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20*年,是我區司法行政系統貫徹落實科學發展觀,各項工作爭先優創的落實之年、關鍵之年。全區司法行政工作要緊緊圍繞深入學習貫徹十七大精神這一主題,始終突出服務“法治*”、“和諧*”建設這一重點,著力培育體現司法行政法制宣傳、法律服務和法律保障工作特色的一批亮點,按照“抓基層、促穩定,抓重點、促全局,抓服務、促提高,抓作風、促素質”的總體思路,認真履行司法行政職能,為我區經濟社會發展提供良好地法律保障和法律服務。
(一)抓基層、促穩定。堅持工作重心下移,把基層基礎工作置于優先發展的地位,全面加強基層隊伍建設、組織、業務等方面的建設,整合資源,強化管理,切實提高基層工作整體水平,維護基層社會穩定。
1、全面完成基層司法所的基礎設施建設任務。按照《浙江省司法行政系統基層基礎設施建設“十一五”規劃》的要求及年度計劃,積極爭取各級黨委、政府的重視和支持,科學規劃,合理排序,在今年完成5個所的建設任務的基礎上,進一步加大建設工作的指導、督促力度,爭取提前完成全區基層司法所的基礎設施建設任務。
2、扎實推進司法所規范化建設,為司法行政工作在基層的落實提供有力保障。以創建示范司法所為載體,加強特色司法所建設、服務型司法所建設,通過抓點帶面,切實提高司法所規范化建設的整體水平。同時積極爭取司法助理員專項編制,通過制定學習培訓、素質拓展、典型培養等工作制度和崗位目標責任制、績效考核等工作制度,不斷提升司法助理員隊伍綜合素質,充分發揮司法助理員的主觀能動性,以業務建設的強化推進司法所各項職能作用的發揮,促進司法所規范化建設再上新臺階。
3、切實做好安置幫教工作。進一步完善歸正人員報到登記、建檔立卡等各項制度,繼續建立和扶持一批過渡性安置基地。加強與各有關部門的協調與配合,實施分類管理、分階段教育,突出重點人員監管,在思想教育上給予傾斜,勤走訪、勤分析。對重新違法犯罪風險較高的人員要實施重點管控、重點教育、重點幫助、重點轉化。完善幫教組織建設,充實和發展幫教工作志愿者隊伍,確保每個幫教對象有相應的幫教小組、有完整的幫教檔案,杜絕因漏幫、漏管導致重新違法犯罪。
(二)抓重點、促全局。堅持重點工作重點抓,對普法宣傳、人民調解、社區矯正等重點工作,在精力、人力、物力上重點投入、重點抓,推動和促進其他各項工作的落實。
1、要深化“五五”普法工作,實現普法依法治理工作的制度化、規范化。一是及時調整普法依法治區領導小組成員,召開普法依法治區工作會議。充分發揮各單位各部門職能優勢,分工負責,齊抓共管,共同努力做好普法工作。并邀請區人大、政協對普法工作進行監督、檢查。二是以貼近百姓生活的涉法問題作為普法宣傳的切入點,在充分利用原有法制宣傳陣地的同時,構筑*法治網、村(居)民法治學校、“新*人”法制學校、法制專欄、普法廣場、法治短信等新平臺,充分發揮輿論的正面導向作用,營造人人關心、人人支持、人人參與普法工作的良好氛圍。三是組織好浙江法治宣傳月、“12·4”全國法制宣傳日等活動,突出法制宣傳重點,豐富法制宣傳內容,增加法制宣傳效果。同時加強法制宣傳教育隊伍建設,加大普法專職人員、聯絡員和信息員的業務培訓,努力提高他們的政治素質和業務水平。四是做好對已達標的“民主法治村(社區)鞏固提高工作,并加大對“民主法治村(社區)”創建工作的指導力度,落實浙江法制宣傳欄60%的達標任務,加強民主法治村創建臺帳的規范化建設,形成年初申報、年中指導、年末考核的良性循環體系,把“民主法治村”創建活動納入規范化、制度化軌道。并結合村級選舉換屆工作,對全區所有村兩委干部進行法制培訓
2、加強對人民調解工作的指導。圍繞社會主義新農村建設,充分發揮人民調解組織的職能優勢,加大矛盾糾紛排查調處力度,及時將矛盾糾紛控制在萌芽狀態,消化處理在基層。全面規范“職業調解員”的隊伍管理,通過完善健全工作、管理各項制度,進一步規范“職業調解員”隊伍。通過全面落實人民調解計件獎勵機制,進一步調動全區廣大人民調解員的工作積極性,切實起到人民調解在維護社會穩定中的“第一道防線”的作用。
3、全面開展社區矯正工作。開好社區矯正動員大會,做好各鎮(街道)組織機構的設立和志愿者隊伍的組建。進一步明確法院、檢察、公安等部門在社區矯正具體工作中的職責和任務,做到分工協作、密切配合,并在實踐中與各司法所、公安派出所形成合力。全面建立社區矯正對象信息檔案,加強建章立制工作,依法規范工作程序,落實各項監管措施,不斷提高社區矯正工作質量。對社區矯正工作人員和志愿者進行相關法律知識的學習培訓,提高整個社區矯正工作隊伍的政治業務素質,增強他們的責任感和使命感,保證對社區服刑人員的改造教育質量。
(三)抓服務、促規范。緊緊圍繞我區“十一五”規劃的啟動實施,圍繞建設社會主義新農村,積極開展法律服務工作,為全區經濟社會協調發展提供法律保障。
1、大力拓展和規范法律服務。重點抓好法律服務市場規范、法律服務人員執業規范、辦案辦證程序規范和管理行為規范建設。一是有效拓展法律服務領域。繼續組織律師參與每個月的區領導信訪接待日,推動法律服務為經濟建設的各個領域提供高效服務。二是整合法律服務資源。合理調整律師所、基層法律服務所布局,向規?;l展。三是完善社會監督機制。聘請法律服務行風監督員,并通過機關網站將法律服務機構和法律服務人員的基本信息對外公示,廣泛接受社會監督。
2、加大對基層法律服務所的指導,加強對基層法律工作者的培訓,調動基層法律工作者的主動性、積極性和創造性,利用基層法律服務面向基層、貼近群眾的優勢,把服務于基層、滿足群眾法律需求、維護穩定、促進經濟發展放在首要位置。整頓法律服務市場秩序,拓展服務領域,把基層服務重點轉移到協助當地黨委、政府,解決以訴訟和解答咨詢等方式化解群訪、纏訪等問題上來。
3、全面提升法律援助工作水平,確保法律援助“民心工程”落到實處。進一步完善法律援助網絡,加強“12348”法律援助窗口建設,落實辦公場所“沿街落地”工作。進一步延伸法律援助工作網絡,加強鎮(街道)法律援助工作站規范化建設,推動在村居、社區建立法律援助聯系點,完善區、鎮(街道)、村(居)的三級網絡,滿足更多群眾對法律的需求。加強法律援助隊伍建設,努力提高法律援助服務質量和人員素質,保證辦案質量。積極擴大法律援助覆蓋面,科學調配區內法律服務資源,加大法律援助案件尤其是民事案件辦理力度,讓更多的困難群眾獲得法律援助,盡快實現“應援盡援”的目標。
(四)抓作風、促素質。堅持把隊伍建設作為司法行政事業發展的根本,以狠抓作風建設為突破口,以提高人員整體素質為目標,增強服務意識,努力開拓創新,為全區司法行政工作提供政治保證和組織保證。
加快推進隊伍建設,全面提升隊伍的整體素質。一是認真學習和貫徹落實黨的十七大會議精神,全面準確學習領會黨的十七大精神。同時,緊密聯系部門的工作實際,緊密聯系廣大黨員的思想實際,堅持學以致用、用以促學,把用黨的十七大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作作為學習的出發點和落腳點。二是始終堅持每周一次的全體干警學習日制度,以各種主題活動為載體,進一步抓好干警隊伍綜合素質教育。廣開學習教育渠道,大力開展學歷教育和更新知識培訓,鼓勵干警學習深造,不斷提高基本技能,以適應新時期司法行政工作的需要。三是鞏固“作風建設年”活動的成果,強化目標管理,推進機關效能建設。制定目標管理崗位責任制方案,層層簽訂目標責任書,將工作任務分解到人,嚴格考核獎懲措施。從規范機關考勤和文明創建工作入手,進一步完善各項管理制度,加大對制度執行的監督檢查力度,努力改進機關工作作風,提升部門形象。
20*年,全區司法行政干部職工要統一思想、求真務實、銳意進取,扎實工作,努力爭創一流業績,全面落實科學發展觀,切實履行工作職能,把我區司法行政工作推向一個新層次、新高度,為社會和諧發展和我區經濟繁榮做出新的貢獻