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20*年，民政工作的發展思路是：著眼于民政工作面臨的新形勢、新任務，以村民委員會第八次換屆選舉工作為重點，以保障困難群眾生產生活為最終目的，以機關作風建設為抓手，實現民政工作“一個加快，兩個推進，三個鞏固，四個提高”。即加快慈善事業發展；推進社會福利體系社會化建設、推進社會救助體系全員化建設；鞏固“青山白化”治理成果，鞏固雙擁工作成果、鞏固三無、五保集中供養成果；提高自然災害應急救援水平，提高優撫安置工作水平、提高老齡工作水平、提高民政信息現代化水平。全面履行解決民生、維護民利，實現民政事業持續協調發展和全面進步，為促進和諧社會建設做出更大的貢獻。

一、增強社會和諧基礎，穩步推進基層民主政治建設

一是精心組織，搞好村民委員會第八次換屆選舉工作。做好宣傳發動工作，調動廣大村民群眾的參與熱情。進一步擴大民主，實行公推直選，努力把村民委員會班子選好配強；二是推進村民自治組織建設工作。重點推進“三個組織”（村民代表會議、村務公開監督小組、民主理財小組）建設，完善第八次村級換屆選舉后的工作機制、完善工作職責、規范工作程序；三是提升社區服務水平。重點拓展社區社會化服務，改善社區辦公、服務、活動用房條件；四是大力開展農村社區試點工作，推進社會主義新農村建設。

二、著眼于促進和諧社會建設，進一步完善城鄉社會救助體系

按照統籌城鄉經濟社會發展的要求，建立健全社會救助體系：1、做好20*年低保標準的全面調整工作，嚴格“動態管理”，繼續做好分類施保，不斷完善應補盡補、進出有序的動態管理機制；2、推進社會醫療救助工作。今年，我區在繼續加大醫中醫療救助工作力度的基礎上，積極調整新型農村合作醫療政策，切實提高困難群眾醫療救助水平：一是提高新型農村合作醫療政策籌資標準。政府補助每人增加15元。二是提升報銷補償率。普通門診醫藥費報銷比例提高到30%。住院醫療費用報銷1.5萬元以下各段費用報銷比例提高5－10個百分點；區內醫療機構就診的，取消500元的起報線，對困難群眾實行“零起點”醫療救助。三是普通門診報銷打破區內地域限制。不但向群眾提供多種就醫渠道，還有效降低了群眾就醫成本；3、做好汛期的抗臺救災工作，整合自然災害救助資源，探索自然災害救助與經常性救助的有機銜接。繼續完善各避災場所的設施配備及規范化建設。

三、以推進社會福利社會化為重點，完善社會福利服務體系

努力形成積極引導社會力量興辦社會福利事業，國有福利機構為示范、其他所有制形式福利機構為骨干、社區服務為依托、居家養老為基礎的社會福利服務網絡。一是大力發展老齡事業。健全老齡工作機制，加強維護老年人權益網絡建設，扎實開展敬老養老助老活動。引導組建老年人協會，重視發揮老年人作用。今年，對應建而未建的村和社區，要采取措施督促他們建立老年電大教學班。要結合*情況，建一座*老年大學，積極抓好老年電大教育工作的規范管理，開展適合老年人特點的教育活動；二是大力發展社區福利服務設施和網點，建立社區福利服務體系。今年*區已將建設“星光老年之家”列入區級為民辦實事工作之一。將通過多渠道、多層次、多形式地籌措資金,擬創建40-50個“星光老年之家”；三是加大福利彩票發行力度。拓寬宣傳渠道和方式，努力擴大福利彩票發行量。加強彩票公益金的使用管理，確保彩票公益金全部用于社會福利事業。

四、深化殯葬管理體制改革，營造文明喪葬氛圍

一是今年要落實區殯儀服務中心的選址工作。要遏制過去人們經常遇到的大街小巷、樓群里巷大辦喪事、吹打念經的現象就必須建設規范的殯儀服務中心。今年，我區將敲定殯儀服務中心選址，出臺規劃建設方案，完成前期準備工作；二是繼續加強對喪事擾民的管理，倡導文明節儉辦喪事，促進我區精神文明建設；三是要轉變原瑞安建墳區觀念，明確禁墳區，逐步將其內的墳墓遷移出去；四是針對“青山白化”回潮現象，嚴格控制“三沿五區”視線范圍內私墳數量，加強巡查，嚴查嚴辦；是加強生態墓地建設與管理。注重對公墓的規劃與管理，加強對生態墓地建設標準的監管力度，對生態墓地建設過程中出現的變形、走樣，要嚴格控制生態墓地價格和日常管理維護費用，在指導生態墓地建設的同時，給予審批程序上的方便，減少建設成本，在減少材料和施工成本的前提下，要求實行政府合理定價或政府指導價。

五、堅持改革創新的工作目標，不斷提高雙擁優撫安置工作整體水平

一是全面落實優待撫恤政策。完善優撫對象撫恤補助標準自然增長機制，健全優撫對象醫療保障制度；二是推進退役士兵安置改革。三是深化雙擁模范城創建活動。深化全民國防教育和雙擁宣傳，拓寬雙擁工作領域。盡力安置好駐龍部隊隨軍家屬就學就業問題。四是建立涉軍群體維穩長效機制。建立不穩定因素定期排查制度，特別是省“兩會”期間的不穩定因素進行排查，及時掌握不穩定因素的人和事。保證措施得力，及時化解矛盾。

六、以提高公共管理和服務能力為重點，完善社會事務管理體系

一是推動民間組織健康有序發展。加大對違法行為的查處力度，促進民間組織健康有序發展；二是全面推進地名公共服務工程建設，加強區劃地名管理工作。按計劃推進地名規范、地名設標、地名規劃和地名數據庫建設，加快編制新版*區劃地圖。依法加強行政區域界線管理，維護邊界區域穩定和諧；三是加強婚姻和收養登記工作。努力完善婚姻登記服務環境，不斷提高婚姻登記服務水平。依法做好收養登記工作。

七、立足轉變職能，進一步加強民政隊伍建設

1、加強民政干部隊伍素質建設。繼續組織全體工作人員積極參與一周一次的以政治思想、黨風廉政教育、政策、法律法規等為內容的集中學習活動。繼續開展作風建設，完成規章制度，建立長效機制。

2、加強民政法制建設。開展民政法制宣傳，完善規章制度，加強內部管理。4月15日前完成*區民政局信息公開指南和公開目錄的編制工作，并通過門戶網向社會公開。修改完成“*區民政局法制責任制實施方案”，調整干部職工的職責分工，修改完善財務、會議等制度。做到依法行政、規范辦事。

3、加強民政信息化建設。繼續加強民政信息化建設，使信息為民政決策服務。加快推進民政工作信息管理，提高電子政務工作水平。完善民政視頻救災快速反應系統，建立健全全區民政信息交流平臺。提高民政信息交流速度和災害救助工作快速反應能力。

4、加強民政行風建設。在20*年的工作基礎上，進一步鞏固“走百訪千”實踐活動成果。加強對民政下屬的基層站所的監管工作，端正服務宗旨和方向。在抓好糾風工作各項任務落實的同時，用發展的思路和改革的辦法研究解決深層次的矛盾和問題，逐步從源頭上解決問題。