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一、指導(dǎo)思想

高舉鄧小平理論偉大旗幟，以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持教育創(chuàng)新，深化教育改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，全面提高教育質(zhì)量和管理水平，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，為我區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。

二、工作目標(biāo)

（一）學(xué)前教育：3-5周歲幼兒入園率達(dá)到93.5%。

（二）義務(wù)教育：小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、在校生鞏固率、畢業(yè)生升學(xué)率均達(dá)到100%。初中在校生鞏固率達(dá)到99.5%，畢業(yè)率達(dá)到99%以上。義務(wù)教育學(xué)齡人口入學(xué)率達(dá)99.5%。

（三）高中教育：普高招生3000人（包括私立學(xué)校），職高招生1600人。初中畢業(yè)生升高中段升學(xué)率達(dá)到90%，普及高中教育。

（四）成人教育：農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)率達(dá)到30%。企事業(yè)單位職工培訓(xùn)率達(dá)到45%。

（五）教師隊(duì)伍建設(shè)：分別確定中小學(xué)名師和名校長(zhǎng)培養(yǎng)對(duì)象15名和5名。小學(xué)教師學(xué)歷合格率達(dá)97.9%，其中大專及以上學(xué)歷達(dá)56.2%；初中教師學(xué)歷合格率達(dá)98.3%，其中本科及以上學(xué)歷達(dá)39%。

（六）示范性學(xué)校建設(shè)：永中中學(xué)、溫二十五中、沙城中學(xué)、區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、天河一小、瑤溪一小、永中三小、*一小、*一幼、沙城中心幼兒園力爭(zhēng)成為市示范性學(xué)校（幼兒園），永興中學(xué)力爭(zhēng)成為省示范性學(xué)校。一所民辦普高力爭(zhēng)成為市重點(diǎn)中學(xué)。外國(guó)語學(xué)校、藝術(shù)學(xué)校成為省一級(jí)民辦學(xué)校。

（七）教育信息化建設(shè)：建成*教育網(wǎng)平臺(tái)，并聯(lián)入*教育網(wǎng)。21所中小學(xué)與平臺(tái)連通。所有中小學(xué)均開設(shè)信息技術(shù)課程。

（八）教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：新建校舍28800平方米。*中學(xué)要力爭(zhēng)完成工程量的50%。區(qū)職高綜合樓、溫二十五中學(xué)生宿舍樓、*一小、海濱二小教學(xué)樓等工程年內(nèi)要完工交付使用。靈昆一小、狀元元莊小學(xué)等新建工程要進(jìn)場(chǎng)施工，靈昆一小一期工程爭(zhēng)取年底完工。做好溫十五中擴(kuò)建、永興一小遷建、永中三小擴(kuò)建、蒲州嶼田小學(xué)擴(kuò)建等新增工程的前期工作。改造校舍危房1300平方米。

三、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，組織全區(qū)教育系統(tǒng)深入開展學(xué)習(xí)貫徹十六大精神主題教育活動(dòng)

要緊緊圍繞十六大主題，牢牢把握“三個(gè)代表”重要思想這一靈魂，在內(nèi)容上重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹同志的報(bào)告、同志在十六屆一中全會(huì)上的講話和新黨章，在方法步驟上做到有計(jì)劃、分層次、多形式、求實(shí)效。要抓好三個(gè)層次對(duì)象、分成三個(gè)階段、把握五個(gè)重點(diǎn)開展主題教育，提高廣大黨員干部教師五個(gè)方面能力。局黨委將組織宣講團(tuán)到學(xué)校作專場(chǎng)報(bào)告。要大力發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，要緊密聯(lián)系我區(qū)教育改革和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際，把運(yùn)用十六大精神指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為衡量學(xué)習(xí)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神和抓好各項(xiàng)教育工作結(jié)合起來，做好教育創(chuàng)新與教育發(fā)展的文章，精心謀劃今后一個(gè)時(shí)期的工作思路，明確目標(biāo)、任務(wù)和措施，爭(zhēng)取我區(qū)教育改革和發(fā)展取得新的更大的成績(jī)。

（二）以落實(shí)完善義務(wù)教育管理體制為重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)教育快速發(fā)展

一要在堅(jiān)持分級(jí)辦學(xué)的基礎(chǔ)上，落實(shí)完善基礎(chǔ)教育由地方政府負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，以區(qū)為主的管理體制。貫徹省、市、區(qū)基礎(chǔ)教育工作會(huì)議精神，落實(shí)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）在教育規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)籌措、危房改造等方面的職責(zé)權(quán)利。實(shí)行鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)教育年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核，切實(shí)加強(qiáng)黨委和政府對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。二要努力爭(zhēng)取區(qū)財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)教育的投入，依法做到“三個(gè)確保”，依法確保教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”、“兩個(gè)提高”。教育經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政支出的比例要按增加2個(gè)百分點(diǎn)的速度提高比例。財(cái)政每年預(yù)算超收部分，要按不低于年初確定的教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比例用于教育。鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌財(cái)力應(yīng)按不低于30%的比例用于教育。三要依法開展捐資助學(xué)活動(dòng)。四要理順關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)（街道）、村的辦學(xué)積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要明確區(qū)教育局與中心管理校，中心管理校與所轄小學(xué)、幼兒園、成人校的關(guān)系。要群策群力，落實(shí)基礎(chǔ)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)教育快速發(fā)展。

（三）以加快*中學(xué)建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施新一輪校網(wǎng)布局調(diào)整

按照“結(jié)合實(shí)際，著眼未來，相對(duì)集中，形成規(guī)模”的原則，繼續(xù)實(shí)施新一輪校網(wǎng)布局調(diào)整。在城市化進(jìn)程中要充分考慮學(xué)校布局調(diào)整需要，優(yōu)先抓好教育規(guī)劃和配套學(xué)校建設(shè)。加快*中學(xué)建設(shè)，7月份要進(jìn)場(chǎng)施工，工程質(zhì)量要?jiǎng)?chuàng)一流、創(chuàng)出品牌。加快職業(yè)教育布局調(diào)整，召開全區(qū)職教工作會(huì)議，明確職教發(fā)展目標(biāo)，要抓住濱海新區(qū)開發(fā)的機(jī)遇，要充分利用社會(huì)資金，爭(zhēng)取啟動(dòng)職教中心建設(shè)。合理規(guī)劃幼兒教育布局，加強(qiáng)中心區(qū)及各鎮(zhèn)（街道）住宅區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設(shè)和管理，積極鼓勵(lì)民辦幼兒園上等級(jí)。進(jìn)一步改善永中老城區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件，制定*街道、蒲州街道、靈昆鎮(zhèn)、瑤溪鎮(zhèn)學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃并加快調(diào)整步伐。要依法做好中小學(xué)校舍排危和破舊房改造工作，把校舍排危和破舊房改造工作與校網(wǎng)布局調(diào)整工作結(jié)合起來，安排專項(xiàng)資金，加大工作力度，確保完成中小學(xué)危房改造工作。

（四）以信息化建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程

一要建立教育網(wǎng)平臺(tái)。力爭(zhēng)在上半年建成*教育網(wǎng)平臺(tái)。21所中小學(xué)與平臺(tái)連通。投入不少于100萬元用于添置信息教育設(shè)備。二要加快“校校通”建設(shè)。進(jìn)一步加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)督促有關(guān)學(xué)校做好校園網(wǎng)建設(shè)工作，推動(dòng)教育技術(shù)改進(jìn)和信息技術(shù)教育發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“校校通”打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三要注重軟件開發(fā)，建立*教育網(wǎng)資源庫。建立教育管理資源庫，初步完成人事、檔案、學(xué)籍、教學(xué)評(píng)估、考試招生等資源庫框架；建立教育教學(xué)信息資源庫，初步建成中小學(xué)骨干學(xué)科資源庫框架。積極推廣網(wǎng)上信息專報(bào)、網(wǎng)上信息查詢、網(wǎng)上備課、網(wǎng)上視頻等一系列應(yīng)用，通過積累資源，實(shí)現(xiàn)共享，促進(jìn)*教育資源與國(guó)內(nèi)外教育資源的整合，促進(jìn)信息技術(shù)和學(xué)科教學(xué)的整合。四要以教育信息化課題研究為載體，加快教育信息化建設(shè)。加強(qiáng)指導(dǎo)管理，加快“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下教與學(xué)的實(shí)踐與研究”課題的研究，要安排檢查，進(jìn)行初步評(píng)估。五要加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部規(guī)范化管理，加快學(xué)校現(xiàn)代化發(fā)展步伐。

（五）以開展省級(jí)基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)工作為重點(diǎn)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育

一要更新教育觀念。要充分認(rèn)識(shí)新課程改革的宗旨即為了每一個(gè)學(xué)生的發(fā)展、為了中華民族的復(fù)興，切實(shí)轉(zhuǎn)變教育觀念，樹立以人為本的教育理念，樹立正確的學(xué)生觀、人才觀和質(zhì)量觀。二要扎實(shí)開展課程改革實(shí)驗(yàn)工作。組織開發(fā)校本課程，逐步建立與新課程實(shí)施相適應(yīng)的教學(xué)管理制度，要做好實(shí)驗(yàn)推廣工作。三要建立起新課程實(shí)施的保障機(jī)制，做好服務(wù)與保障工作。要做好師資調(diào)配工作，優(yōu)先滿足新課程實(shí)施的需要。要根據(jù)“先培訓(xùn)、后上崗，不培訓(xùn)、不上崗”的原則，按計(jì)劃、有步驟地開展師資培訓(xùn)。要以財(cái)政投入為主，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保新課程的實(shí)施。四要改進(jìn)和加強(qiáng)教育教學(xué)研究。要緊緊圍繞新課程改革，深入課堂、深入教師、深入學(xué)生，研究問題，探索做法，及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)和成果。要注重教育教學(xué)研究的針對(duì)性、實(shí)用性和實(shí)效性，要為教育行政決策和教育教學(xué)實(shí)踐服務(wù)。五要不斷改進(jìn)教育方法。要探索適應(yīng)不同年齡階段、不同教育層次、不同學(xué)校類型的思想政治教育的內(nèi)容和形式，開展德育示范校創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)德育實(shí)效。要推進(jìn)小學(xué)和初中探究性學(xué)習(xí)，抓好普通高中研究性學(xué)習(xí)，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，提高教育教學(xué)質(zhì)量。六要進(jìn)一步完善素質(zhì)教育的評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制、中招改革方案。七要繼續(xù)抓好學(xué)校安全工作。加強(qiáng)安全教育與管理，深化校舍安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化校園周邊環(huán)境綜合治理，進(jìn)一步優(yōu)化育人環(huán)境。

（六）以推進(jìn)“名師名校長(zhǎng)”工程為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

一要繼續(xù)加強(qiáng)師德教育。通過舉辦暑期師德集中教育、教師節(jié)表彰大會(huì)等活動(dòng)，廣泛宣傳優(yōu)秀教師和教育工作者的先進(jìn)事跡，大力弘揚(yáng)“敬業(yè)、愛崗、奉獻(xiàn)”精神。二要做好教師教育工作。深入開展基礎(chǔ)教育課程改革通識(shí)培訓(xùn)與學(xué)科培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)教師繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新教育觀念，更新知識(shí)體系。組織暑期計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)與考核以及其他有關(guān)培訓(xùn)，全區(qū)所有中小學(xué)教師要完成以計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)為主的培訓(xùn)，45周歲以下的教師要通過浙江省計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考核。三要加快推進(jìn)名師名校長(zhǎng)工程。評(píng)選中小學(xué)名師名校長(zhǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)對(duì)象的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)管理。繼續(xù)選送名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)對(duì)象及骨干教師參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。積極鼓勵(lì)支持名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)對(duì)象開展課題研究，出版教育教學(xué)專著。四要深化教育人事改革。全面實(shí)施教師資格制度，全面實(shí)行教職工聘任制、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、結(jié)構(gòu)工資制。加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍后備力量培養(yǎng)。要大力加強(qiáng)中小學(xué)教師編制管理，核定全區(qū)中小學(xué)教師編制，清退代課教師，清理在編不在崗教師，研究出臺(tái)對(duì)薄弱學(xué)校的教師選派與傾斜政策。要發(fā)揮教育人才交流中心的作用，加大優(yōu)秀骨干教師的引進(jìn)力度，改善教師層次結(jié)構(gòu)。五要提高教師福利待遇，充分調(diào)動(dòng)教師教育教學(xué)積極性、創(chuàng)造性。

（七）以推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，加快依法治教進(jìn)程

一要加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)加大教育普法和教育執(zhí)法力度，進(jìn)一步做好規(guī)范教育收費(fèi)、大宗物品采購(gòu)、計(jì)劃財(cái)務(wù)、考試招生、人事調(diào)配、畢業(yè)生就業(yè)等各項(xiàng)工作。開展財(cái)務(wù)收支和干部離任審計(jì)。繼續(xù)推行收費(fèi)卡制度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示制和違規(guī)收費(fèi)責(zé)任追究制，堅(jiān)決治理亂收費(fèi)行為，進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為。二要繼續(xù)加大政務(wù)公開、校務(wù)公開力度，增加教育工作透明度。三要加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作。突出督政，強(qiáng)化督學(xué)，加強(qiáng)對(duì)教育熱點(diǎn)和重點(diǎn)問題的專項(xiàng)督導(dǎo)。

（八）以加強(qiáng)黨建工作為重點(diǎn)，全面推進(jìn)教育系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作

要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持從思想上建黨，深入開展學(xué)習(xí)貫徹十六大精神主題教育活動(dòng)活動(dòng)。健全基層組織建設(shè)，做好學(xué)校特別是民辦學(xué)校黨建工作，充分發(fā)揮黨組織在學(xué)校改革與發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)干部廉潔自律的自覺性，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，與學(xué)校簽訂責(zé)任書并組織檢查考核。積極開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)、文明學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)、文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展調(diào)查研究，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率，進(jìn)一步推進(jìn)精神文明建設(shè)，努力把教育系統(tǒng)建設(shè)成為全區(qū)精神文明建設(shè)的示范區(qū)。