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一、指導思想

20*年，*教育工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，貫徹區(qū)第六次黨代會精神，圍繞“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃的總體目標，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、開放創(chuàng)新、發(fā)展內(nèi)涵、追求一流、服務人民的要求，堅持義務教育抓均衡，高中教育抓質(zhì)量，職業(yè)教育抓特色，學前教育抓規(guī)范，各類教育上臺階的辦學思路，深入推進省農(nóng)村中小學“四項工程”、職業(yè)教育“六項行動計劃”和市教育發(fā)展“六項工程”，狠抓隊伍建設，強化內(nèi)部管理，深化課程改革，著力提高質(zhì)量，推進素質(zhì)教育，建設和諧校園，促進我區(qū)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、工作目標

（一）學前教育：3－5周歲幼兒入園率達到96%。

（二）義務教育：小學招生5500人（*籍2014人），小學適齡兒童入學率、在校生鞏固率、畢業(yè)升學率均達100%。初中招生5700人，在校生鞏固率達99.9%，畢業(yè)率達100%。聾啞兒童、盲童、弱智兒童入學率達100%。

（三）高中教育：普高招生2900人（包括民辦學校），職高招生1200人；初中升高中升學率達到96.5%，初中學生學業(yè)水平考試與綜合素質(zhì)測試取得新進展，高考成績有新突破。

（四）成人教育：完成農(nóng)村預備勞動力素質(zhì)培訓700人。

（五）教師隊伍建設：幼兒園、小學、初中、普高、職高教師學歷合格率分別達到100%、98%、96%、95%和80%。小學教師專科率、初中教師本科率、普高教師研究生（含在讀）層次分別達到68%、70%和3%，小學、初中、普高、職高教師取得中級及以上職稱達42%、45%、55%、40%。

（六）示范學校建設：新增省二級重點中學1所、市級重點中學1所，新增省級示范性學校1所、市級示范性學校2所，省級標準化學校5所、省市級綠色學校3所、市級德育特色學校1所。

（七）教育裝備建設：投入100萬元，添置與新課程改革相配套的教學儀器、實驗設備、圖書與音體美器材。投入300萬元，新增500臺計算機，中小學生機比達到9：1，中小學教師辦公用機師機比直屬學校達到3∶1，非直屬學校達到5∶1；全區(qū)新增多媒體小平臺100套以上、小平臺進教室普及率達到60%；建成由財政打包承擔全網(wǎng)信道費的*教育城域網(wǎng)；完成教育網(wǎng)絡中心核心設備硬件升級，完善*教育網(wǎng)第二次改版升級，啟用*教育系統(tǒng)協(xié)同辦公系統(tǒng)。

（八）基礎設施建設：新增校舍建筑面積16000平方米，完成*中學體育館、溫十五中二期、溫二十中綜合樓、沙城二小綜合樓、橫街小學綜合樓等工程，啟動建設實驗中學、海城中學二期、*育英學校風雨操場、瑤溪一小綜合樓、天河一小綜合樓、沙城三小教學綜合樓、靈南小學二期征地及操場等工程，做好區(qū)職成教中心、永中三小二期、狀元五小遷建一期工程、瑤溪六小等工程前期工作。

三、主要工作

（一）認真貫徹新《義務教育法》等教育法律法規(guī)，以科學和諧理念統(tǒng)領教育改革發(fā)展

1、堅持教育優(yōu)先發(fā)展。認真貫徹新《義務教育法》等教育法律法規(guī)，落實區(qū)委“文化育區(qū)”戰(zhàn)略，通過改革發(fā)展，讓一切有利于教育發(fā)展的思想充分活躍起來，把一切有利于教育發(fā)展的資源充分釋放出來，使一切有利于教育發(fā)展的積極性充分發(fā)揮出來。建立健全保障教育優(yōu)先發(fā)展的機制和制度，明確區(qū)、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提供教育公共服務的職責，切實加大教育投入，保證財政性教育經(jīng)費增長幅度要高于財政經(jīng)常性收入增長幅度。要使鎮(zhèn)政府、街道辦事處切實承擔起轄區(qū)內(nèi)教育責任，積極籌措資金，改善農(nóng)村中小學和幼兒園的辦學條件，提高教師待遇。把教育資金的籌措、為教師辦實事的舉措和中心幼兒園的建設作為對鎮(zhèn)政府（街道辦事處）教育工作考核的重要內(nèi)容。要繼續(xù)發(fā)揮村民委員會在籌措教育經(jīng)費、改善辦學條件等方面的作用。

2、實現(xiàn)教育工作重點的轉(zhuǎn)變。經(jīng)過“十五”期間的發(fā)展，我區(qū)教育事業(yè)取得長足進步，九年義務教育質(zhì)量不斷提高，十五年教育基本普及，教育強區(qū)建設步入發(fā)展新階段。教育工作重點要實現(xiàn)從解決“有學上”到解決“上好學”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移；要在繼續(xù)發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育同時，樹立均衡發(fā)展觀念，實現(xiàn)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。教育工作者要適應這種階段性轉(zhuǎn)變的要求，按照區(qū)委區(qū)政府建設文化大區(qū)的要求，進一步深化教育改革，鞏固提高省級教育強區(qū)發(fā)展水平，以大力發(fā)展農(nóng)村義務教育、加快發(fā)展幼教職教為突破口，緊緊抓住高標準普及十五年教育、擴大優(yōu)質(zhì)教育資源、實施素質(zhì)教育三大工作重點，努力提高教育質(zhì)量和管理水平，辦好讓黨放心、讓人民群眾滿意的教育。

3、把統(tǒng)籌放在突出位置。按照現(xiàn)階段教育提出的新要求，要把統(tǒng)籌放在突出位置，把工作的著力點放在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育和各級各類教育上，放在統(tǒng)籌教育發(fā)展的規(guī)模、結構、質(zhì)量、效益上，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學校之間、各類教育之間、不同人群之間的教育水平差異。要通過統(tǒng)籌，抓好幼教的規(guī)范、義務教育的均衡、普職比的協(xié)調(diào)，推進教育的科學、和諧發(fā)展。要特別重視并妥善解決外來務工人員子女、貧困學生、單親兒童、留守兒童、殘疾兒童等各類弱勢群體的教育。

（二）堅持以農(nóng)村學校建設為重點，促進教育均衡發(fā)展。

4、積極協(xié)助靈昆鎮(zhèn)創(chuàng)建市級教育強鎮(zhèn)。多方籌措資金，加快靈昆鎮(zhèn)中小學硬件建設，支持靈昆一小創(chuàng)建市級示范性小學，加快靈南小學配套工程與設施建設，在經(jīng)費統(tǒng)籌、師資調(diào)配、特色創(chuàng)建和內(nèi)部管理等各方面對海島靈昆的中小學給予更多的政策傾斜和業(yè)務指導。協(xié)助做好靈昆創(chuàng)市級教育強鎮(zhèn)有關迎評工作，努力使靈昆鎮(zhèn)于上半年順利通過市級教育強鎮(zhèn)評估驗收，使全區(qū)省市級教育強鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建率達到100%，促進區(qū)域教育的均衡發(fā)展。

5、抓好學校基本建設，改善農(nóng)村學校辦學條件。新增校舍16000平方米，完成*中學體育館、溫十五中二期、溫二十中綜合樓、沙城二小綜合樓、橫街小學綜合樓等工程，啟動建設實驗中學、海城中學二期、*育英學校風雨操場、瑤溪一小綜合樓、天河一小綜合樓、沙城三小教學綜合樓、靈南小學二期征地及操場等工程，做好區(qū)職成教中心、永中三小二期、狀元五小遷建一期工程、瑤溪六小等工程前期工作，進一步改善辦學條件。

6、認真落實省“四項工程”，重視弱勢群體子女教育。深入推進農(nóng)村中小學“家庭經(jīng)濟困難學生資助擴面（教育資助券制度）”、“愛心營養(yǎng)餐”工程，著重在擴面、提質(zhì)上下功夫、求突破。加快“食宿改造”工程，實施全區(qū)學校食堂改造三年規(guī)劃，做好改水、改廁、改食堂、建衛(wèi)生室及校園凈化、綠化、美化工作，推進“新農(nóng)村、新校園”建設。建立全區(qū)中小學貧困生電子檔案，對貧困生實行動態(tài)管理和救助，不讓一個學生因家庭貧困而失學。鼓勵社會力量舉辦一定規(guī)模和檔次的民工子弟學校，加強對現(xiàn)有民工子弟學校的規(guī)范和指導，妥善解決外來務工人員子女入學問題。各中心管理校要加強對民工子弟學校的管理，探索建立與公辦學校結對幫扶的制度，提高其辦學水平和教學質(zhì)量。以免費入學的形式解決好三類殘疾兒童少年就學問題，切實保障適齡兒童少年公平接受義務教育。在做好區(qū)內(nèi)、市內(nèi)示范校與薄弱學校結對幫扶的同時，做好對新疆和田地區(qū)、四川省寶興縣和重慶市涪陵區(qū)新妙鎮(zhèn)的教育對口支援工作。

（三）堅持內(nèi)涵發(fā)展與硬件建設并重，推進現(xiàn)代化學校建設。

7．積極建設現(xiàn)代化學校。各重點（示范）中小學要根據(jù)《*市現(xiàn)代化學校標準》，積極開展現(xiàn)代化學校創(chuàng)建活動，完善科學民主的學校管理體系，進一步提高學校教育質(zhì)量和管理水平，省級重點（示范）學校和辦學歷史較長的學校要努力建成具有文化底蘊、名師匯集、富有特色的品牌學校，為打響*教育品牌作出實實在在的貢獻。

8、加強學校內(nèi)涵發(fā)展。要從實際出發(fā)制定實施學校發(fā)展規(guī)劃，在現(xiàn)代的教育思想、理念，現(xiàn)代的教學方法、手段，現(xiàn)代的師資、管理等方面注重內(nèi)涵發(fā)展，規(guī)范學校內(nèi)部管理，推進現(xiàn)代學校制度建設，努力創(chuàng)建在學生工作、體育藝術、師資建設、教育科研、學科教學、校園建設等方面各具特色的品牌學校，以特色促發(fā)展，以特色創(chuàng)效益。

9、推進教育信息化進程。投入300萬元，新增500臺計算機，中小學生機比達到9：1，中小學教師辦公用機師機比直屬學校達到3∶1，非直屬學校達到5∶1；全區(qū)新增多媒體小平臺100套以上、小平臺進教室普及率達到60%；建成由財政打包承擔全網(wǎng)信道費的*教育城域網(wǎng)；完成教育網(wǎng)絡中心核心設備硬件升級，完善*教育網(wǎng)第二次改版升級，啟用*教育系統(tǒng)協(xié)同辦公系統(tǒng)。以教育教學及管理應用為抓手，提高現(xiàn)有設施設備的利用率，加快教育信息化，推進教育現(xiàn)代化。

10、完善“行政推動、專業(yè)支持、督導促進”的素質(zhì)教育工作機制。加大實施素質(zhì)教育的行政管理力度，提升區(qū)教師發(fā)展中心的專業(yè)支持水平，切實發(fā)揮教育督導作用，使新課程實驗、全面推進素質(zhì)教育的工作機制不斷完善成熟，切實減輕學生過重課業(yè)負擔，提高實施素質(zhì)教育的質(zhì)量。實施第二輪學校發(fā)展水平督導評估工作，實行一年一次的強制性、模塊化評估，將教育教學工作納入評估的重要內(nèi)容，評估結果與校長考核及學校評優(yōu)評先直接掛鉤。

（四）不斷深化新課程實驗，全面提高十五年教育質(zhì)量

11、推進中小學新課程實驗向縱深發(fā)展。高中階段要認真分析總結上一階段課改工作，關注新高考制度的出臺，加強調(diào)研、監(jiān)控，抓住重點、難點問題進行攻關研究，促進高中新課程實驗工作走向成熟。要認真貫徹教育部《關于進一步加強素質(zhì)教育的意見》，圍繞“減輕學生過重課業(yè)負擔、提高教育教學質(zhì)量”這個中心，在活躍課堂、發(fā)揮學生主體性的同時，重視基本知識與技能的落實，推動義務教育階段學校課程改革邁上新臺階。各校要積極開發(fā)和利用當?shù)睾捅拘５恼n程資源，重點加強綜合實踐活動課程的開發(fā)和管理，完善校本課程體系。

12、狠抓常規(guī)管理，提高教育教學質(zhì)量。要樹立“校（園）長是教育質(zhì)量第一責任人”意識，嚴格教學常規(guī)管理，向常規(guī)管理要質(zhì)量。普通高中要努力尋求新課程實驗與高考的最佳結合點，認真研究新的會考制度；初中要狠抓啟始年級教學管理，加強初中畢業(yè)升學考試的研究；小學要認真抓好教與學的常規(guī)管理，落實基礎知識與技能，培養(yǎng)學生自學能力；幼兒園要突出素質(zhì)啟蒙教育，注重幼兒早期潛能開發(fā)和個性發(fā)展，培養(yǎng)兒童形成健康活潑、好奇探究、文明樂群、親近環(huán)境、勇敢自信、有初步責任感的良好基本素質(zhì)。要建立健全學校教學質(zhì)量監(jiān)控檢測機制，做好動態(tài)評估與分析指導。

13、探索改革考試評價制度。以完善學生綜合素質(zhì)評價為切入點，建立多元的學科評價模式，不斷健全對學生成長和教師專業(yè)發(fā)展的評價機制，修訂20*年*區(qū)初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價實施方案。要進一步做好學生成長記錄袋，關注每一位學生的全面發(fā)展和個性發(fā)展。進一步改革高中招生制度，發(fā)揮其導向作用，促進義務教育均衡發(fā)展、促進實施素質(zhì)教育。

14、健全制度、優(yōu)化載體，提高教育科研實效。進一步規(guī)范教育科研的過程管理，不斷提高教育科研的實效性，使教育科研更好地為教育教學改革服務。加強學術平臺建設，做好區(qū)教育學會的換屆并充分發(fā)揮其作用，辦好《課改通訊》，努力營造濃厚的教科研氛圍。研究制定《*區(qū)教育科研成果獎勵辦法》，設立專項獎勵資金，促我區(qū)教育科研工作再上新的臺階。積極進行教育評價制度改革的研究和實踐探索。

（五）以課外文體活動工程為重要抓手，全面提高學生素質(zhì)。

15、堅持育人為本，進一步加強和改進未成年人思想道德建設。強化大德育觀，進一步完善學校德育工作機制，積極探索德育工作的新途徑、新方法，注重德育人性化，切實提高德育實效。在全區(qū)推廣德育導師制，加強對德育導師的管理。研究制定科學的學校德育工作評估機制和評價體系，著力抓好團隊干部、政教主任、班主任、任課教師四支隊伍建設，在教育教學中全面滲透德育工作。認真貫徹落實教育部《關于進一步加強中小學班主任工作的意見》及我局關于進一步加強班主任工作的實施意見，通過加強培訓培養(yǎng)、完善制度建設、激發(fā)專業(yè)情意等，改進班主任工作，推動班主任隊伍的專業(yè)化發(fā)展。以學生日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育為重點，以學科德育、班集體建設、校園文化建設、德育骨干隊伍建設等為抓手，積極探索中小學德育工作的新途徑、新方法。要深入開展社會主義榮辱觀教育，加強愛國主義教育、民族精神教育和誠信教育教育。關愛心理和行為有偏差、學業(yè)有困難的學生，加強“五五”普法教育、禁毒教育等工作。

16、深入開展課外文體活動工程試點工作。要認真貫徹教育部、體育總局聯(lián)合的《關于進一步加強學校體育工作切實提高學生健康素質(zhì)的意見》，通過廣泛宣傳、提高認識，牢固樹立健康第一的思想。把實施課外文體活動工程與全面落實新課程改革、規(guī)范課程設置結合起來，與特色學校建設結合起來，與學校發(fā)展水平督導評估方案結合起來，與校長年度目標考核結合起來，抓好樣板學校建設，分層次推進和深化課外文體活動工程。要辦好傳統(tǒng)的藝術節(jié)、體育節(jié)、科技節(jié)和讀書節(jié)活動，做到“校校有開展、人人都參與”，以豐富多彩的活動促進學生綜合素質(zhì)的提高，促進學校特色的建設。

（六）以加強教師隊伍建設為重點，提升教育人才隊伍整體實力。

17、繼續(xù)深化人事制度改革。修改完善*區(qū)中小學教職工評優(yōu)評先量化考核評分細則，突出師德考核與職后管理。從嚴控制學校領導和中層崗位職數(shù)，進一步規(guī)范學校領導干部的選拔程序，做好學校后備干部培養(yǎng)與鍛煉。出臺中小學教師日常管理辦法，進一步規(guī)范教師、校長請假制度。規(guī)范校（園）長兼課制度，正職校長（或主持工作副校長）每周兼課不少于兩節(jié)。進一步完善教師職評工作。

18、加強學校編制管理，合理配置教師資源。堅持滿編壓縮、超編交流、缺編進人的原則，加強全區(qū)師資統(tǒng)籌，盡量滿足全區(qū)中小學對教師的需求。繼續(xù)清退在編不在崗人員。實行學科結構性核編，努力配足配齊新課程實驗所需師資。從20*年開始，未經(jīng)區(qū)教育局批準，在職科任教師一律不得轉(zhuǎn)任別的學科。做好普通高校師范類畢業(yè)生就業(yè)指導工作，完善新教師調(diào)配“雙向選擇制度”。進一步完善示范性學校教師到相對薄弱學校支持制度，新增師資向農(nóng)村和相對薄弱學校傾斜，促進區(qū)內(nèi)教師合理流動。

19、堅持以教師發(fā)展為本，抓好教師全員培訓。繼續(xù)搞好暑期師德教育周等活動，發(fā)揚“愛生、敬業(yè)、奉獻”的精神，不斷提高廣大教職工政治素養(yǎng)和職業(yè)道德水平，增強教師的人格魅力，真正作到教書育人，為人師表。實施好農(nóng)村中小學教師素質(zhì)提升工程，圓滿完成預定任務。建立并完善與學校發(fā)展相適應的校本研修制度，堅持以教師有效學習為中心，指導各學校開展常態(tài)下的校本研修活動，增強校本研修的有效性。加強教研組、備課組建設，形成以教師自我反思、團結互助、專家引領為基本要素的專業(yè)發(fā)展格局，促進教師專業(yè)成長，形成個性化的教學特色。做好校本研修基地動態(tài)評估活動和先進教研組評選活動。加強職教“雙師型”師資培養(yǎng)，努力建立起一支適合我區(qū)職教事業(yè)發(fā)展要求的師資隊伍。

20、堅持人才強校，抓好骨干教師培養(yǎng)。做好我區(qū)首批名師名校長（模范班主任）評選工作，建立有效機制，充分發(fā)揮名師名校長及培養(yǎng)對象的輻射作用。充分發(fā)揮學科大組（中心組）的作用，加強聯(lián)片教研，促進校際間交流。出臺高級教師履職辦法，加強對高級教師的管理，發(fā)揮高級教師的作用。發(fā)揮好教壇新秀、教壇中堅、課改之星和學科骨干教師的作用，開展送教下鄉(xiāng)活動。積極關注中老年骨干教師，啟動中老年教師培訓、培養(yǎng)工程，為他們的繼續(xù)成長搭橋鋪路。

（七）堅持改革與規(guī)范并行，加快職教、成教和幼教發(fā)展。

21、深化職業(yè)教育教學改革。按照“市場導向、合理定位、功能互補、資源共享”的原則，抓緊職業(yè)學校專業(yè)設置調(diào)整。爭取區(qū)職成教中心建設早日上馬，加快探索建立工學結合、校企合作的培養(yǎng)模式，20*年在校企聯(lián)合辦學方面邁出實質(zhì)性步伐，改革教學內(nèi)容，改進教學手段與方法。進一步加強“雙證制”培訓，提高學生實踐能力和職業(yè)技能。根據(jù)專業(yè)的特殊性和企業(yè)用人波動性的需求，探索建立靈活的彈性學制。

22、扎實搞好成人教育。全面推進“雙百”工程，大力開展農(nóng)民科學技術培訓，繼續(xù)辦好村干部高中文化補習班，協(xié)助有關部門服務“三農(nóng)”。進一步加強市級預備勞動力培訓基地建設，完成高中后、初中后預備勞動力培訓700人以上。

23、努力提升幼兒教育辦學層次。以《幼兒園工作規(guī)程》為指針,認真貫徹《幼兒園教育指導綱要》,規(guī)范幼教辦學行為。著力加強中心幼兒園建設，支持創(chuàng)建示范性幼兒園，鼓勵社會力量舉辦規(guī)模幼兒園。大力整頓和規(guī)范民辦幼兒園辦學秩序，不合格幼兒園經(jīng)整改仍達不到標準的堅決予以取締。規(guī)范各小學附屬幼兒園管理，整治各類學前班或變相學前班。嚴格治理幼兒接送車，加強對幼兒園伙食問題與設施設備安全的督查。

（八）以狠抓制度落實為關鍵，努力打造和諧教育

24.深入開展平安校園創(chuàng)建活動。貫徹落實《中小學幼兒園安全管理辦法》，在直屬和公辦中小學（幼兒園）平安校園創(chuàng)建率達到100%的基礎上，20*年向其他學校延伸，實現(xiàn)安全教育系列化、有序化，提高師生的安全意識和防范能力。做到安全工作制度化、規(guī)范化，從組織領導到涉及安全工作的各個方面，都設立明確的標準要求和防范應急預案，落實具體責任人員，做好相應的安全演練。大力加強學校公共衛(wèi)生管理，做好學校飲食、衛(wèi)生、消防、校舍、設施設備、交通等各項安全工作，提高防病、防爆、防火、防盜、防中毒、防校舍倒塌和各種意外傷害、意外突發(fā)事件的能力。

25.加強教育行風建設，規(guī)范學校管理。嚴格執(zhí)行義務教育階段免收學雜費和高中收費“三限”政策，以規(guī)范教育收費為重點，加強教育行風監(jiān)督檢查。開展幼兒園、職高收費標準調(diào)研，積極為幼兒園、職高實施按成本收費做好準備。抓好2006年區(qū)教育收費局際聯(lián)席會議通過的《中小學食堂財務管理辦法》等5個財經(jīng)管理辦法的落實，堅持依法治教，以法治校，維護師生合法權益。加強紀檢財務培訓，規(guī)范學校財務管理，完善基建項目招投標和大宗物品采購制度，進一步深化政務公開和校務公開。認真做好群眾信訪工作，加強常規(guī)檢查，堅決查處各種違紀違法案件；主動搞好排查治理工作，將各種不穩(wěn)定因素消除化解在萌芽狀態(tài)，確保教育事業(yè)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。

26.加強黨風廉政建設，抓好黨建群團工作。貫徹落實區(qū)教育局《關于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗工作體系實施細則》及2005－20*年工作要點，加強黨風廉政教育和思想、作風、紀律教育，強化黨風廉政建設責任制，積極探索和完善廉政建設評價體系和責任追究辦法，做好干部廉政談話，深化廉政文化進校園活動。重視系統(tǒng)黨建群團工作和文明單位建設，重視退離休教師“老有所養(yǎng)、老有所樂”工作，積極開展有益的文體活動，擴大正面教育宣傳，努力打造和諧教育。