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20*年我市二輕工業的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十六大和十六屆三中、四中全會精神，以深化企業改革，加快企業改制力度，保持經濟持續發展，保障職工合法權益，確保職工隊伍穩定，加強聯社自身建設為重點，進一步轉變作風、開拓創新、艱苦奮斗、求真務實，推進二輕各項工作全面進步。努力實現以下主要指標：工業總產值億元，完成改制企業4家。

為確保各項工作的順利完成，20*年我們應做好以下幾項工作：

(一)貫徹落實十六屆四中全會精神，進一步提高黨的執政能力。

黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》明確指出，提高黨的執政能力，關鍵在于搞好黨的自身建設，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，不斷提高黨的執政能力。要提高執政能力和水平，對我們來說，就是要提高為企業和職工辦事的能力和實效，樹立科學的發展觀，為職工盡好責；樹立正確的政績觀，為職工謀好利；樹立牢固的群眾觀，為職工服好務；樹立嚴明的法紀觀，為職工辦好事。這就需要我們認清自己的角色，擔起自己的責任，扎扎實實地做好每一件事，決不能拒絕和回避，特別是對于關系到職工切身利益的事一定要有人關心，有人去做，而且要做得好，做得到位才行。

(二)繼續抓好文明機關、學習型機關創建活動，加強機關精神文明建設。

文明機關的創建工作是機關的團體行為，不能單靠一兩個人去工作，要進一步加大宣傳力度，使人人都參與到創建活動中來。月底創建文明機關的驗收工作即將到來，要按照制訂的文明機關創建計劃，認真落實各項工作，并按照創建文明機關標準和《考核評分細則》，在驗收前進行一次自查工作，對達不到標準的，力求在最短的時間內加以整改，做好一切準備工作，迎接文明機關驗收檢查組考核。創建文明機關貴在堅持，只有起點，沒有終點，我們要以文明機關為新的起點，作更周密的部署，更廣泛的發動，更嚴格的要求，努力創建一流文明機關。

黨的十六大報告指出：要"形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展"。這一論述反映了黨中央對學習社會化問題的高度重視，是我們全面建設小康社會，開創中國特色的社會主義事業新局面的一個重要奮斗目標。未來的社會是一個學習型社會，未來的教育是終身教育。因此，創建學習型機關將是當前和今后一個時期內我們的重要工作，要不斷加強政治理論學習、業務學習、技能學習、思想道德學習等，做到學習工作化、工作學習化，全面提升機關學習力，提高隊伍素質，引導領導干部以"勤政、廉政、優政"為重點，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。

(三)深化改革，繼續做好企業改制工作

一是積極推進市重點改制企業，市制鞋總廠的改制工作；積極穩妥處理好市皮件廠職工安置工作；同時，加快其他企業改制步伐。二是進一步完善改制程序，發動企業班子積極參與到改制中來，總公司要積極做好協助、指導工作。改制必須要有計劃進行，明確到企業拍賣時應做好哪些工作、到職工安置時應做好哪些工作、到改制驗收時應做好哪些工作。所以要出臺《二輕集體企業改制具體操作程序》，使企業在改制時有章可循，減少總公司的工作壓力。

（四）提高認識，進一步加強企業管理工作

首先要加強安全生產工作，增強安全意識。總公司和各企業對安全生產要一級抓一級，層層抓落實，定期開展安全生產大檢查，發現問題及時整改，把安全隱患消滅在萌芽狀態。其次，廠務公開是職工密切關心的事，平時就要把這項工作納入有效管理之中，不能等到企業改制時，職工鬧起來要審計，既影響了職工對企業領導的信任，又耽誤了企業改制。所以增強管理意識極其重要，要制訂出有效的措施，落實制度，逐步走科學化、規范化的管理道路。

（五）堅持以人為本，積極做好信訪工作。

各企業領導要充分發揮作用，及時掌握職工思想動態，并積極主動向總公司匯報。要經常開展信訪苗頭排查工作，變職工上訪為干部下訪，做到心中有數，防患于未然。對發現上訪苗頭的，企業要積極采取措施，盡量將問題解決在基層，解決在萌芽狀態，做到小事不出企業，一般事不出系統，大事不出市，有效控制集體訪、越級訪、過激訪現象發生?？偣疽匾暵毠硇艁碓L，對重要的來信來訪，堅持領導干部親自閱批或接待，并努力幫助解決或指導解決。真正形成一級抓一級，層層抓落實，總公司與企業齊抓共管的信訪工作機制。

（六）加快資產運營，增強聯社實力

在市場經濟條件下，二輕聯社能否長期存在，關鍵看聯社經濟實力。這就需要我們在確保聯社資產穩定，防止聯社資產流失的同時，充分發揮二輕聯社資產運營公司的作用，開展資本經營，盤活聯社資產，使聯社資產在流動中得到保值增值，不斷壯大聯社經濟實力。聯社資產也可走資產多元化的道路。認真落實“興辦經濟實體，增強經濟實力，強化服務功能”的要求，通過經營好自身資產，提高生存、發展和為政府、為企業服務的能力。同時要不斷加強聯社自身建設，提高素質，增強實力，指導好集體企業的改革與發展，協助政府做好職工就業和社會穩定工作，為政府排優解難，并且要經常主動向政府匯報工作，把企業的有關情況、存在困難向政府及有關部門反映，爭取政府政策支持。又要立足于企業，在信息交流、市場預測、產品開發、技術創新、法律咨詢等方面，為企業提供實實在在的服務。