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2009年是深刻把握宏觀變化、搶抓新機遇、應對新挑戰，保持*經濟社會持續穩定發展的關鍵一年。全鎮工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,牢固樹立科學發展觀，加快實施“產業提升、城鄉統籌、和諧發展”三大戰略，樹信心、優產業、強投入、重民生，深入實施比學趕超，扎實推進創業創新，鎖定目標、齊心協力、扎實苦干、拼搏進取，努力爭創新的發展優勢，加快建設現代生態型經濟強鎮。

2009年全鎮經濟社會發展的主要奮斗目標是：生產總值增長8%以上；規模經濟總量達到42億元，力爭43.8億元；規上企業利稅2.8億元，力爭3億元，其中：利潤1.1億元，力爭1.2億元；工業生產性投入4.8億元，力爭5億元；引進市外內資3500萬元，力爭5000萬元；合同利用外資400萬美元，實到外資150萬美元；規模以上工業萬元增加值綜合能耗下降6%以上，萬元生產總值能耗、化學需氧量排放、二氧化硫排放量分別下降4%、4.5%、3.6%；地方財政收入增長10％；農民人均純收入增長8%。

（一）著力轉型升級，不斷爭創經濟發展新優勢。

堅定不移推進產業結構升級優化，著力推進傳統產業升級，加快發展新興產業。一是加強引導扶持，提升產業層次。引導企業保穩促調，提升產業層次。引導企業在加大硬件投入的同時，更加重視設計研發、現代管理、人才引進等工作。結合*以勞動密集型產業為主的特點，引導企業更加重視品牌建設，鼓勵企業爭創省市名牌產品和省市著名商標，提升企業核心競爭力，打出一批“*制造”品牌。以增值稅轉型為契機，鼓勵和支持企業購進先進設備，運用高新技術和先進適用技術改造提升皮革、紡織、化工、包裝印刷等傳統產業，做強做大電子信息、箱包制造、機械裝備等新興產業。二是著力招商選資，狠抓有效投入。堅持以內為主、內外并舉的招商策略和以杭資企業為重點的招商方向。制訂出臺招商激勵政策，加強行政推動和考核激勵的力度，營造全民招商的氛圍。突出抓好招商隊伍建設，明確專職招商人員，落實招商引資主體責任。建立在外*籍企業家的定期聯絡機制，鼓勵他們返鄉投資。加強招商宣傳和策劃，開展以商引商，抓好網上招商，突出小分隊招商，做足產業鏈招商文章，切實增強招商實效，確保在外資和億元以上項目上實現新突破。支持企業抓住機遇實施低成本擴張，努力培育一批領導型的企業。三是提升平臺形象，落實要素保障。按照“沿路開發、縱深推進、連成一體”的開發思路，加快陳橋區塊與之江區塊的整合發展，推進雙澗區塊的開發建設。充實征遷隊伍，落實政策措施，做實做細被征遷戶工作。堅持“啟動一個區塊、拆平一個區塊”，強力推進土地征遷。加快編制工業功能區控制性詳規，積極推進已征拆區塊的開發建設。加快區內綠化、亮化、道路、管網等配套設施建設，提升工業功能區整體形象。結合錢江通道等工程建設，積極實施村莊整拆整建等方式開展建設用地復墾整理。通過引進、培育好的大的項目積極向上爭取土地指標。四是優化發展環境，增強發展信心。鼓勵企業家樹立“危中求機”的意識，在困境中苦練內功，探尋新的發展機遇，增強轉型升級的信心和決心。強化企業“二次創業”意識，鼓勵企業不甘平庸、永不滿足、繼續創業。健全專人負責制，完善全程制，又好又快地為企業辦理各類相關手續，確保浙江藝紡和兄弟科技維生素K3等重點項目順利建設。建立領導聯系制度，加強與企業的交流與溝通。做好企業日常服務和監管工作，高度關注轄區內規模以上企業的生產經營、資金運行、勞動工資等情況，及時提供有效幫助。引導扶持具有產業基礎的潛力型、成長型中小企業，加快形成新興產業群體。

（二）立足城鄉一體，不斷爭創統籌發展新優勢。

按照發展新產業、建設新村貌、倡樹新風尚、培育新農民、完善新機制“五新目標”，實施“富民、擴面提升和節能減排”三大工程，加快新農村建設步伐。一是實施富民工程。按照品牌提升、生態發展、標準化生產的要求,努力穩定糧食生產，推動蠶桑、水產、家禽等傳統農業發展方式轉變。支持多元化發展，鼓勵各村發展特色水果、休閑農業、生態養殖等新興生態高效農業。大力推進土地流轉，加快發展公司化、集約化、規模化農業。充分發揮農民專業合作社的作用，積極發展農業專業合作組織和農產品營銷隊伍。扎實推進以河道整治為主的農業水利建設，抓好防汛抗旱和動植物疫病防控工作，努力提高農業綜合生產能力。二是深化村莊整治“擴面提升”工程。積極推進“五整治一提高”，深入實施村莊整治“擴面提升”工程扎實推進生態家園建設。繼續完善集垃圾收集、河道保潔、道路綠化養護為一體的長效保潔機制建設。認真落實“兩違”整治長效管理機制。三是推進節能減排。大力倡導“以畝產論英雄”的評介標準，更加注重項目投資密度、投入產出效率和節能降耗水平，切實提高投資質量。按照“用好增量、盤活存量、提高質量“的要求，建立健全集約用地評估體系，落實土地投資強度標準，加快完善以產出效益為導向的土地利用激勵機制。嚴格落實節能降耗和主要污染物年度削減計劃和工作目標責任制。全面推行清潔生產，大力推廣資源節約、循環利用技術。加大農業面源污染整治力度，進一步推進企業生活污水、居民生活污水入網建設。

（三）提升集聚功能，不斷爭創城鎮化發展新優勢。

強化規劃在鎮域開發、城鎮建設中的導向作用，加強規劃編制、規劃控制和規劃管理工作。結合沿江開發、三通道建設、硤斜公路西延，做好綜合發展規劃文章。配合做好沿江“百里長廊”開發工作。在完成騎荊公路南延二期工程主體道路建設基礎上，搞好道路兩側商業發展規劃編制。配合實施鹽烏公路土地征遷，配合抓好錢江通道、硤斜公路延伸土地征遷工作。結合土地征遷，引導農戶向鎮區集聚。有序發展商業、房地產業、社區服務、家政服務等現代服務業。推進桑梓路邊商業開發，切實抓好大轉盤區塊的綜合開發，在鎮區部分地塊探索實施退二進三政策，加快新市鎮建設，促進城鎮第三產業繁榮。積極開展三產招商，力爭實現三產招商有效突破。結合小城鎮建設，積極探索新的安置模式。建立城鎮執法中隊，加強城鎮管理，促進城鎮管理資源進一步優化。全面實施鎮區綠化、亮化改造工程。

（四）、深化民生改善，不斷爭創社會和諧發展新優勢。

繼續堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生。一是全面發展各項社會事業。扎實開展“文化陣地鞏固年”活動，并完成鎮圖書館建設。深入開展群眾性精神文明創建活動，建設和諧文化，培育文明風尚。全面推進素質教育，優化教育結構，促進基礎教育均衡化發展。繼續抓好農村公共衛生工作，實施鎮社區衛生服務中心建設。穩步推進農村自來水三級管網建設。完善流動人口管理服務體系，努力穩定低生育水平，繼續推進城鄉居民養老保險,不斷提高城鄉居民合作醫療工作水平。進一步鞏固“十小”行業整治成果，強化消費安全，努力保障群眾食品衛生安全。深入開展“五五”普法教育。積極發展老齡、殘疾人、檔案、史志等事業。二是重視加強安全穩定工作。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強安全生產日常監管，加大隱患排查和整改力度。嚴格落實安全生產責任制，積極落實“三合一”整治長效監管措施，加大安全生產執法力度，確保社會安全穩定。按照“發現的早、控制的了、解決的好、規范的好”的原則，堅持“不捂、不躲、不推、不拖、不亂”的“五不”要求，建立健全信訪隱患排查預警調處機制。繼續開展鎮級領導大接訪活動，努力把問題和矛盾解決在基層和萌發狀態。健全社會治安防控體系，實施社會治安動態視頻監控系統建設。加強社會治安綜合治理，加大對多發性、侵財型犯罪的打擊力度，始終保持打擊各類犯罪的高壓態勢。加強人民武裝工作，抓好國防教育和民兵訓練。

（五）、深化黨的建設，為爭創發展新優勢提供政治保障。

認真學習貫徹黨的十七屆三中全會精神，把全鎮黨員干部的思想和行動統一到中央的重大決策上來。全面加強領導班子建設，切實增強領導干部政治意識、大局意識和責任意識。加強機關作風建設，積極引導全鎮各級干部多干打基礎、利長遠的事。以學習實踐科學發展觀活動為契機，進一步加強農村基層組織建設，增強基層黨組織的戰斗力和凝聚力。深化黨務、政務、村務公開，推進村級財務規范化。強化對機關工作人員績效考核和村干部任期目標責任制“兩個體系”建設，按照科學、管用的原則，完善目標體系，改進考核辦法，嚴格獎懲兌現。堅持黨管人才的原則，繼續加強大學生村干部和老干部工作。深化機關效能建設，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。以良好的廉政黨風和務實的工作作風，促進全鎮經濟社會又快又好發展。