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為深入貫徹*總書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神,根據(jù)省委“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)總體部署和市委市政府《關(guān)于在全市開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》(樂(lè)委〔20*〕2號(hào)精神,結(jié)合民政工作實(shí)際制訂如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹*總書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神,發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,全面加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣,努力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題。
(二)目標(biāo)要求。開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),必須緊密結(jié)合民政工作特點(diǎn)和實(shí)際,全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣,努力實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,不斷提升機(jī)關(guān)自身建設(shè)水平。要把開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為今年加強(qiáng)局機(jī)關(guān)自身建設(shè)的重點(diǎn)工作,與全年中心工作和目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái),要通過(guò)深入到群眾中去,特別是困難群眾,解決他們反映最突出、需求最迫切的問(wèn)題,實(shí)實(shí)在在落實(shí)幫扶措施,為他們解決實(shí)際困難。
二、主要任務(wù)
按照*總書(shū)記關(guān)于在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)“八個(gè)方面”良好風(fēng)氣的要求,結(jié)合我局實(shí)際,圍繞努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、效率型、服務(wù)型、節(jié)約型、廉潔型、和諧型”機(jī)關(guān),扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展“六興六建”活動(dòng):
1、大興學(xué)習(xí)調(diào)研之風(fēng),建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為深入推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的切入點(diǎn)。一是進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度。通過(guò)組織局黨組理論中心組學(xué)習(xí)、各支部學(xué)習(xí)、全局干部職工學(xué)習(xí)等多種形式,深入學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)*為總書(shū)記的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略思想,學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)、科技知識(shí)、社會(huì)管理知識(shí)和法律知識(shí),以新知識(shí)、新理論武裝干部的頭腦。二是大興調(diào)查研究之風(fēng),針對(duì)當(dāng)前民政工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,深入基層、深入群眾,開(kāi)展調(diào)查研究,局黨組理論學(xué)習(xí)中心組成員要根據(jù)調(diào)研成果,撰寫(xiě)一篇與本職工作相關(guān)的調(diào)研文章或工作體會(huì)與建議。
2、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),建設(shè)效率型機(jī)關(guān)。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)、嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和數(shù)量,切實(shí)精簡(jiǎn)各類(lèi)文件,提倡開(kāi)短會(huì)、說(shuō)實(shí)話。實(shí)行全市婚姻集中登記,建立婚姻集中登記中心,強(qiáng)化服務(wù)功能,方便群眾辦事。加強(qiáng)局機(jī)關(guān)和各下屬單位的效能建設(shè),推行行政問(wèn)責(zé)制度,著重解決一些辦事人員不作為、“中粳阻”問(wèn)題。繼續(xù)開(kāi)展“滿(mǎn)意單位”創(chuàng)建活動(dòng),提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,不斷提高人民群眾的滿(mǎn)意度。
3、大興為民辦事之風(fēng),建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。堅(jiān)持把解決好民生問(wèn)題作為開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的落腳點(diǎn)。一是要圍繞市委、市政府的中心工作,全面落實(shí)好醫(yī)療救助等為民辦實(shí)事項(xiàng)目,做好幫扶解困工作,確保困難群眾的基本生活。二是進(jìn)一步落實(shí)信訪責(zé)任制,努力做好信訪工作,著力解決一批信訪問(wèn)題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三是開(kāi)展機(jī)關(guān)干部“服務(wù)到家鄉(xiāng),建設(shè)新農(nóng)村”活動(dòng),開(kāi)展以“知民情、辦實(shí)事、解難題”為主題的服務(wù)活動(dòng),要采取措施,切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的移風(fēng)易俗等問(wèn)題。四是深入開(kāi)展機(jī)關(guān)“四好科室”創(chuàng)建活動(dòng)。今年準(zhǔn)備再創(chuàng)建兩個(gè)“四好科室”。
4、大興勤儉節(jié)約之風(fēng),建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范公務(wù)接待,認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)和陪餐人員,推行中餐不上酒,同城不接待,推進(jìn)自助餐或在食堂就餐。實(shí)施公務(wù)接待費(fèi)限額控制。實(shí)行大宗物品采購(gòu)全部納入政府采購(gòu)范圍,努力壓縮行政費(fèi)用開(kāi)支,努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。
5、大興透明廉政之風(fēng),建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)。深化政務(wù)公開(kāi),推行“陽(yáng)光政務(wù)”,進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開(kāi)工作,向社會(huì)公開(kāi)辦事程序、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果。嚴(yán)禁用公款相互吃請(qǐng)游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)。嚴(yán)格公車(chē)使用管理。加強(qiáng)廉政文化建設(shè),推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)。
6、大興團(tuán)結(jié)協(xié)作之風(fēng),建設(shè)和諧型機(jī)關(guān)。努力營(yíng)造誠(chéng)信友愛(ài)的人際環(huán)境,增強(qiáng)構(gòu)建和諧的親和力;營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境,增強(qiáng)構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的向心力;營(yíng)造團(tuán)結(jié)干事的民主環(huán)境,增強(qiáng)構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的凝聚力;營(yíng)造開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,增強(qiáng)構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的創(chuàng)造力。
三、實(shí)施步驟
根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,我局“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)按照大局著眼,小處入手,抓住重點(diǎn),整合載體,講求實(shí)效的總要求,分三個(gè)階段實(shí)施:
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng),提高認(rèn)識(shí)(3—4月)
召開(kāi)全市民政系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),起草活動(dòng)方案,編發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào),為全面開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)營(yíng)造氛圍,做好準(zhǔn)備。
第二階段:查找問(wèn)題,邊整邊改(5—8月)
主要是深入基層、開(kāi)展調(diào)研,查找問(wèn)題、邊整邊改。局機(jī)關(guān)及下屬各單位要對(duì)照*總書(shū)記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,結(jié)合本單位具體工作,廣泛征求群眾意見(jiàn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的不足和問(wèn)題,研究制定整改措施,邊整邊改。
第三階段:建章立制,總結(jié)提高(9月—12月)
把作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),把解決問(wèn)題與建章立制緊密結(jié)合起來(lái),注重總結(jié)提煉典型,著眼從制度上鞏固整改成果,使全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道,形成長(zhǎng)效機(jī)制。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),局黨組決定成立局“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各下屬單位要結(jié)合本單位實(shí)際,建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。
(二)健全制度體系。作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),必須堅(jiān)持制度化、規(guī)范化的長(zhǎng)效建設(shè)目標(biāo)。要認(rèn)真總結(jié)有效做法和成功經(jīng)驗(yàn),及時(shí)加以提煉完善,形成制度,進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、民主決策、民主生活會(huì)制度、誡勉談話、考核督查,以及公務(wù)接待、車(chē)輛管理、后期事務(wù)管理等制度,逐步形成內(nèi)容全面、結(jié)構(gòu)合理、層次分明的作風(fēng)建設(shè)制度體系。
(三)注重整合資源。注重整合資源,從實(shí)際出發(fā),在搞好結(jié)合上下功夫。要把開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)與創(chuàng)建“滿(mǎn)意單位”相結(jié)合,要把開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)與創(chuàng)建“四好科室”相結(jié)合,要把開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)與“服務(wù)到家鄉(xiāng),建設(shè)新農(nóng)村”活動(dòng)相結(jié)合,要把開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,把作風(fēng)建設(shè)貫穿各項(xiàng)工作的始終。
(四)務(wù)求工作實(shí)效。“作風(fēng)建設(shè)年”是貫穿今年全市民政工作始終的重要工作,廣大干部職工要踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政宗旨,真正達(dá)到改進(jìn)工作、促進(jìn)事業(yè)、優(yōu)化風(fēng)氣的根本目的。
開(kāi)展好作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)是轉(zhuǎn)變政府職能的一項(xiàng)重大舉措,也是使機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階的一個(gè)契機(jī)。廣大干部職工要以嚴(yán)肅認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待,要增強(qiáng)活動(dòng)參與意識(shí)與自覺(jué)性,上下一心,切實(shí)轉(zhuǎn)變和加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。