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為認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和縣第十次黨代會第二次全體會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實“五五”普法規劃和各級人大常委會關于加強法制宣傳教育的決議。以服務尋甸發展大局，緊緊圍繞縣委提出的富民強縣的奮斗目標，提高普法與依法治縣工作服務科學發展的水平，促進經濟平穩較快發展，維護社會和諧穩定，服務民生，為建設法治*、平安*、誠信*、和諧*做出新的更大貢獻。

一、深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，服務發展大局。

(一)堅持服務科學發展，服務大局，服務民生，全面推進“五五”普法規劃貫徹落實。

1.堅持以科學發展觀為指導，教育和引導全體公民深刻認識社會主義法治理念的內在要求、精神實質和基本規律，為實施依法治國基本方略、加快社會主義法治國家建設奠定基礎。解放思想，轉變觀念，用符合科學發展觀的思想觀念、方式方法，來研究、來謀劃、來推進普法依法治理工作。切實加強服務和促進科學發展的法律法規宣傳教育，把科學發展觀貫徹落實到工作的各環節、全過程。

2.圍繞促進經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定，組織開展“加強法制宣傳教育，促進經濟平穩較快發展”主題宣傳活動，加強市場經濟法律法規、宏觀調控法律法規的宣傳教育，為落實中央關于擴大內需、促進經濟平穩較快發展的重大部署營造良好的社會氛圍。

3.加強服務和改善民生法律法規宣傳教育，加強勞動就業、社會保障、安全生產和食品安全等法律法規宣傳教育，進一步強化服務群眾的觀念，不斷滿足人民群眾對法律知識的需求。

4.加強社會建設和維護社會穩定相關法律法規的宣傳教育，大力開展維護社會治安、社會綜合治理等法律法規宣傳教育，引導群眾依法表達利益訴求，依法解決各種矛盾糾紛。

(二)堅持分類指導。

針對象法制宣傳教育的特點和規律，認真貫徹落實關于加強領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民學法用法工作的指導意見，推進重點對象法制宣傳教育的深入開展，積極探索推進重點對象法制宣傳教育工作的新途徑、新方法，不斷提高針對性和實效性。切實加強重點對象的法制宣傳教育，促進全縣公民法律素質的提高

1.深入貫徹落實“五五”普法規劃和決議，切實抓好面向全鎮公民的法制宣傳教育，弘揚法治精神，做好社會動員，引導群眾依法維護自身權益、履行社會義務，以提高全鎮公民的法律素質推動社會生產生活方式的法治化。2009年全民普法重點內容是：《消防法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《食品安全法》、《政府信息公開條例》、《昆明市養犬管理條例》和與全縣經濟社會發展軟環境建設、招商引資、工業園區建設、城鄉建設、“四全工作”等密切相關的專業法律、法規、規章。其他專業法律、法規、規章的宣傳教育由各執法主體部門牽頭組織實施。

2.法制宣傳方式努力實現四個轉變。即從普及法律常識向弘揚法治精神轉變，從培養法律意識向孕育法治文化轉變，從單純普法教育向全方位依法治理轉變，從普法辦一家唱獨角戲向全社會共同參與轉變，通過聯合相關部門舉辦法治文化研討會和法治事件評選等群眾喜聞樂見的主題教育和主題實踐活動，讓普法教育融入現實生活。

3.法制宣傳內容體現四個加大。即加大有關維護社會和諧穩定、促進社會公平正義、保護知識產權和建設資源節約型、環境友好型社會等法律法規的宣傳力度，發揮普法教育引領創新、支撐創業、服務發展、促進和諧的獨特作用。要善于把法制宣傳與維護穩定結合起來，既要注重宣傳法律賦予人民群眾的民主權利，也要宣傳應該履行的法律義務，引導人民群眾依法表達民主權利、依法反映利益訴求。

(三)全面推進“法律六進”活動，使法制宣傳教育覆蓋基層落到實處。

1.扎實開展“法律進機關”活動。結合各機關工作職能，制定機關學法用法計劃，完善黨委(組)理論學習中心組集體學法制度、領導干部和公務員法制講座制度、法律培訓制度、考試考核制度，做到領導干部和公務員的學法用法經常化、規范化。

2.扎實開展“法律進鄉村”活動。按照黨的十七屆三中全會提出的“加強農村法制宣傳教育，搞好法律服務，提高農民法律意識，推進農村依法治理”要求，加強農村法制宣傳教育基礎設施建設，開展適合農民特點的法制宣傳教育，加強農村兩委干部培訓。

3.扎實開展“法律進社區”活動。以黨組織領導、司法行政部門指導、轄區內企事業單位、人民團體、社區居民群眾積極參與的工作運行機制，加強社區普法廣場、法制長廊等法制宣傳陣地建設。抓好社區內青少年、下崗職工、回歸人員、流動人員等人群法制教育。有針對性地開展老年人、殘疾人、生活困難職工等群體的法制宣傳教育。

4.扎實開展“法律進學校”活動。結合學校實際，依托法制副校長工作制度，充分利用班團隊活動、學生社團活動等多種載體，開展生動活潑的法制教育。構建學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育網絡。深入開展依法治校活動，結合治理和整頓學校周邊環境，維護學校安全穩定、健康文明的學習生活環境。

5.扎實開展“法律進企業”活動。積極引導企業加強法制宣傳教育陣地建設，開辟學法園地，定期開展各種形式的法制宣傳教育活動。圍繞企業生產經營管理的各個環節，開展依法治企活動，加強企業規章制度建設，完善和規范企業運行機制，提高企業法治化管理水平。

6.扎實開展“法律進單位”活動。各單位做到有組織學法的領導機構、計劃、資料和讀物、場所及考核制度，把開展學法用法情況作為考核單位領導班子、領導干部法律素質和依法辦事能力的重要內容。對面向社會公眾的窗口單位，要通過宣傳欄加大法制宣傳的力度。

二、提高鎮水平，加快推進法治*建設進程。

1.推進依法行政，創新行政執法體制，堅持嚴格執法、公正執法、文明執法，努力建設法治政府。規范執法行為，建立有權必有責、用權受監督、違法要追究的權力運行監督機制。

2.人大、政協加強對政府及各單位的行政執法監督和民主監督，做到常年監督、季度督辦、月度檢查，以促進各項工作落實到處。

3.深化司法體制改革，強化司法監督，保證司法機關公正司法、嚴格文明執法，維護社會公平正義。

4.以深化“四個創建”為載體推進法制教育與法治實踐相結合，以建設法治尋甸為契機，深化民主法治村、民主法治社區、法治鎮、學法用法示范單位(機關)等四個創建，年內全縣完成市級民主法治村(社區)的創建任務。

三、深入推進法治*建設工作，爭創全市“法治鎮”稱號。

1.2009年是我縣深入推進法治*建設工作的關鍵一年，除按照縣委、縣政府各項要求全面開展法治建設工作任務外，還要根據(尋發〔2007〕18號)、(尋發〔2008〕15號)的精神和《2009年法治尋甸建設工作要點》具體工作及考核要求開展工作，在開展普法與依法治理工作中把爭創全市法治縣(市、區)列為本年度重點工作，統籌安排、全力推進。

2.法治尋甸建設其他各項工作按照《2009年法制尋甸建設工作要點》具體安排。

四、加強領導，狠抓落實。

1.鎮黨委按照黨的十七大和縣第十次黨代會第二次全體會議的要求，把普法與依法治理工作納入經濟社會發展的總體規劃，作為考核各部門、行業整體工作的重要內容，同部署、同落實、同檢查。

2.各單位要按照工作職責組織好本部門的相關工作。建立和完善普法與依法治理、法治*建設工作考核評估制度、檢查督促制度、工作激勵制度和經費保障制度等規章制度。加強對普法與依法治鎮工作和法治*建設工作的調查研究和督促、檢查、指導。