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一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導，認真貫徹全省農村教育工作會議精神，結合*實際，堅持教育創新，深化教育改革，加強教育管理，優化教育結構，提升服務水平，合理配置教育資源，全面推進素質教育，全力提高教育質量，加快教育現代化發展步伐，努力辦好*人民滿意的教育。

二、主要任務

（一）抓統籌優化，促進區域教育現代化

1、進一步完善教育管理體制改革。堅持和完善“以區為主”的管理體制，實行“三權統一”，即校長任免、教師調配的人事權，農村學校的資產所有權和經營權，教育經費包括農村教育費附加的配置權統一由區直接管理；爭取區財政按每年不少于全區教職工工資總額3%的比例安排專項資金，用于中小學教師的培訓；積極發揮鎮（街）在適齡兒童入學動員、區域內成人教育和學前教育的管理、學校周邊環境整治以及配合做好學校建設等方面的作用，充分調動鎮（街）、村（居）的辦學積極性；力爭教師平均工資不低于或高于公務員平均工資水平，深化結構工資制度改革；健全人民教育基金會運行機制，鼓勵和規范村（居）對教育的資助，依法開展社會捐資助學活動；完善中心管理校運行體制，明確管理校的職責和定位，強化“上下聯通、左右協調”的職能，加強對小學、幼兒園的管理和服務指導工作。

2、統籌、加快職成教發展。整合職成教資源，加強成人培訓機構管理，做好農村勞動力素質培訓和外來民工業務培訓，積極為地方經濟發展作貢獻；運用市場機制，統籌社會力量加快區職成教中心建設；面向就業市場，搞好職教重點專業建設，積極探索與高校、科研院所及國外培訓機構聯合辦學的新路子，發展職業教育，努力實現普職教協調發展。

3、努力提升民辦教育辦學層次。認真貫徹《民辦教育促進法》，堅持走“大社會辦大教育”的路子，積極支持民辦教育發展，鼓勵民辦學校創重點上檔次；成立*區民辦教育協會，總結交流社會力量辦學經驗，開展學術活動，維護合法權益，保護公平競爭，加強行業自律，提升辦學層次。

4、積極推進學校標準化、信息化、現代化建設。采取區政府補一點，鎮（街）籌一點，學校出一點的辦法，分類按標準配齊教育教學設備，力爭9所學校通過省Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級標準化學校評定；新增100套多媒體平臺，力爭生機比達到13：1；加強*教育信息網建設，加強教育網平臺軟件開發和資源庫建設，加快教育城域網發展；積極推進信息化管理，實現全區教職工人事管理、財務管理、學生學籍管理和會務信息的電子化。

5、大力拓寬優質教育資源。以辦好*中學為龍頭，全力打造精品學校、創出*教育品牌，全面提升高中段教育質量，力爭高考上線率和重點率比20*年有明顯提高；以加強現代化學校建設為重點，出臺學校辦學質量獎勵制度，積極引導各級各類學校規范管理，提高質量，辦出特色，力爭省市級示范性學校達到13所，省級標準化學校達到16所，省級現代教育技術實驗學校達到3所，省市級綠色學校達到20所，市級行規達標學校達到22所，市級德育特色學校達到4所，區級德育示范校達到19所；以學校發展水平督導評估為平臺，著力構建科學規范健全的評估體系，并將初中學校評估結果與高中入學指標分配掛鉤，使弱校有看頭、強校有奔頭，提升學校辦學水平，推進*教育現代化。

（二）抓重點突破，推進教育發展均衡化

1、加大投入，加快新一輪校網布局調整和優化。繼續抓好義務教育階段校網布局調整，加大對海島靈昆教育的支持力度，加快靈南小學拆擴建工作，新建橫街小學綜合樓、沙城二小綜合樓、海城二小綜合樓、溫州育英學校體育館，做好溫二十五中學生宿舍與山體滑坡治理、靈昆一小教學樓續建工作，啟動瑤溪六小（黃山、黃石小學撤并）建設工作，做好永中中學等校舍排危和破舊房改造工作，同時抓好新行政中心區教育配套設施規劃的落實；加快*中學二期和溫十五中宿舍樓、綜合樓工程建設，啟動區職成教中心建設，優化高中段教育資源；推進鎮（街）中心幼兒園和上規模民辦幼兒園建設，規范民辦幼兒園管理，提升幼教辦學水平。

2、實行教育券制度，保障弱勢群體受教育權。建立區扶貧助困基金，以政府教育券的形式保障低保家庭子女等7類對象的兩免一補經費，并分區域、按比例逐步擴大受助對象；繼續推行各種結對幫困、師生“每周一元捐”等慈善助學活動，規范學校愛心基金會制度，確保沒有一個學生因貧困而失學。

3、重視外來民工子女的公平教育。鼓勵社會力量舉辦民工子弟學校，進一步挖掘公辦學校潛力，擴大招收民工子女入學的學額，使民工子女享受同城待遇；加強對現有民工子弟學校的指導與扶持，規范民工子弟招生秩序，健全“疏、堵、導”體制，既避免民工子女大進大出對我區教育造成的沖擊，又妥善解決民工子女入學問題。

4、積極做好教育對口支援工作。在做好區內示范校與薄弱學校結對幫扶的同時，繼續做好對泰順縣的支教工作，深化支教內涵，進一步加大送教下鄉力度；落實對四川省寶興縣和重慶市涪陵區新妙鎮的教育對口支援，積極支持區外教育均衡發展。

（三）抓改革創新，切實提高教育質量

1、加強未成年人思想道德建設。一要全面落實德育首位思想。通過開展教育思想大討論，組織骨干培訓，加強德育隊伍建設，牢固樹立“教書育人、育人為本，德智體美、德育為首”觀念。二要突出教育重點，加強德育針對性。小學德育重點是規范基本言行，培養良好習慣，中學德育重點是加強“五愛”教育，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要圍繞重點，實施“五大工程”，狠抓體驗活動，辦好校園節會，打造精品工程，提高德育實效。三要為學生營造良好的成長環境。加強學校與家庭、社會的溝通，充分發揮“五老”作用，加強校外德育陣地建設與校園周邊環境整治；堅持以學生為本，改進德育方式，倡導德育導師制，認真貫徹《浙江省中小學生學籍管理辦法》，耐心細致教育，不把在校的中小學生輕易推向社會。

2、扎實推進新課程改革。加強對新課程實施工作的研究與總結，進一步加大校本課程開發力度，建立健全與新課程實施相適應的教學管理制度；重視評價管理和研究，注重過程評價和發展性評價；加快校外實踐基地建設，加強綜合實踐活動研究；推進信息技術與學科教學整合；繼續抓好學科中心組和學科大組活動，積極運用“教壇新秀”、“課改之星”等評比機制，重視一線教師教學實踐的總結與推廣，做好全區課改工作的導航。

3、加強教育管理與科研。加強教育教學管理，完善教師業務考核評定機制，向管理要效益、以管理促質量；出臺先進學校和示范性學校獎勵辦法，以獎促評、以評促建；注重科研興教興校，尤其重視新課改方面的理論研究和實踐探索，有效開展校本教研，提高教科研工作的針對性和實效性；加強課題研究，尤其要做好國家九五重點課題子課題《網絡環境下教與學的實踐與研究》、省級課題《*區校本課程的開發與建設的實踐研究》、市級課題《適應新課程的教與學方式的實踐與探索》的研究和結題工作。

（四）抓隊伍建設，著力提升教師素質

1、加強師德建設。有機結合暑期師德專題培訓與平時學習修煉，有效提高教師修養；大張旗鼓地宣傳先進人物的先進事跡，使教師真正成為社會文明的表率；堅決遏制個別教師身上的歪風邪氣，杜絕體罰或變相體罰學生的現象。

2、重視教師培訓。充分發揮區教師進修學校在教師培訓中的作用，加強對教師培訓的管理；重視教師繼續教育，注重現代教育理論、方法、技術等培訓；重視校本培訓和實踐培養，做好新老教師結對工作，加強青年骨干教師培訓，繼續抓好中小學教師全員培訓；積極推進名師名校長工程和511人才工程；出臺教師專業成長獎勵辦法，重獎優秀人才。

3、推進人事改革。堅持和完善向全國招聘骨干教師和向重點師范院校引進優秀畢業生的辦法，優化師資隊伍；健全學校領導干部及后備力量選拔任用的辦法，加強青年骨干教師培養；積極穩妥地推進中高級教師服務期制度，實施中小學骨干教師到相對薄弱學校支教的制度，加強區內教師交流；出臺教師常規管理制度，加強教師編制管理，規范學校編外用工辦法。

（五）抓教育形象，努力提高群眾滿意度

1、全面落實安全生產責任制，認真貫徹《浙江省“平安校園”創建活動實施意見（試行）》（浙教宣〔20*〕278號）；進一步落實黨風廉政建設責任制，加大投訴案件查辦力度；進一步深化政務公開，加大校務公開力度，規范學校財務制度和食堂管理，明確領導責任，推進依法治教、民主治校進程，努力打造“陽光政府”、“陽光學校”。

2、深化教育行風建設。進一步健全各項制度，加強和規范對教育收費、大宗物品采購、基建修繕、人事調配、師范生就業等工作的監督，做到事前有參與，事中有監督，事后有檢查；繼續推行收費卡制度、收費標準公示制和違規收費責任追究制，堅決治理中小學亂收費行為；嚴格執行義務教育階段“一費制”和高中收費“三限”政策，認真貫徹市局《關于做好義務教育階段學校代辦服務管理工作的通知》，堅持自愿原則，嚴格收費標準，規范服務程序，提高服務質量；完善教育局領導信訪接待制度，悉心聽取群眾意見，及時化解各種矛盾；開展局機關干部下訪活動，深入基層，下村進校，調查研究，掌握校情民意，增強各項決策的科學性；加強機關效能建設，提高機關辦事效率，改善機關工作作風；實施家長滿意工程，開展學生評教師、家長評學校、社會評教育的“三評”活動，全力塑造教育系統良好形象。

3、加強黨建群團工作。一要健全基層組織建設，特別要做好民辦學校黨建工作，提高黨組織的號召力與影響力。二要加強對工、青、婦等群團組織的指導。三要加強與黨外人士的聯系，做好離退休教師管理與服務工作，調動一切可能的積極性。四要積極開展文明單位、文明學校創建活動，加強教育形象宣傳，努力把教育系統建設成為全區精神文明建設的示范區。