不包括個體工商戶）共有450家，*年有580家，2009年6月底，有660家。20*年非公有制企業的產值占工業總產值的98.2%，占全縣經濟生產總值的56%。非公有制企業對全縣gdp的貢獻率占51%，已經成為不可替代的經濟發展的新軍。然而，在這些非公有制企業中，黨的建設的基礎還十分薄弱，黨員人才建設跟不上。鑒此，青田縣委根據省、市委的部署，高度重視非公有制企業黨建工作，建立了企業工委，加強指導，探索了黨工團共建機制，推進了黨員人才工程建設，取得了一定的成效。現將主要做法作一介紹：一、摸清底數，建立非公企業人才庫。充分發揮企業工委成員單位經貿局、財政局、工商局、質監局、統計局、人事局、工商聯、工會、共青團等職能部門的作用，先后于*年、2009年兩次對我縣非公有制企業人力資源進行較大規模的抽樣調查，并要求各鄉鎮、主管部門以單個企業為單位，月報、季報，匯總月報、季報與不定期的抽樣調查相結合，以工商部門登記注冊為基礎，其它各職能部門的調查統計相補充，動態掌握非公有制單位業主、公司懂事會經營范圍、規模、用工、產值、利潤和技改等基本情況，特別是企業人力資源的現狀、開發與利用等，已實施微機化管理。據調查統計，全縣非公有制企業從業人員有45萬人，黨員有1350人，隱性黨員還有221人。在所有50名以上職工的39家非公有制企業中，業主（包括大股東）62人，其中大專以上的23人，占37%，是黨員的有14人（大部分是改制過來的黨員業主），約占23%。中層管理人員包括懂事會成員、經理、副經理、分廠廠長、辦公室主任、黨支部書記、工會主席等780名，其中大專以上學歷的190人，占24%；是黨員的有119人，約占15%。設計師、會計等各類專業技術人員有1500名，其中具有中高級職稱的有100名，占6.7%；初級職稱的有255名，占17%；黨員有350名，占23%。普通職工（包括駕駛員、車間主、班組長等）約有1.6萬人，其中大專以上的有62人，約占0.4%；黨員有312人（不包括隱性黨員115名），約占2%。黨員人才大部分集中在原先

戴紅帽的改制后的非公有制企業中。多數企業主傾注追求企業利潤，疏忽職工群眾的思想政治工作，企業內部缺乏黨務工作者，職工黨員流動性大，多數隱性的職工黨員是各地流入打工的村干部，不會也不愿“驗明正身”。普通職工的入黨積極性不高，多數是無所謂的態度，所以非公有制企業中黨的作用和影響很小。二、夯實基礎，優化非公企業人才結構。按照“三年兩目標”的總體要求，通過組建、掛靠、聯建等方式，建立非公有制企業的黨的陣地，條件不成熟的，工會、共青團先行。在此基礎上制訂黨員人才規劃目標：即年產值500萬元以上的規模企業或50名以上職工的企業，中層管理人才的黨員比例要達到35%以上，專業技術人員的黨員比例要在30%左右，職工黨員（包括隱性黨員）達5%。為此，建立完善了非公有制企業黨建工作覆蓋網，落實任務，明確目標和責任。對職工人數在500人以上的非公企業，要求每年培養入黨積極分子不少于10名，吸收一般在3-5名左右，職工人數在100-500人間的每年培養入黨積極分子不少于5名，吸收一般2-3名，職工人數100名以下的，每年要培養入黨積極分子，兩年內至少吸收1名黨員。把發展的重點放在中層管理干部和業務技術骨干上，對業主要求入黨的，先行培養入黨積極分子，維護好其積極性，同時做好引導，穩步推進，不急于吸收入黨。為積極有序開展黨員隊伍建設，由覆蓋單位組織，對50名以上職工的企業通過雙向選拔，派駐黨的工作員，幫助企業開展黨的工作，壯大黨員人才隊伍。三年來來，全縣先后向非公有制企業選派黨的工作員兩批次，共65人，培養了入黨積極分子1300多名，其中企業53名。吸收了412名新黨員，多數是中層管理人才和業務技術骨干，較大地改善了黨員人才的結構。三、疏通渠道，引進非公有制企業優秀人才。近年來，非公企業對人才的重視和需求是前所未有的，誰擁有了人才，誰就掌握了市場競爭的制高點。青田縣在非公有制企業引進人才方面做了積極的探索。一是積極引導大中專畢業生到非公有制企業就業，接受鍛煉。三年來共有211名

畢業生到非公企業工作，其中有150名成為中層管理人才或業務骨干。二是積極分流黨員干部到非公有制企業工作。近年來，全縣各單位職工主動到非公有制單位工作的有17人，單位改制分流和再就業的有142人，如原黃洋鉬礦職工大部分遣散后到非公有制企業再就業。三是外地引進人才。主要具有中高級職稱的設計師、市場分析師或從事企業經營管理有豐富經驗的政工師。如亞泰集團從臺灣引進的10名設計師，安特儀表常年聘請南開大學2名教授作技術顧問，意爾康集團引進1名政工師，專門從事政工工作，著重開發人力資源，愛迪爾服飾有限公司聘請意大利服裝設計師作設計。四、雙向培養，注入非公有制企業人才建設新活力。雙向培養即各級黨委非公有制企業培養一支業務強、素質高的黨務工作者和黨員骨干，非公有制企業為地方黨委培養一支懂經營、善管理的后備干部。一是落實有效載體，把黨員培養成業務骨干，三辰公司、意爾康集團、亞泰集團、格瑞斯等黨支部組織廣大黨員開展技術比武，評比黨員示范崗和優秀共產黨員，舉辦公司、集團報刊，宣傳先進典型。黨員還自發組織開展義務活動，如上半年抗非典戰斗中，非公有制企業黨員帶頭捐款，主動請戰，東南管樁、利益五金等在黨員的促動下，向縣抗非典志愿者服務隊捐贈12萬元，黨員還聯系本車間班組的職工，“抗非”中動員穩定人心，減少流動量，鑄成了非公有制企業的一道屏障。二是組織培訓，提高黨員人才的素質。縣里落實專項經費，每年對非公企業的黨務工作者，黨支書等集中培訓一次，主要是“三個代表”重要思想、黨的業務知識、企業、公司法、市場知識等。今年，縣里請到了中國民營企業代表人正泰集團的南存輝、中國外交學院副院長（原駐法國大使）吳建民等著名企業家、學者給全縣的企業主、企業黨務干部作專題講座，企業界震動很大，開闊了視野，收效很好。各非公企業黨組織根據自身特點組織本單位黨員、入黨積極分子進行相應的培訓。如格瑞斯黨支部請浙大教授給全體員工授課，是黨員的還要進行考試。部分非公企業還帶領黨員到革命圣地參觀瞻仰，學習黨史；三辰公司還樹立黨員先進典型，現身做事跡報告等等，言傳與身教相結合，定期、不定期培訓與講座相結合，黨員人才的素質明顯提高，作用也越來越顯現。

三是縣里向全縣十家最有影響力的非公有制企業選派優秀的年輕干部掛職鍛煉，任經理助理，向這些企業討教學習先進的管理經驗、發展方略，讓企業為黨委政府培訓優秀的黨員人才，充實后備干部人才庫，這項工作今年重新啟動，計劃向三辰公司、意爾康集團、亞泰集團、格瑞斯鞋業有限公司、利益五金廠等選派干部掛職。五、完善機制，留住非公有制企業黨員人才。企業的發展離不開黨員人才的支撐。這一點企業主的認識感受頗深，各家企業均有自己的留人絕招，其中三辰公司的留人機制是改制企業的代表。該公司十分注意黨員人才的激勵機制，并不斷地創新、激活機制。如黨員的黨齡加工齡計酬，提拔中層管理人才從黨員中優先選拔，黨員、技術骨干享受高學歷培訓，評定聘用專業技術職稱、境外考察、經濟適用房補助等激勵措施，效果明顯，在公司裂變時黨員人才一個沒有走，在急難險情面前黨員是先鋒隊、排頭兵，個個視公司勝家，私營企業一改過去普遍存在的克扣工人工資的勞資矛盾，多數企業轉化為工酬層級制，工人工酬隨著工作年限的增加而追加。利益五金對技術骨干除計件工資外進行等級記分，享受相應的待遇。亞泰集團對技術開發專利進行評估技術參股等，最大限度留住人才。近年來，非公有制企業的黨員人才質和量都有較大程度的提高。縣非公有制企業黨員人才工程建設還正在探索，好多工作也是剛剛啟動，基礎仍然較為薄弱，與兄弟縣市還有較大差距。