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根據(jù)區(qū)委建設(shè)“法治甌海”工作和鎮(zhèn)黨委、政府“三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)”建設(shè)的總體部署，2009年*鎮(zhèn)普法依法治理工作總體要求是：認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以服務(wù)科學發(fā)展為統(tǒng)攬，以法制宣傳服務(wù)社會穩(wěn)定為主線，以專項宣傳與常規(guī)宣傳相結(jié)合為手段，以提高法制宣傳教育針對性和實效性為目標，進一步完善法制宣傳教育工作機制，全面落實“五五”普法規(guī)劃確定的各項任務(wù)和目標，促進社會和諧。

一、以服務(wù)科學發(fā)展為統(tǒng)攬，全面加強普法工作的機制建設(shè)。

1、完善普法運作機制。及時調(diào)整充實鎮(zhèn)普法依法治理領(lǐng)導小組及辦公室成員；調(diào)整充實機關(guān)部門法制聯(lián)絡(luò)員、企業(yè)法制輔導員、農(nóng)村法制宣傳員、法制副校長等“三員一長”成員和普法講師團成員，完善工作制度；完善鎮(zhèn)普法依法治理領(lǐng)導小組辦公室和司法所對各村法制宣傳教育工作的領(lǐng)導指導機制。

2、講求普法宣傳載體。法制宣傳載體的多樣性是決定法制宣傳受眾面的關(guān)鍵。普法宣傳要加強法制宣傳與受眾之間的良性互動；要利用平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體和廣播電視媒體等宣傳平臺的作用，豐富法制宣傳的內(nèi)容，提升法制宣傳的品位，增強法制宣傳的吸引力。

3、建立公民參與機制。為確保法制宣傳取得實效，普法宣傳工作要沉下去、深下去、鋪開來，最大程度地激發(fā)大眾的學法熱情。2009年，要積極配合區(qū)普法辦在《今日甌海》開展普法專題宣傳；還要積極組織力量參與“全國公務(wù)員學法用法征文”、“全國青少年法律知識大賽”等活動，組織參加青少年網(wǎng)絡(luò)法律知識競賽、公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)法律考試、“誠信守法企業(yè)”法律知識競賽等活動，將公民參與法制宣傳工作的路徑進一步拓展。

4、加強階段性普法宣傳。鎮(zhèn)機關(guān)各科室、各部門站所、各村要結(jié)合工作實際，大力開展專業(yè)法宣傳，做到有計劃、有措施、有總結(jié)。要結(jié)合日常執(zhí)法活動，做好專業(yè)法律法規(guī)的普及工作。要借助專業(yè)法頒布實施周年紀念活動，加大專業(yè)法律法規(guī)的普及力度，再掀專業(yè)法宣傳高潮。要結(jié)合“三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)”建設(shè)，積極宣傳經(jīng)濟、環(huán)境保護、僑務(wù)法律法規(guī)。要積極組織和參與“12•4”全國法制宣傳日、“浙江法制宣傳月”等宣傳活動。

二、以推進規(guī)劃落實為目標，深入開展“法律六進”工作。

“法律六進”是“五五”普法常規(guī)性工作，動員社會各方面的力量參與“法律六進”工作尤為重要。2009年要根據(jù)機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)和單位的不同特點，堅持分類指導，分類制定工作方案，認真研究不同類別、不同對象法制宣傳教育的特點和規(guī)律，積極探索法制宣傳教育新途徑、新方法，不斷提高針對性和實效性，確保“法律六進”穩(wěn)步實施。

1、“法律進機關(guān)”工作要以加強領(lǐng)導干部和公務(wù)員學法用法培訓考試為主要抓手，認真組織實施機關(guān)普法工作。健全完善黨委理論學習中心組集中學法制度，全年舉辦專題法制講座不少于2次；參加區(qū)管領(lǐng)導干部法律考試；按照規(guī)定把公務(wù)員法律培訓考試納入網(wǎng)絡(luò)法律考試范圍，做到培訓考核同期舉行。

2、“法律進鄉(xiāng)村”工作要以推進基層民主法治建設(shè)為目標，結(jié)合農(nóng)村工作實際，加強農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2009年要建立鎮(zhèn)法制輔導站，80%的行政村要建有法制宣傳欄和法律圖書室（柜）；大力開展適合農(nóng)村需要的法制宣傳教育，加強村兩委干部及村骨干的法制培訓，提高基層干部依法治理的能力和水平；抓好村內(nèi)青少年、無業(yè)人員、歸正人員、流動人員等人群法制教育；充分運用好律師、法律工作者、大學生志愿者等社會普法資源，利用“律師送法進鄉(xiāng)村”等機會，對農(nóng)村各類人群進行針對性地培訓和宣傳教育。

3、“法律進學校”工作要堅持發(fā)揮學校法制教育主陣地作用，充分發(fā)揮法制副校長、學校政教老師和青少年法制教育基地的作用，完善學校、家庭、社會三位一體的青少年法制教育體系。法制副校長聘任率要達到100％，法制教育基地活動不能少于2次。要配合教育行政在組織各學校抓好課堂法制教學的同時，指導學校結(jié)合學生自身的特點，采取漫畫掛圖、主題班會、以案說法、趣味普法、校園法制文藝等多種形式開展校園法制宣傳活動。

4、“法律進企業(yè)”工作要以推進企業(yè)依法誠信經(jīng)營管理為重點，加強企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育；以維護職工合法權(quán)益，預防因金融危機引起的就業(yè)、勞動、勞資糾紛為重點，加強“新溫州人”的法制宣傳教育；引導企業(yè)建立職工法律學校，在企業(yè)內(nèi)部開展各類法制宣傳活動；引導律師、法律工作者運用專業(yè)知識服務(wù)企業(yè)發(fā)展，增強企業(yè)的市場競爭力和應(yīng)對金融危機的持續(xù)發(fā)展能力。

5、“法律進單位”工作要針對單位的特點和職能，開展相對應(yīng)的法律法規(guī)培訓和宣傳。鼓勵有條件的單位結(jié)合工作實際，利用職能資源，通過舉辦開放日活動、設(shè)立公共法制宣傳陣地、發(fā)放法制宣傳品等形式開展社會公益法制宣傳。加強對各類中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、社團組織所屬人員和從業(yè)人員的法制宣傳教育。

三、以保障和諧社會為主線，努力發(fā)揮法制教育維穩(wěn)功效。

1、因地制宜制定維穩(wěn)專項宣傳方案。針對今年國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢嚴峻，敏感日期多，維穩(wěn)工作壓力大的現(xiàn)狀，結(jié)合*工作實際，制定維穩(wěn)專項宣傳方案，確保圍繞中心，服務(wù)大局開展宣傳。要從今年敏感日期多的實際出發(fā)，積極順應(yīng)形勢發(fā)展的需要，突出階段性工作重點，制訂敏感時期法制宣傳預案，結(jié)合本地區(qū)實際部署開展針對性的法制宣傳教育，確保社會穩(wěn)定和諧。2009年重點要抓好返溫農(nóng)民工法制宣傳預案、建國60周年法制宣傳預案以及其它敏感日期法制宣傳預案的制定和實施，集中時間、集中精力開展階段性的主題宣傳。

2、多方協(xié)調(diào)形成專項宣傳合力。鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所要密切配合，掌握涉穩(wěn)人員動態(tài)信息，摸清底細，了解掌握社會矛盾隱患點和涉穩(wěn)人員詳細資料，針對各類涉穩(wěn)對象開展臨時培訓、面對面輔導等方式開展專項宣傳活動。

3、突出重點明確專項宣傳內(nèi)容。重點加強政治意識、大局意識相關(guān)政策法規(guī)的宣傳，防止影響公共安全的暴力事件和群體性事件的發(fā)生；重點加強征地拆遷相關(guān)法律法規(guī)及政策的宣傳，引導群眾依法表達利益訴求，維護群眾合法權(quán)益；重點加強勞動保障相關(guān)法律法規(guī)宣傳，積極應(yīng)對國際金融危機造成的就業(yè)、勞資等不利影響；重點加強安全生產(chǎn)、消防等法律法規(guī)宣傳，確保人民群眾生活生產(chǎn)安全；重點加強打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭宣傳，提高群眾自我防范意識和能力，維護社會和諧穩(wěn)定。

四、以加強基層法治為要求，積極探索法制教育的針對性和實效性。

1、大力開展依法治理工作。引導、鼓勵人民群眾積極參與公共管理，依法行使職權(quán)和履行義務(wù)，提高村民依法自治的能力和水平，加速社會法治化進程。

2、把“法律六進”和基層創(chuàng)建相結(jié)合。通過開展“法律六進”活動，豐富創(chuàng)建內(nèi)容和手段，為基層創(chuàng)建工作的順利實施奠定堅實基礎(chǔ)。同時通過基層創(chuàng)建工作的逐步實施，進一步推進“法律六進”工作的深化。

3、深化民主法治村創(chuàng)建。抓好基層依法治理工作，全面提升村居的自治能力和水平，促進農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。組織開展市級、區(qū)級民主法治村的申報工作。保持和提升區(qū)級民主法治村的質(zhì)量。

4、深化誠信守法企業(yè)創(chuàng)建。在2008年誠信守法企業(yè)試點創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉先進經(jīng)驗，在全區(qū)范圍內(nèi)予以推廣普及，要確定1家企業(yè)開展創(chuàng)建工作。制定符合企業(yè)實際的創(chuàng)建標準，堅持自愿申報的原則，組織開展第一批誠信守法企業(yè)的評比考核和申報工作。

5、加大對創(chuàng)建典型的宣傳力度。充分發(fā)揮創(chuàng)建典型的示范作用，通過媒體、表彰文件等形式加大宣傳報道力度，增強創(chuàng)建工作的社會知曉面和影響力，激勵更多的村居、企業(yè)開展創(chuàng)建活動，以點帶面，以先進帶后進，全面提升基層民主法制建設(shè)